• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障母親和嬰幼兒健康,，提高人口素質(zhì),，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合,，面向群體,、面向基層和預(yù)防為主的方針。




第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo),，將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,；建立健全母嬰保健服務(wù)體系，加強專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),、培訓(xùn),；逐步增加投入，改善母嬰保健設(shè)施,；推行優(yōu)生優(yōu)育系列保健保償責任制,；扶持貧困地區(qū)的母保健事業(yè)；組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好母嬰保健工作,。




第四條 各級衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

 計劃,、財政部門應(yīng)當安排婦幼保健機構(gòu)基本建設(shè)經(jīng)費,、人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費。政府其他有關(guān)部門按照各自職責配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作,。




第五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當按照《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定,，為母親和嬰幼兒提供醫(yī)療保健服務(wù)。




第二章 技術(shù)服務(wù)資格




第六條 實行母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證制度,。醫(yī)療保健機構(gòu)在取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后,，方可開展有關(guān)業(yè)務(wù)。

 醫(yī)療保健機構(gòu)開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷,，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門許可,；開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門許可,；施行結(jié)扎手術(shù),、終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)手術(shù),，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門許可,。




第七條 從事《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷,、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員以及助產(chǎn)人員,，經(jīng)考核并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》后，方可從事相應(yīng)的技術(shù)工作,。

 遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證,，由省衛(wèi)生行政部門負責；婚前醫(yī)學(xué)檢查人員的考核發(fā)證,，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門負責,；結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)人員和助產(chǎn)人員的考核發(fā)證工作,，由縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責。




第八條 從事家庭接生的人員經(jīng)考核并取得縣級人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《家庭接生員技術(shù)合格證書》后,，方可從事正常分娩的家庭接生工作,。




第九條 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,、《家庭接生員技術(shù)合格證書》有效期3年,。有效期滿后繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證機關(guān)重新審核,。




第三章 婚前保健




第十條 實行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度,。婚前醫(yī)學(xué)檢查是指對嚴重遺傳性疾病,、指定傳染病,、有關(guān)精神病的檢查。




第十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為公民提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo),、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),。

 涉外婚姻婚前醫(yī)學(xué)檢查由省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)承擔。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)將婚前醫(yī)學(xué)檢查單位名單抄送同級民政部門備案,。




第十二條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當給接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明,，并注明下列醫(yī)學(xué)意見中的一種：

 （一）可以結(jié)婚；

 （二）可以結(jié)婚,，限制生育,；

 （三）可以結(jié)婚，不宜生育,；

 （四）暫緩結(jié)婚,；

 （五）禁止結(jié)婚,。

 對婚前醫(yī)學(xué)檢查中不能確診的，實行逐級轉(zhuǎn)診制度,。




第十三條 男女雙方在結(jié)婚登記時,，應(yīng)當持有可以結(jié)婚的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或醫(yī)學(xué)鑒定證明。




第十四條 省人民政府制定婚前醫(yī)學(xué)檢查實施辦法,，有計劃地推行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度,。對邊遠貧困地區(qū)或者交費確有困難的人員，婚前醫(yī)學(xué)檢查的費用應(yīng)當給予減免,。減免的具體辦法由縣級人民政府規(guī)定,。




第四章 孕產(chǎn)期保健




第十五條 實行孕產(chǎn)婦保健管理制度,。各級醫(yī)療保健機構(gòu)按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的服務(wù)區(qū)域和職責范圍,，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)并做好以下工作：

 （一）為孕育健康后代提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)咨詢和自我保健知識,；

 （二）建立孕產(chǎn)婦保健檔案,；

 （三）對高危孕婦實行重點監(jiān)護；

 （四）定期產(chǎn)后訪視,，指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)哺乳,，提供避孕咨詢。




第十六條 孕婦有下列情形之一的,，應(yīng)當進行產(chǎn)前診斷：

 （一）羊水過多或過少,；

 （二）胎兒發(fā)育異常或可能有畸形,；

 （三）孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天性缺陷的物質(zhì),；

 （四）曾經(jīng)分娩過先天性嚴重缺陷的嬰兒；

 （五）年齡超過35周歲的初產(chǎn)婦,；

 （六）國家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的應(yīng)當進行產(chǎn)前診斷的其他情形,。




第十七條 生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構(gòu)進行醫(yī)學(xué)檢查,。對確診患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的,，醫(yī)師應(yīng)當向當事人說明情況，并提出醫(yī)學(xué)意見,。

 經(jīng)產(chǎn)前檢查,，胎兒患嚴重遺傳性疾病或有嚴重缺陷，因孕婦患嚴重疾病繼續(xù)妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的,，醫(yī)師應(yīng)當向夫妻雙方說明情況,，并提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)意見。

 育齡夫妻應(yīng)當按照醫(yī)師的醫(yī)學(xué)意見,，采取相應(yīng)的措施,。




第十八條 依照《母嬰保健法》規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù),，須經(jīng)孕婦本人同意，并簽署意見,。本人無行為能力的,，應(yīng)當經(jīng)其監(jiān)護人同意，并簽署意見,。




第十九條 依照《母嬰保健法》規(guī)定施行終止妊娠或結(jié)扎手術(shù)的,，費用不由本人承擔。受術(shù)者享受勞保醫(yī)療或公費醫(yī)療的,，按勞保醫(yī)療或公費醫(yī)療報銷,；不享受勞保醫(yī)療或公費醫(yī)療的，由縣級人民政府設(shè)立專項經(jīng)費予以解決,。




第二十條 提倡孕婦住院分娩,。因交通不便等原因不能住宅分娩的孕婦，必須由經(jīng)過培訓(xùn)并取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的家庭接生員實行消毒接生,。高危孕必須在有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩,。負責接生的人員應(yīng)在孕產(chǎn)婦保健手冊（卡）中認真填寫分娩記錄。




第二十一條 婦幼保健院（所）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院依據(jù)孕產(chǎn)婦保健手冊（卡）中的分娩記錄,，出具國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制發(fā)的新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》,。




第二十二條 各級醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當建立孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡,、新生兒出生缺陷統(tǒng)計報告制度,，并對孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因進行評審。

 醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員應(yīng)將嬰兒出生,、死亡和新生兒出生缺陷情況抄報產(chǎn)婦戶口所在地計劃生育行政管理部門,。




第五章 嬰幼兒保健




第二十三條 母乳喂養(yǎng)是嬰兒的權(quán)利和母親應(yīng)盡的義務(wù)。全社會都要關(guān)心和支持母乳喂養(yǎng),，提高母乳喂養(yǎng)率,。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當宣傳科學(xué)育兒知識，推行和支持母乳喂養(yǎng),，為母乳喂養(yǎng)提供服務(wù),。




第二十四條 實行嬰幼兒保健管理制度。婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應(yīng)為新生兒建立兒童保健手冊,，對新生兒進行訪視,，對嬰幼兒進行健康檢查和預(yù)防接種。




第二十五條 省衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)開展新生兒先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥等新生兒疾病的篩查,。




第二十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當開展嬰幼兒常見病,、多發(fā)病的防治工作，并提供眼,、耳,、口腔保健等服務(wù),。對高危、體弱兒應(yīng)當重點監(jiān)護,。




第二十七條 嬰幼兒入托兒所,、幼兒園，應(yīng)當持有《兒童入托兒所,、幼兒園健康檢查表》和兒童保健手續(xù),，方可辦理入托入園手續(xù)。

 托兒所,、幼兒園的衛(wèi)生保健工作,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第六章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定




第二十八條 縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,。




第二十九條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員由縣級以上衛(wèi)生行政部門從醫(yī)德高尚,、具有豐富醫(yī)療保健實踐經(jīng)驗和相關(guān)學(xué)科理論知識、具備主治醫(yī)師以上職稱的專業(yè)人員中提出人選,，報本級人民政府聘任。




第三十條 當事人對婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷的結(jié)果有異議的，可以在接到結(jié)果之日起15日內(nèi)向所在地母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會書面申請技術(shù)鑒定,。母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會接到鑒定申請之日起,，必須在30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。




第三十一條 當事人對醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論有異議的,，可以在接到鑒定結(jié)論通知書之日起15日內(nèi)向上一級母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定,。

 省母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。




第三十二條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員與申請鑒定的當事人有利害關(guān)系的應(yīng)當回避,。




第七章 行政管理




第三十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列職權(quán)：

 （一）制定并組織實施本行政區(qū)域母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計劃,；

 （二）對《母嬰保健法》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

 （三）對提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員進行監(jiān)督管理,；

 （四）組織開展母嬰保健的科學(xué)研究,，推廣科技發(fā)展，普及母嬰保健科學(xué)知識,。




第三十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定聘任母嬰保健監(jiān)督員,，并可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘任母嬰保健檢查員。母嬰保健監(jiān)督員負責對《母嬰保健法》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。母嬰保健檢查員協(xié)助母嬰保健監(jiān)督員開展工作,。

 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對母嬰保健監(jiān)督員和檢查員的管理,。母嬰保健監(jiān)督員和檢查員應(yīng)履行自己的職責和義務(wù)。




第三十五條 嚴禁任何單位和個人采用技術(shù)手段對胎兒做性別鑒定,。醫(yī)學(xué)上確有需要的,，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準后方可進行性別鑒定。




第三十六條 從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德,，為當事人保守秘密,。




第三十七條 縣級以上人民政府和衛(wèi)生行政部門對在母嬰保健工作中取得顯著成績或在研究推廣母嬰保健先進技術(shù)方面作出突出貢獻的組織和個人，應(yīng)給予表彰,、獎勵,。




第八章 法律責任




第三十八條 未依法取得有關(guān)合格證書，擅自從事婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定,、施行終止妊娠手術(shù)和助產(chǎn)接生,，或出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明,、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以制止，并可以給予警告或處以500元以上2000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，可處以2000元以上10000元以下的罰款；觸犯刑律的,，依法追究刑事責任,。




第三十九條 從事母嬰保健工作的人員出具虛假醫(yī)學(xué)證明的，由醫(yī)療保健機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門決定取消其執(zhí)業(yè)資格。

 擅自進行胎兒性別鑒定的醫(yī)務(wù)人員,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收其違法所得,，并對直接責任人處以3000元以上10000元以下的罰款，并由有關(guān)部門給予行政處分,。




第四十條 從事母嬰保健工作的機構(gòu)和人員在工作中造成母嬰傷亡構(gòu)成醫(yī)療事故的,，按國家有關(guān)規(guī)定處理。




第四十一條 侮辱,、威脅,、毆打母嬰保健行政執(zhí)法人員，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第九章 附則




第四十二條 本辦法所指醫(yī)療保健機構(gòu)系指各級婦幼保健院（所）以及衛(wèi)生行政部門批準并登記注冊的醫(yī)療機構(gòu),。

 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在其職責范圍內(nèi)開展孕情檢查及終止妊娠,、結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù),，依照《安徽省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十三條 《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項目的收費標準，由省衛(wèi)生行政部門會同省物價部門制定,。醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。




第四十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省衛(wèi)生行政部門負責解釋,。




第四十五條 本辦法自1996年12月1日起施行。