• 【發(fā)布單位】國(guó)家宗教事務(wù)局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-12-31
• 【生效日期】2013-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家宗教事務(wù)局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法

國(guó)家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法

（2013年12月31日國(guó)家宗教事務(wù)局第10次局務(wù)會(huì)議通過(guò) 自2014年1月8日起執(zhí)行）


第一條 為了規(guī)范本局的行政處罰行為,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,，制定本辦法。
第二條 行政處罰遵循公正,、公開(kāi)的原則,。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,；未經(jīng)公布的,，不得作為行政處罰的依據(jù)。
第三條 本局的規(guī)章可以在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律,、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,，罰款的限額報(bào)國(guó)務(wù)院審定,。
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
第四條 實(shí)施行政處罰,，糾正違法行為,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民,、宗教團(tuán)體,、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者其他組織自覺(jué)守法,。
第五條 本局有關(guān)業(yè)務(wù)司按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)行政處罰的實(shí)施,。
第六條 對(duì)公民、宗教團(tuán)體,、宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者其他組織依法給予行政處罰的，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)全面,、客觀,、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí),，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查,。
違法事實(shí)不清的,，不得給予行政處罰。
第七條 有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的不同情況,，分別提出以下行政處罰決定建議：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定,；
（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,；
（三）違法事實(shí)不能成立的,，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān),。
第八條 行政處罰決定建議經(jīng)政法司審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由有關(guān)業(yè)務(wù)司出具行政處罰告知書(shū),，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由,、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。
當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納,。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。
第九條 建議作出重大行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序辦理,。
第十條 第六條,、第七條,、第八條、第九條的程序完成后,，確有必要對(duì)公民,、宗教團(tuán)體、宗教院校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者其他組織依法給予行政處罰的,，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，經(jīng)政法司審核后,，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn),。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,。
第十一條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址；
（二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限,；
（五）不服行政處罰決定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期,。
行政處罰決定書(shū)必須蓋有本局的印章,。
第十二條 有關(guān)業(yè)務(wù)司工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人宣告行政處罰決定書(shū)并交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 
第十三條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條 本局工作人員在實(shí)施行政處罰過(guò)程中,，有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,，由機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事司根據(jù)情節(jié)輕重予以處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。2004年7月1日印發(fā)的《國(guó)家宗教事務(wù)局行政處罰程序（試行）》同時(shí)廢止,。