• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第172號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施行政許可程序規(guī)定

遼寧省實(shí)施行政許可程序規(guī)定
 
(遼寧省人民政府令第172號(hào))





 《遼寧省實(shí)施行政許可程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年7月1日起施行,。



省 長?張文岳

二○○四年六月二十七日?






第一條 為了規(guī)范行政許可實(shí)施程序，提高行政效率,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)（含法律,、法規(guī)授權(quán)的組織）實(shí)施行政許可,，適用《行政許可法》和本規(guī)定。?




第三條 實(shí)施行政許可必須依據(jù)法定程序進(jìn)行,，遵循公開,、公平、公正,、便民的原則,。?




第四條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可程序的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。?




第五條 行政許可申請(qǐng)人或者其委托代理人到行政機(jī)關(guān)辦公場所申請(qǐng)行政許可,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,、示范文本，并指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫,。申請(qǐng)書格式文本應(yīng)簡明扼要,、通俗易懂。對(duì)格式文本填寫錯(cuò)誤的,，允許申請(qǐng)人更正,。?




第六條 申請(qǐng)人通過信函、電報(bào),、電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別處理:?



 （一）依法或按規(guī)定需要申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)場申請(qǐng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人到辦公現(xiàn)場提出行政許可申請(qǐng)。?



 （二）申請(qǐng)材料齊全,，符合法定形式,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,。?



 （三）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法告知申請(qǐng)人補(bǔ)正,。以信函,、電報(bào)方式提出申請(qǐng)的，受理時(shí)間以接受地郵戳為準(zhǔn),；以電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件提出申請(qǐng)的,，受理時(shí)間以進(jìn)入接收設(shè)備記錄時(shí)間為準(zhǔn),。




第七條 依照法律、法規(guī)規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)需要集中時(shí)間辦理行政許可的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于辦理前20日在媒體上公告。




第八條 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并在辦公場所公示,。?




第九條 行政許可依法應(yīng)由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,，本級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際，可以組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理,、聯(lián)合辦理或者集中辦理,。組織有關(guān)部門統(tǒng)一辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),，由該部門轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理,，并送達(dá)行政許可決定。有關(guān)部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料,。組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理的,，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)主辦部門，主辦部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人相關(guān)部門辦理行政許可所需全部材料,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作,。依法需要到現(xiàn)場核查的，由主辦部門組織相關(guān)部門統(tǒng)一核查,。組織有關(guān)部門集中辦理的,，可集中設(shè)置行政許可辦公場所，按照行政許可先后順序安排窗口集中辦理行政許可,。?




第十條 行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,，符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定，但有下列情況之一的除外： ?



 （一）對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需要進(jìn)行核查的,；?



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)涉及其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)和第三人利益的,；?



 （三）需要根據(jù)考試、考核,、評(píng)審,、評(píng)估或者鑒定的結(jié)果作出行政許可決定的；?



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定不能當(dāng)場作出行政許可決定的其他情況,。?




第十一條 行政機(jī)關(guān)依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提前1日通知申請(qǐng)人,。核查人員核查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,。




第十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人生產(chǎn),、生活,、經(jīng)營等重大利益的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)告知利害關(guān)系人,。?




第十三條 實(shí)施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽證或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的,，按《遼寧省實(shí)施行政許可聽證辦法》的規(guī)定辦理。




第十四條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標(biāo)簽,，加蓋檢驗(yàn)、檢測,、檢疫印章的,，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,，或者加貼標(biāo)簽,，加蓋檢驗(yàn),、檢測,、檢疫印章。行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)以書面形式告知申請(qǐng)人,。?
第十五條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所或者媒體上予以公示,，以便公眾查閱,。? 第十六條 行政許可依法應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式?jīng)Q定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo),。 行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并在10日內(nèi)向中標(biāo)人頒發(fā)或者送達(dá)行政許可證件,。對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知并書面說明理由。?




第十七條 行政許可需要依法通過拍賣形式?jīng)Q定的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行拍賣,。行政機(jī)關(guān)按照拍賣程序確定買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,，并在10日內(nèi)向買受人頒發(fā)或者送達(dá)行政許可證件,。?




第十八條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在公布考試結(jié)果之日起10日內(nèi)頒發(fā),、送達(dá)行政許可證件,。10日內(nèi)不能頒發(fā)或者送達(dá)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長10日,，并予以公告。延長以一次為限,。?



行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成,、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等考核結(jié)果作出行政許可決定的,，作出決定的期限應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第四十二條的規(guī)定執(zhí)行,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。?




第十九條 根據(jù)檢驗(yàn)、檢測,、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定的,，行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)設(shè)置的固定場所進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,、檢疫的,，除特殊工作場所外，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人在場,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在固定場所公示檢驗(yàn),、檢測、檢疫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,。 行政機(jī)關(guān)需要到實(shí)地檢驗(yàn)、檢測,、檢疫的,，應(yīng)當(dāng)提前1日通知申請(qǐng)人,。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫時(shí)，對(duì)檢疫不合格的物品應(yīng)當(dāng)依法處理,。




第二十條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定要求的時(shí)限實(shí)施行政許可,，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。?




第二十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可沒有按本規(guī)定要求公示、公告有關(guān)事項(xiàng)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。?




第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,。