• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2004〕129號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-13
• 【生效日期】2004-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省森林防火工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省森林防火工作的通知

(甘政辦發(fā)〔2004〕129號(hào))





各市、自治州人民政府,，隴南行署,，省政府有關(guān)部門：



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號(hào)，以下簡稱“國辦《通知》”)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)森林防火工作,，全面提高我省綜合防控森林火災(zāi)的能力，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)森林防火工作的各項(xiàng)制度措施



 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦《通知》和省委,、省政府有關(guān)森林防火工作的指示精神,，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，采取有力措施,，切實(shí)做好今冬明春森林防火工作,。一是按照溫家寶總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步完善森林防火工作的責(zé)任體系,，明確各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的責(zé)任,。二是結(jié)合近幾年森林防火工作開展情況，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及“四不放過”的原則,，建立和完善森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,。三是高度重視重點(diǎn)林區(qū)的森林防火工作。自然保護(hù)區(qū),、森林公園和森林旅游區(qū),、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)持把森林防火當(dāng)作各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù),，親自部署,，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處,。四是加大宣傳力度,，切實(shí)提高群眾的防火意識(shí)。充分發(fā)揮電視,、廣播、報(bào)刊等各種媒體的作用,，結(jié)合書寫張貼標(biāo)語,、發(fā)放防火小冊子等形式，把《森林法》關(guān)于森林防火的法律條文和國家,、省上制定的有關(guān)政策向廣大群眾進(jìn)行宣傳,，努力使“人人防火，樹樹平安,，時(shí)時(shí)防火,，國泰民安”成為全社會(huì)的共識(shí)。



 二,、嚴(yán)格督查,，認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職能



 各級(jí)政府及其森林防火主管部門要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等森林火災(zāi)預(yù)防制度，切實(shí)加大對火災(zāi)案件的查處力度,。林區(qū)各單位,，包括各級(jí)林場、自然保護(hù)區(qū),、森林公園和森林旅游區(qū),，以及防火期在野外生產(chǎn)作業(yè)的單位，都要建立專門機(jī)構(gòu),、確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作,。隴南、天水,、甘南等市,、州、地在依法狠抓野外用火管理的同時(shí),，要結(jié)合當(dāng)?shù)卮焊竟?jié)生產(chǎn)用火的實(shí)際,，努力規(guī)范和正確引導(dǎo)用火行為，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,。經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火,，要指定專人負(fù)責(zé)，專人看守,，逐一落實(shí)責(zé)任和防范措施,。在防火關(guān)鍵期，各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)部門都要派出工作組,，對森林防火工作進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo),。要充分利用林區(qū)防火望塔和檢查站，對林火進(jìn)行全天候監(jiān)控,，以保證森林資源安全,。遇高火險(xiǎn)天氣時(shí)，有關(guān)市,、州,、地要及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),。一旦發(fā)生森林火災(zāi),，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市(州,、地)政府（行署）,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,，全力組織撲救,，努力做到“打早、打小,、打了”,。



 三、加強(qiáng)部門協(xié)作,，為森林防火工作提供組織保障



 各級(jí)政府要一如既往地關(guān)心,、重視和支持森林防火工作，將森林防火列入重要議事日程,，研究新情況,、新問題，幫助森林防火部門解決實(shí)際困難,。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,，認(rèn)真落實(shí)和完善森林防火工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，對執(zhí)行預(yù)防和撲救火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車輛,，財(cái)政,、稅務(wù)、交通等部門要繼續(xù)免征車輛購置稅,、養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi),。對用于森林防火的無線電通訊設(shè)施，通信管理部門要免收頻率占用費(fèi),。氣象部門要積極配合林業(yè)部門開展森林火險(xiǎn)氣象天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測等工作,，并適時(shí)組織人工增雨滅火。民航部門要做好森林消防飛機(jī)的調(diào)度和使用工作,，保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要,。



 四、加大資金投入力度,，加快森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐



 按照國辦《通知》和“全國2004年秋冬季森林防火工作暨森林消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)”精神,，森林火災(zāi)撲救必須堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則,，火災(zāi)撲救任務(wù)主要由專業(yè)森林消防隊(duì)伍承擔(dān),。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),，林區(qū)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)國有林業(yè)局(林業(yè)總場,、自然保護(hù)局)都要組建專業(yè)森林消防隊(duì)伍,。消防隊(duì)伍的裝備和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi),、隊(duì)員的生活補(bǔ)貼等要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。組建森林消防隊(duì)伍時(shí),，有關(guān)部門要在人員編制方面給予支持,。要切實(shí)加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè),，形成健全穩(wěn)定、精干高效,、反應(yīng)快捷,、保障有力的森林防火組織指揮體系。要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將建隊(duì)營房,、物資儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,。與此同時(shí),，要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理的投入力度，全面提高對森林火災(zāi)的綜合防控能力,。



 五,、加強(qiáng)值班調(diào)度，確保政令信息暢通



 要高度重視森林防火值班調(diào)度和火情報(bào)告工作,。進(jìn)入防火期,，各級(jí)森林防火指揮部辦公室要做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,。要經(jīng)常對各級(jí)防火值班情況進(jìn)行抽查,，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗,，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息及時(shí)傳遞到位,，時(shí)刻保持信息暢通,。一旦出現(xiàn)火情，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),，快速匯報(bào),，妥善處置。對值班漏崗和不重視衛(wèi)星熱點(diǎn)核查反饋的單位,，要通報(bào)批評(píng),。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，重(特)大,、造成1人以上死亡和重傷等6種森林火災(zāi),，要及時(shí)報(bào)告省護(hù)林防火指揮部辦公室，由省護(hù)林防火辦公室按規(guī)定程序和內(nèi)容報(bào)省政府和國家林業(yè)局,。堅(jiān)決杜絕有火不報(bào),、大火小報(bào)的現(xiàn)象，對故意瞞報(bào),、少報(bào),、遲報(bào)森林火災(zāi),，釀成大災(zāi)，造成重大損失的單位和責(zé)任人,，要依法懲處,。



 二○○四年十一月十三日