• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕13號
• 【發(fā)布日期】2009-02-13
• 【生效日期】2009-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

貴州省人民政府2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案

(黔府辦發(fā)〔2009〕13號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。





 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十三日



 2009年貴州省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕118號）精神，為了全面查清我省庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況,，確保糧食安全,，按照國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署,、國家質(zhì)檢總局,、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中儲糧總公司《關(guān)于印發(fā)2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2008〕3676號）要求，結(jié)合我省實(shí)際,，制定2009年全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案,。

 一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

 本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧,、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧,、臨時儲存進(jìn)口糧以及國家臨時儲存糧,，下同）、地方儲備糧,，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧,。以上所稱糧食包括大豆,，不含食用植物油,。具體內(nèi)容如下：

 （一）庫存糧食數(shù)量檢查,。重點(diǎn)查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧,、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量,、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收,、代儲的商品糧,，要查清糧權(quán)歸屬情況。

 （二）庫存糧食賬務(wù)檢查,。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬,、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符,、賬賬相符情況,，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理,、分倉儲存情況,。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng),，資金占用是否合理,。

 （三）庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲備糧,、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率,。其中，地方儲備成品糧只檢查質(zhì)量合格率,。

 （四）中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查,。重點(diǎn)檢查2008年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范,，輪換的品種,、數(shù)量、時間與計(jì)劃是否一致,，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報輪,、轉(zhuǎn)圈輪換,、超輪空期輪換等問題。

 （五）成品糧庫存情況檢查,。重點(diǎn)檢查地方儲備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況,。

 （六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時足額撥補(bǔ)到代儲企業(yè),，最低收購價糧食收購和保管費(fèi)用是否及時足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn),。

 （七）重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查。重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況,。每個市（州,、地）選擇3―5家在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查,。

 二,、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）全省清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，省政府分管副秘書長,、省糧食局局長任副組長，省發(fā)改委,、省監(jiān)察廳,、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省審計(jì)廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局,、農(nóng)發(fā)行省分行,、中儲糧貴州分公司參加的全省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)制定全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案并組織實(shí)施,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省糧食局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作,。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、檢查指導(dǎo)組、案件核查組,、資料宣傳組,、工作保障組等專項(xiàng)工作組。

 省領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作,，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是結(jié)合實(shí)際制定全省清倉查庫具體方案并組織實(shí)施,。三是組織全省參加企業(yè)自查,、市（州、地）普查及省級復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn),。四是派出復(fù)查工作組,，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查,。五是協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查,。六是向全國糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報表,，按行政區(qū)域分解并下達(dá)到市（州,、地）。八是受理,、核查舉報，并配合國務(wù)院抽查工作組對重大案件進(jìn)行核查,。九是協(xié)助其他省做好異地儲糧檢查工作,。

 （二）各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo),。各市（州、地）人民政府（行署）要按照國辦發(fā)〔2008〕118號文件和本實(shí)施方案的要求,，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行檢查,。各市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（行署）要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，同級發(fā)改,、監(jiān)察,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、審計(jì),、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì),、糧食,、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào),，落實(shí)職責(zé)分工,，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度,。

 市（州、地）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署,，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作,。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實(shí)施,。三是將本地區(qū)具體承儲庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報表下達(dá)到縣（市,、區(qū)）。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果,，并向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報告,。五是協(xié)助國務(wù)院和省級工作組開展復(fù)查、抽查工作,。六是受理,、核查舉報，并配合國務(wù)院和省工作組對重大案件的核查,。

 縣（市,、區(qū)）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省和市（州、地）人民政府（行署）的統(tǒng)一部署,，組織領(lǐng)導(dǎo)本地清倉查庫工作,。二是組織和督導(dǎo)本地納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查,。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,，向市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報告,。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查,、抽查和案件核查等工作,。

 （三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織。按照在地原則,，由地方各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查,。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員，不得參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查,；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員,，不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。

 （四）清倉查庫信息資料的整合,。中儲糧貴州分公司負(fù)責(zé)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供全省2009年3月末分市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）,，實(shí)際承儲庫點(diǎn)的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報表,，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料,。省糧食局負(fù)責(zé)提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報表,，以及地方儲備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料,。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)向同級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺賬資料（分品種,、分性質(zhì)）。

 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上述資料進(jìn)行整合,、分解,，在市級普查開始前下達(dá)至各市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析,，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn),，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對象。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報表資料,，及時抄報部際聯(lián)席會議辦公室,。

 三、檢查時點(diǎn)和方式

 （一）檢查時點(diǎn),。以2009年3月31日為檢查時點(diǎn),。

 （二）檢查方式,。本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市（州,、地）人民政府（行署）全面普查，省人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施,。

 縣級人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，對提高清倉查庫的效率具有重要作用?？h級人民政府要精心組織部署,，按照全省清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),，切實(shí)做好自查工作,。企業(yè)在完成自查的同時，要為下一步市（州,、地）普查,、省復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。

 市（州,、地）普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。市（州、地）級人民政府（行署）要切實(shí)按照“有倉必到,，有糧必查,，有賬必核，查必徹底”的原則,，對本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查,，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,。

 省復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣,、突擊檢查和暗查等多種方式，對市（州,、地）普查和縣級自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核,。省復(fù)查要突出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查,，并對市級普查和縣級自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評估,。

 普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式,，對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào),、混合編組、集中培訓(xùn),、綜合交叉,、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排,。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市（州,、地）級普查的人員不得參與對本縣（市,、區(qū)）的普查工作，從市（州,、地）抽調(diào)參加省復(fù)查的人員不得參與對本市（州,、地）的復(fù)查工作。

 國務(wù)院抽查工作組抽查,，在省級復(fù)查的基礎(chǔ)上采取不事先打招呼,、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行。

 自查,、普查,、復(fù)查和抽查的具體檢查方法，按照部際聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行,。

 四,、清倉查庫進(jìn)度安排

 （一）準(zhǔn)備階段。

 1.成立機(jī)構(gòu),。2009年3月底前,，各市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（行署）均要相應(yīng)成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案,。

 2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案,。各地要根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕118號文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際,，逐級細(xì)化制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案,，并報上一級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

 3.動員和培訓(xùn),。2009年2月中旬前,，省領(lǐng)導(dǎo)小組組織參加部際聯(lián)席會議辦公室對各省業(yè)務(wù)骨干和師資的培訓(xùn)。2009年3月中旬前,，完成全省參加省級復(fù)查,、市級普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以全國及我省實(shí)施方案,、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主,。2009年3月下旬，各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。

 4.其它準(zhǔn)備,。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè),，應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件,、賬務(wù)和報表資料,，提前準(zhǔn)備工作底稿，對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重,、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具?？紤]到個別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量,，各地應(yīng)提前配置少量移動式散糧自動秤（建議單機(jī)檢斤能力不低于15噸/小時,，配備數(shù)量一般不少于兩臺）。

 （二）自查階段,。4月5日前,，各縣（市、區(qū)）人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,，完成情況匯總,，并上報市（州、地）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。確因統(tǒng)計(jì),、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成,。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表,，以及分倉保管賬,、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報表,、會計(jì)報表,、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,，合同,、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,，糧食測溫,、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查,、復(fù)查,、抽查做好準(zhǔn)備。

 （三）普查階段,。4月20日前,，由市（州、地）人民政府（行署）按綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查,，確保不留死角,。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查,，結(jié)合各市（州,、地）普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘?―5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè),。普查期間要保留完整的工作底稿,、原始記錄等資料。普查結(jié)果應(yīng)匯總上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （四）復(fù)查階段,。4月底前，省人民政府組織對全省重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查,，復(fù)查比例為全省納入檢查范圍糧食庫存總量的20%―30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧,、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,，對上述三種性質(zhì)糧食的抽樣比例要大致均衡并考慮地區(qū)布局。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn),，質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)在5月25日前將所有樣品的檢驗(yàn)報告交送檢省省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （五）抽查階段。5月10日開始,，國務(wù)院抽查工作組對重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,。

 （六）檢查結(jié)果匯總上報和整改階段,。各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，逐級匯總檢查結(jié)果,，編制相關(guān)報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng),、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報庫存數(shù)量等問題,，要及時糾正,，對檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果,，有關(guān)資料存檔備案,，并在檢查報告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé),。

 4月30日前,，各市（州、地）人民政府（行署）向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報告及相關(guān)匯總報表,；5月30日前,，省人民政府向國務(wù)院糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報告及相關(guān)匯總報表?？偨Y(jié)報告包括市（州、地）普查工作匯總情況和省級復(fù)查工作情況,。6月15日前,，省、市,、縣級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報案件,，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報告。

 五,、清倉查庫工作要求

 （一）逐級落實(shí)責(zé)任,。本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查，時間緊,，任務(wù)重,，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,，密切配合,，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,，組織機(jī)構(gòu)到位,，檢查人員到位，措施落實(shí)到位,。

 各地人民政府要對本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé),。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人,，都要逐級在清倉查庫工作報告及相關(guān)報表上簽字,。各級清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé),。要嚴(yán)格工作底稿制度,，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確,、真實(shí),，并妥善保存、留底備查,，不得擅自篡改,、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場,，弄虛作假,，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的,，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （二）保證質(zhì)量和進(jìn)度。各地,、各有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的統(tǒng)一部署,，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，周密制定具體工作方案,，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,，明確時限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成,。

 （三）真實(shí)反映糧食庫存狀況,。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況,。對已銷售出庫的糧食要及時進(jìn)行賬務(wù)處理,，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,，不得以任何理由虛增庫存,。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

 （四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力,。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對清倉查庫過程的監(jiān)督,，增強(qiáng)工作的透明度和社會公信力,。各地可邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督,。要加強(qiáng)宣傳報道和輿論引導(dǎo),，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容,、程序,、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳,，防止負(fù)面炒作,，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定市場,，安定民心,。各級監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報電話,，接受群眾監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

 （五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作,。要對檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動,，不得吃請,、受禮，對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處,。

 （六）加強(qiáng)保密工作,。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng)，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量,、布局要嚴(yán)格保密,。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施,，配備必要硬件設(shè)施,，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸,、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,，防止發(fā)生泄密事件,。

 六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

 各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約,、提高效率的原則,，安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,，對清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核,，并向同級財(cái)政部門如實(shí)申報。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支,，由省財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè),。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排,、撥付和管理等事項(xiàng)，按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 七,、清倉查庫文件資料的保存

 全省糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄,，對于今后工作查考,、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé),，做好每個階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作,，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后,，要將全部資料移交同級糧食行政管理部門,。

 需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知,、工作方案,、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)錄,；自查,、普查、復(fù)查,、抽查工作原始紀(jì)錄,、工作底稿、匯總表格,；各級糧食清倉查庫工作報告,；檢查期間收到的舉報材料、原始記錄及相關(guān)處理材料,；其他庫存檢查相關(guān)資料,、文件,、報表、憑證,。資料形式包括紙質(zhì)文件,、電子文檔、照片,、音像材料等,。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。