• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社廳發(fā)〔2004〕16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-30
• 【生效日期】2004-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】勞動(dòng)和社會(huì)保障部
• 【所屬類別】政策參考

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度的通知

(勞社廳發(fā)〔2004〕16號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：



 為提高失業(yè)管理和失業(yè)保險(xiǎn)宏觀決策水平，按照金保工程建設(shè)任務(wù)安排,，根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施金保工程統(tǒng)一建設(shè)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)的意見》（勞社部函〔2003〕174號(hào)）要求,，我部決定建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、工作目標(biāo)

 在進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，依托“金保工程”信息網(wǎng)絡(luò)，在2006年實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)市,、省,、中央三級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員情況的信息監(jiān)測(cè)，為各級(jí)政府的宏觀決策提供支持。



 二,、工作內(nèi)容

 （一）建立市級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息庫,。各地級(jí)城市勞動(dòng)保障部門要在建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目及指標(biāo)說明》（附件1）和《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》（附件2）要求,，將生產(chǎn)區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的原始信息（以下簡稱“失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息”）,，按月轉(zhuǎn)入本市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，并上傳到省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心,。

 （二）建立省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,。各省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心將轄區(qū)內(nèi)各市上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息在省級(jí)交換區(qū)合并，并按月上傳到部數(shù)據(jù)中心,，同時(shí)追加到省級(jí)數(shù)據(jù)中心決策區(qū),，形成省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。對(duì)于地市未建數(shù)據(jù)中心,，業(yè)務(wù)原始信息集中在省級(jí)數(shù)據(jù)中心的地區(qū),，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由生產(chǎn)區(qū)到交換區(qū)的轉(zhuǎn)換以及向部數(shù)據(jù)中心的上傳工作。直轄市直接完成本市全部數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換并將數(shù)據(jù)上傳部數(shù)據(jù)中心,。

 （三）建立全國失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。勞動(dòng)保障部按月將各省級(jí)數(shù)據(jù)中心上傳的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)原始信息在交換區(qū)合并,，并追加到?jīng)Q策區(qū),，建立全國失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。

 （四）中央,、省,、市三級(jí)勞動(dòng)保障部門按照統(tǒng)一技術(shù)要求和進(jìn)度要求分別建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析制度（失業(yè)登記與失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析內(nèi)容見附件3）。



 三,、工作要求

 （一）2005年,，部里將選擇15―20個(gè)省份實(shí)現(xiàn)市―省之間和省―部之間監(jiān)測(cè)信息的上傳，完成省級(jí)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),。其余省份要積極創(chuàng)造條件,，做好準(zhǔn)備工作，在2006年上半年完成失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳,。同時(shí)，部里將指導(dǎo)各省,、地級(jí)城市逐步開展本轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)信息分析工作,。

 （二）各地要按照《失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》（附件2），做好數(shù)據(jù)整理工作和核對(duì)工作,。要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,，保證登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)于目前數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全的，要抓緊補(bǔ)齊補(bǔ)記,，并做到全部記實(shí),。凡已列為全國失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，必須如實(shí)采集,、上報(bào),，不得瞞報(bào)、修改,。

 （三）失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)必須使用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)軟件。監(jiān)測(cè)軟件（包括數(shù)據(jù)上傳,、分析功能）將由我部統(tǒng)一組織開發(fā)并提供各地使用,。

 （四）失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)上報(bào)由金保工程部―省―市主干網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，不得另建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心,。尚未實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)和省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū),，要抓緊進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)工作。

 （五）各地要結(jié)合實(shí)際,，盡快制定出本地區(qū)失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施計(jì)劃,，明確分工，確定主要實(shí)施單位和負(fù)責(zé)人,，并于2004年底以前,，將實(shí)施計(jì)劃上報(bào)我部信息中心。

 （六）各地信息化建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理工作和技術(shù)支持工作,；就業(yè)服務(wù),、失業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)部門要充分利用數(shù)據(jù)中心集中存儲(chǔ)的失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)本省范圍內(nèi)各市失業(yè)人員和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,，為宏觀決策提供支持,。

 （七）部里將從2004年第四季度起將失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入金保工程調(diào)度制度當(dāng)中，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo),。同時(shí),，將組織專項(xiàng)檢查，著重檢查監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)備情況,，包括基礎(chǔ)工作規(guī)范情況,、數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系的落實(shí)情況、基本項(xiàng)目建立健全和數(shù)據(jù)記實(shí)情況等,。各地在監(jiān)測(cè)工作中遇到的問題,，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告。



 附件：1.失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本項(xiàng)目及指標(biāo)說明（略）

 2.失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)（略）

 3.失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息分析內(nèi)容（略）



 勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳

 二○○四年九月三十日