• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦秘〔2004〕15號
• 【發(fā)布日期】2004-04-23
• 【生效日期】2004-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關于做好農村基層干部集中培訓工作的實施意見》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關于做好農村基層干部集中培訓工作的實施意見》的通知

(哈辦秘〔2004〕15號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府領導同意，現(xiàn)將《關于做好農村基層干部集中培訓工作的實施意見》印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2004年4月23日



 關于做好農村基層干部集中培訓工作的實施意見



 為進一步提高農村基層干部素質,，按照省和我市鄉(xiāng)村干部2003-2005年“素質升級工程”實施方案的要求，從2004年開始,，利用三年時間,，對全市農村基層干部集中輪訓一遍,。具體實施意見如下：



 一、培訓目的

 深入貫徹落實黨的十六大,、十六屆三中全會精神,，通過培訓，使廣大農村基層干部認真實踐“三個代表”重要思想,，政治理論和政策水平及貫徹黨在農村各項方針政策的能力明顯提高,；適應市場經(jīng)濟要求，當好農村奔小康帶頭人,，領導能力和致富本領明顯提高,；運用示范引導和提供服務的方法帶領群眾調整經(jīng)濟結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力明顯提高,；當好先進文化和科學技術傳播人,，法制觀念和自律意識、文化結構和知識水平明顯提高,；運用說服教育,、民主協(xié)商的方式和依法處理農村復雜矛盾，解決影響農村穩(wěn)定的各種問題,，推進農村基層民主政治建設,、法制建設和精神文明建設的能力明顯提高；當好群眾的貼心人,，密切聯(lián)系群眾,，全心全意為人民服務，群眾觀念和公仆意識明顯增強,。



 二,、培訓內容

 培訓以《黑龍江省農村基層干部培訓教材》和省委組織部下發(fā)的培訓光盤內容為主。在政治理論方面,，重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及胡錦濤同志的一系列重要講話,；在發(fā)展農村經(jīng)濟和農業(yè)技術方面，著重學習全國和省,、市農村工作會議精神,、社會主義市場經(jīng)濟基礎知識、黨的農村工作方針政策,、世貿組織規(guī)則以及現(xiàn)代農村種養(yǎng)殖業(yè)等實用技術,；在黨的建設方面，側重學習加強農村基層組織建設的指導思想,、工作目標,，深入研究發(fā)揮好鄉(xiāng)村兩級黨組織和黨員先鋒模范作用的途徑，不斷改進工作方法和工作作風,；在民主法制建設方面,，主要學習相關的法律法規(guī)知識,，提高用法律知識和法律手段解決問題的能力。



 三,、培訓對象,、時間和方法

 全市集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”成員及村級后備干部32000名。今年培訓10000名,，2005-2006年每年培訓11000名,。培訓時間安排在每年的冬春和掛鋤期農閑季節(jié)，每期培訓時間不少于10天,。



 采取分層次培訓的辦法,，區(qū)、縣（市）委負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和村黨支部書記,、村委會主任,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”其他成員和村級后備干部,。以集中輪訓為主,，適當組織受訓干部到發(fā)達地區(qū)考察學習，增強學習的針對性和實效性,。要統(tǒng)一協(xié)調,，充分利用各級黨干校、涉農院校,、黨員電化教育系統(tǒng)及市內廣播電視網(wǎng)等全市農村基層干部培訓教育資源,，切實搞好集中培訓。每年抽調60名左右有一定區(qū)域代表性,、有發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書記到市農干校集中培訓,。每期培訓后，以區(qū),、縣（市）為單位,，從全省統(tǒng)一題庫中抽取試題對45歲以下的農村基層干部進行測試，合格的由區(qū),、縣（市）委頒發(fā)合格證書,；不合格的要由區(qū)、縣（市）委組織補考或繼續(xù)參加下期培訓,，直至合格,。



 四、師資和經(jīng)費

 要建立一支專兼職結合的（以兼職為主）教師隊伍,。專職教師主要從大中專院校的離退休教師中選聘,；兼職教師可從各級黨干校、各涉農大中專院校的教師及有關涉農部門的專家學者中選聘,。對選聘的專兼職教師分層次進行培訓,，市級共組織培訓教師140名左右。培訓內容主要是中央和省,、市有關農村工作的方針政策,、《黑龍江省農村基層干部培訓教材》的重點及難點、各科目相關專業(yè)知識等,。各區(qū),、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部也要抽出一定時間到基層講課輔導。



 按照“誰主管,，誰負責”的原則,，認真解決好培訓經(jīng)費問題。區(qū),、縣（市）要把培訓經(jīng)費納入各級財政預算,。市財政三年補貼培訓經(jīng)費300萬元（每年100萬元），市委組織部從市管黨費三年補貼培訓經(jīng)費150萬元（每年50萬元）,，根據(jù)農村干部數(shù)量下?lián)艿絽^(qū),、縣（市）。同時,，各區(qū),、縣（市）也要從財政和本級黨費留成中拿出一部分，作為農村干部培訓經(jīng)費,，統(tǒng)一管理,，專項用于農村基層干部集中培訓工作。要防止亂攤派,、增加農民負擔,。市有關部門每年對專項經(jīng)費使用情況進行檢查，確保?？顚Ｓ?。



 五、組織領導

 各級黨委要把農村基層干部集中培訓工作列入重要日程,，制定切實可行的培訓規(guī)劃,，加強指導和督促檢查。全市農村基層干部集中培訓工作由市基層組織建設領導小組統(tǒng)一領導,，市委組織部牽頭,，市委宣傳部、市財政局,、市農委,、市民政局、市教育局,、市科技局,、市廣電局,、市司法局、市科協(xié),、團市委,、市婦聯(lián)、市委黨校,、市廣播電視大學等部門共同參與,，由市基層組織建設領導小組辦公室具體負責組織實施。要組織力量,，定期深入農村基層檢查指導培訓工作,，嚴把培訓質量關。要把農村基層干部集中培訓工作成效列為各級領導班子和領導干部工作考核內容,，定期檢查通報,。對未完成年度培訓任務的，取消區(qū),、縣（市）委及主要負責人和主管領導參加當年度評選先優(yōu)的資格,，并相應核減下一年度市里用于農村基層干部培訓的專項撥款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每期培訓合格率達不到90%的,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及主要負責人參加當年度評選先優(yōu)的資格,。