• 【發(fā)布單位】國家宗教事務(wù)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-12-31
• 【生效日期】2013-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家宗教事務(wù)局
• 【所屬類別】政策參考

國家宗教事務(wù)局行政處罰實施辦法

國家宗教事務(wù)局行政處罰實施辦法

（2013年12月31日國家宗教事務(wù)局第10次局務(wù)會議通過 自2014年1月8日起執(zhí)行）


第一條 為了規(guī)范本局的行政處罰行為,，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,，制定本辦法。
第二條 行政處罰遵循公正,、公開的原則,。
設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實,、性質(zhì),、情節(jié)以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,；未經(jīng)公布的,，不得作為行政處罰的依據(jù)。
第三條 本局的規(guī)章可以在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額報國務(wù)院審定,。
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰,。
第四條 實施行政處罰，糾正違法行為,，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合,，教育公民、宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所或者其他組織自覺守法。
第五條 本局有關(guān)業(yè)務(wù)司按職責分工具體負責行政處罰的實施,。
第六條 對公民,、宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所或者其他組織依法給予行政處罰的,，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查,，收集有關(guān)證據(jù),；必要時，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，可以進行檢查。
違法事實不清的,，不得給予行政處罰,。
第七條 有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當根據(jù)調(diào)查的不同情況，分別提出以下行政處罰決定建議：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的,，不得給予行政處罰,；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān),。
第八條 行政處罰決定建議經(jīng)政法司審核,，并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由有關(guān)業(yè)務(wù)司出具行政處罰告知書,，告知當事人作出行政處罰決定的事實,、理由、依據(jù)及當事人依法享有的權(quán)利,。
當事人進行陳述和申辯的,，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實,、理由和證據(jù),，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納,。不得因當事人申辯而加重處罰,。
第九條 建議作出重大行政處罰決定的，還應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當事人要求聽證的,，應(yīng)當組織聽證。聽證按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序辦理,。
第十條 第六條,、第七條,、第八條、第九條的程序完成后,，確有必要對公民,、宗教團體、宗教院校,、宗教活動場所或者其他組織依法給予行政處罰的,，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當制作行政處罰決定書，經(jīng)政法司審核后,，報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準,。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當由局長辦公會議討論決定,。
第十一條 行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱,、地址；
（二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù),；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限,；
（五）不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期,。
行政處罰決定書必須蓋有本局的印章,。
第十二條 有關(guān)業(yè)務(wù)司工作人員應(yīng)當當場向當事人宣告行政處罰決定書并交付當事人；當事人不在場的,，應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將行政處罰決定書送達當事人。 
第十三條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,，本局可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第十四條 本局工作人員在實施行政處罰過程中，有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的,，由機關(guān)紀委,、人事司根據(jù)情節(jié)輕重予以處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)處理,。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2004年7月1日印發(fā)的《國家宗教事務(wù)局行政處罰程序（試行）》同時廢止,。