• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-17
• 【生效日期】2008-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實施辦法

貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實施辦法





部內(nèi)各司局、各直屬單位,，部屬各高等學(xué)校：



 為貫徹落實中共中央制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）,，現(xiàn)將部黨組關(guān)于貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



教育部

二○○八年九月十七日





附件：



貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》實施辦法



 為加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)
<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>
的通知》(中發(fā)〔2008〕9號,，以下簡稱《工作規(guī)劃》)要求,，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本實施辦法,。

 一,、貫徹《工作規(guī)劃》總體要求

 1.總體原則

 教育系統(tǒng)要自覺把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放到大局中去把握和謀劃，與科學(xué)發(fā)展觀的要求,、中國特色社會主義事業(yè)總體布局,、完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng),，為全面貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的重大任務(wù)和方針政策，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證,。

 2.工作要求

 ――落實《工作規(guī)劃》,，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展是第一要義,、以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理念貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全部過程和各個方面,，圍繞中心,，服務(wù)大局。

 ――全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時,，更加注重治本,，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),，落實責(zé)任,，重在建設(shè)。

 ――堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,、以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,、以容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，立足當(dāng)前,，著眼長遠,，增強懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性,、前瞻性,。

 ――認(rèn)真總結(jié)教育系統(tǒng)貫徹落實懲防體系實施綱要的工作經(jīng)驗，按照《工作規(guī)劃》新要求,，圍繞教育有效,、制度管用、監(jiān)督到位,、改革深化,、糾風(fēng)深入、懲處有力,，在繼承中創(chuàng)新,，在創(chuàng)新中發(fā)展，狠抓懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實,。

 3.階段目標(biāo)

 經(jīng)過今后5年的扎實工作,，構(gòu)建起符合教育系統(tǒng)工作特點和規(guī)律的懲防體系基本框架，教育系統(tǒng)管理更加規(guī)范,，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進,，腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，教育改革發(fā)展各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

 二,、推進反腐倡廉教育

 4.加強黨風(fēng)廉政教育

 ――認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，在直屬機關(guān)積極開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動,，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，“講黨性,、重品行,、作表率”，做實踐社會主義核心價值體系的模范,；組織教育系統(tǒng)普法活動,，增強法制觀念，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ),。（牽頭單位：直屬機關(guān)黨委和政法司,；協(xié)辦單位：辦公廳，駐部監(jiān)察局）

 ――堅持和完善部黨組每年兩次研究部署反腐倡廉工作的制度,，部黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排兩次以上反腐倡廉專題學(xué)習(xí),，把反腐倡廉教育納入部黨組成員講黨課或作形勢報告的內(nèi)容；健全直屬機關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)制度,，完善黨政負責(zé)人講廉政黨課的制度,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：直屬機關(guān)黨委，辦公廳,，駐部紀(jì)檢組）

 ――進一步落實部黨組《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的意見》,，把反腐倡廉教育列入直屬機關(guān)司局級干部任職培訓(xùn)班、處長培訓(xùn)班,、青年干部培訓(xùn)班和初任公務(wù)員培訓(xùn)班的教程,；加強部機關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，及時更新反腐倡廉專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,；落實駐外教育機構(gòu)參贊負責(zé)制,，把反腐倡廉教育納入駐外機構(gòu)學(xué)習(xí)型教育處組建設(shè)內(nèi)容。（牽頭單位：人事司,；協(xié)辦單位：國際司,，駐部監(jiān)察局，國家教育行政學(xué)院）

 ――統(tǒng)籌規(guī)劃教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育,，把反腐倡廉教育納入國家教育行政學(xué)院和部直屬機關(guān)黨校教學(xué)計劃,。（牽頭單位：人事司和直屬機關(guān)黨委；協(xié)辦單位：國家教育行政學(xué)院）

 ――進一步完善部黨組與新任機關(guān)司局級干部,、直屬事業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),、直屬高校黨委書記和校長廉政談話和簽訂“廉政承諾書”制度,。（牽頭單位：人事司,，直屬機關(guān)黨委，駐部紀(jì)檢組,；協(xié)辦單位：直屬司）

 5.加強作風(fēng)建設(shè)

 ――加強部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè),。部黨組成員一般不出席禮儀慶典活動,，不為會議活動發(fā)賀電、賀信,，不題詞,，出差出訪要輕車簡從，減少陪同,，減輕基層負擔(dān),。（牽頭單位：辦公廳；協(xié)辦單位：直屬機關(guān)黨委,，駐部紀(jì)檢組）

 ――改進直屬機關(guān)作風(fēng),。完善部黨組會議、部長辦公會,、部長專題辦公會會議制度,，完善重要會議審批制度，控制會議規(guī)格,、數(shù)量,、規(guī)模、會期,，精簡文件和簡報,，提高公文質(zhì)量和效率；貫徹落實中央國家機關(guān)會議和出差定點以及其他國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定,，落實《教育部公務(wù)卡管理暫行辦法》,，規(guī)范公務(wù)接待、差旅費和零星公務(wù)購買支出管理辦法,，不得用公款相互送禮和宴請,，不得接受地方和高校的送禮和宴請；堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車,、違規(guī)修建辦公樓和裝修辦公用房,，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。（牽頭單位：辦公廳,；協(xié)辦單位：駐部監(jiān)察局,，機關(guān)服務(wù)中心）

 ――加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo),、校長負責(zé)、教授治學(xué),、民主管理的機制,，推進校務(wù)公開、黨務(wù)公開,，促進和諧校園建設(shè),；制定《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,，落實責(zé)任制，加強管理監(jiān)督,，完善廉潔自律各項規(guī)定,，預(yù)防腐敗案件、商業(yè)賄賂問題的發(fā)生,，杜絕各種浮夸,、作假、鋪張浪費等不正之風(fēng),。（牽頭單位：人事司,，直屬司，駐部紀(jì)檢組,；協(xié)辦單位：各直屬高校黨委）

 ――加強師德師風(fēng)建設(shè),。修訂完善各類教師職業(yè)道德規(guī)范，把廉潔從教納入教師職業(yè)道德規(guī)范,，把加強青少年廉潔教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,；加強教師誠信體系建設(shè)，健全教師信用記錄,、失信懲戒和守信激勵制度,，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度和中小學(xué)新任教師公開招聘制度；制定各級各類學(xué)校教師校外兼職管理辦法,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司,，師范司，基礎(chǔ)司,，職成司,，高教司，民族司）

 ――推進學(xué)風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真落實《教育部關(guān)于樹立社會主義榮辱觀,，進一步加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》，制定《教育部關(guān)于懲處學(xué)術(shù)不端行為的若干意見》和《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué),、科學(xué)技術(shù)研究學(xué)術(shù)規(guī)范手冊》,，建立健全教育部社科委、科技委學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會機構(gòu),，健全加強學(xué)風(fēng)建設(shè),、維護學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)紀(jì)律的民間懲戒機構(gòu)，制定對學(xué)術(shù)造假行為進行曝光和其他處理的辦法,。（牽頭單位：社科司和科技司）

 6.加強反腐倡廉宣傳教育

 ――把反腐倡廉宣傳教育納入直屬機關(guān),、直屬高校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，著力解決思想觀念,、體制機制,、思想作風(fēng)上影響和制約科學(xué)發(fā)展以及人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉教育的針對性,、有效性,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：直屬機關(guān)黨委，思政司）

 ――把反腐倡廉納入教育新聞宣傳工作總體部署,，建立反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,，有關(guān)教育宣傳媒體要做出年度安排，開設(shè),、辦好反腐倡廉專欄,、專題節(jié)目，深入宣傳反腐倡廉理論,、方針政策,、基本經(jīng)驗和工作成果，宣傳勤政廉政先進典型,，探索建立反腐倡廉工作情況通報制度,，積極營造良好的思想輿論氛圍。（牽頭單位：辦公廳和駐部監(jiān)察局,；協(xié)辦單位：教育報刊社,，教育電視臺）

 7.加強廉政文化建設(shè)

 ――認(rèn)真落實中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,、校園文化建設(shè),，圍繞公職人員廉潔從政、教師廉潔從教,、從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),，以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，建立加強上述人員社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德和法制教育的制度機制,，形成以廉為榮,、以貪為恥的文化氛圍。（牽頭單位：思政司,，直屬機關(guān)黨委,，駐部監(jiān)察局；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，職成司,，高教司，民族司,，師范司）

 ――認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》,，實施《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》,；在修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育課課程教學(xué)大綱》和教材編寫中充實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生廉潔教育內(nèi)容；在高校德育特別是思想政治理論課中深入開展廉潔教育,，組織編寫大學(xué)生廉潔教育讀本,，開展校園優(yōu)秀廉潔教育網(wǎng)頁評選等活動；把廉潔教育納入農(nóng)村學(xué)校遠程教育網(wǎng)絡(luò),、高校校園網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；有關(guān)教育宣傳媒體和刊物雜志要加大對青少年廉潔教育和廉政文化進校園工作報導(dǎo)力度；加強青少年廉潔教育,、廉政文化和廉政理論研究工作,。（牽頭單位：思政司和駐部監(jiān)察局；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，職成司,，高教司，民族司,，社科司,，教育電視臺，教育報刊社,，電教館,，教科所）

 三、加強反腐倡廉制度建設(shè)

 8.實施科學(xué)民主決策

 ――完善部黨組成員雙重民主生活會制度,，堅持開展批評與自我批評,，黨組成員要堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，堅持完善部黨組成員每年年終聽取分管司局,、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報制度,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：直屬機關(guān)黨委，駐部紀(jì)檢組,，辦公廳,，人事司）

 ――進一步健全完善教育部重大事項決策的規(guī)則和程序，建立健全重大事項決策前專家咨詢,、社會公示與聽證,、決策評估、合法性審查的制度,；探索建立決策執(zhí)行,、反饋糾偏的制度，完善機關(guān)工作規(guī)則和規(guī)范,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：辦公廳,，政法司，駐部監(jiān)察局）

 9.加強從政紀(jì)律建設(shè)

 ――貫徹執(zhí)行《教育部工作人員紀(jì)律手冊》，明確直屬機關(guān)工作人員必須遵守的政治,、組織,、保密、外事,、財務(wù),、廉政等六大紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格遵守部黨組制定的“六個不準(zhǔn)”規(guī)定和“五條禁令”,；堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及部黨組的工作部署,，做到有令必行,、有禁必止,；進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司,，駐部紀(jì)檢組,，辦公廳，直屬機關(guān)黨委）

 10.加強管理制度建設(shè)

 ――加強教育法治建設(shè),。教育部機關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),、行使行政權(quán)力；落實《教育部工作規(guī)則》,，建立行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的公共教育管理與服務(wù)體系,；建立依法行政的考核機制、獎懲機制以及對地方教育行政部門的指導(dǎo),、監(jiān)督機制,；建立教育行政執(zhí)法體制和法律實施反饋機制以及糾錯機制；把反腐倡廉納入法律法規(guī)體系建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：政法司,，辦公廳，人事司,，駐部監(jiān)察局,，發(fā)展中心）

 ――加強干部和公務(wù)員管理。落實公務(wù)員正常退出機制,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,，制定直屬機關(guān)、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退休后從業(yè)行為管理辦法,；制定《教育部干部輪崗交流工作辦法》,，落實任職回避，推進輪崗交流，規(guī)范掛職鍛煉,；把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入考核內(nèi)容,，堅持德、能,、勤,、績、廉一同述職,、一同測評,，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。（牽頭單位：人事司,；協(xié)辦單位：直屬司,，直屬機關(guān)黨委，駐部紀(jì)檢組）

 ――加強公務(wù)出國（境）管理,。制定實施《教育部機關(guān)和直屬單位司局級及以下人員因公出國（境）審批和管理辦法》,，嚴(yán)格直屬機關(guān)、直屬高校年度出訪計劃審批程序,；制定實施《教育部關(guān)于進一步加強直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理工作的若干意見》,，切實加強直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：國際司,；協(xié)辦單位：人事司,，直屬司，財務(wù)司,，駐部監(jiān)察局）

 ――加強財政資金和國有資產(chǎn)管理,。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，規(guī)范預(yù)算管理,；完善專項資金審批制度,，加強專項資金管理；研究制定《教育部直屬高校對外投資管理暫行辦法》,，進一步規(guī)范直屬高校投資行為,；開展“小金庫”專項清理，建立完善“小金庫”問題責(zé)任追究制度,，完善直屬高校大額度資金流動的網(wǎng)上監(jiān)控制度,。完善教育部機關(guān)國有資產(chǎn)登記管理和財產(chǎn)報廢的審批手續(xù)；研究制定《教育部直屬高校,、直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,，建立健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)清查,、統(tǒng)計報告等有關(guān)資產(chǎn)監(jiān)管的制度,。（牽頭單位：財務(wù)司）

 ――加強直屬高校企業(yè)管理,。落實《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的若干意見》,，制定《教育部直屬高校企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》，推進高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè),，完善校辦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，加強校辦企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易管理。（牽頭單位：科技中心）

 ――加強高?；ü芾?。建立按高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設(shè)總體規(guī)劃安排基本建設(shè)項目的制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)審批程序和管理制度,；健全完善勘察設(shè)計,、建材采購、施工和監(jiān)理隊伍遴選等一律通過招投標(biāo)的制度,；健全完善基建項目管理與基建財務(wù)管理相分離的制度,，實施基建項目工程付款“兩支筆”會簽辦法,；大力推行基建項目全程審計,；推進基建工程陽光管理，研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法,；完善基建工程廉政制度,，嚴(yán)格規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部和基建管理工作人員的行為。（牽頭單位：規(guī)劃司,；協(xié)辦單位：財務(wù)司,，駐部監(jiān)察局）

 ――加強高校科研項目管理,。嚴(yán)格科研經(jīng)費預(yù)算管理,，推進高校建立完善內(nèi)部科研經(jīng)費管理辦法，科研項目經(jīng)費都要納入學(xué)校財務(wù),，統(tǒng)一管理,，逐步建立科研經(jīng)費績效考核機制，建立健全監(jiān)督制約機制,。（牽頭單位：財務(wù)司,；協(xié)辦單位：社科司，科技司）

 ――加強高校后勤規(guī)范化管理,，深化高校后勤社會化改革,。以規(guī)范高校后勤市場為重點，建立健全市場準(zhǔn)入,、退出制度,，強化后勤日常管理；以規(guī)范高校后勤實體為重點,，建立健全后勤實體財務(wù)管理、采購管理,、資產(chǎn)管理等制度。（牽頭單位：規(guī)劃司）

 ――加強高校重點學(xué)科建設(shè)的規(guī)范管理,。改革高校重點學(xué)科評選方式,，建立學(xué)科集體投票、定量與定性評價相結(jié)合的重點學(xué)科增補和淘汰機制,，完善高水平大學(xué)建設(shè)資金規(guī)范管理的辦法,。（牽頭單位：學(xué)位辦）

 ――加強教材管理。完善中小學(xué),、中等職業(yè)教育和高等教育的各類教材的審批制度,，從立項、編寫,、審定到編制目錄都要堅持陽光評審,、集體決策制度；各級教材行政主管和學(xué)校教務(wù),、圖書等部門要建立健全教材（含音像,、磁盤、光盤等多媒體課件）準(zhǔn)入制度,，健全完善符合教育規(guī)律,、國家法律和中央精神的教材選用的制度；教育出版單位要健全出版發(fā)行管理制度,，防止商業(yè)賄賂行為,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：基礎(chǔ)司，職成司,，高教司,，社科司，高教社,，人教社,，語文出版社，基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心,電教館）

 ――加強中小學(xué)辦學(xué)行為監(jiān)管,。認(rèn)真落實《教育部關(guān)于貫徹
<義務(wù)教育法>
進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》,，制定實施《教育部加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理工作的若干意見》，進一步規(guī)范中小學(xué)校日常教學(xué),、辦班補課,、教師行為、考試評價以及招生收費等常規(guī)管理,。（牽頭單位：基礎(chǔ)司,；協(xié)辦單位：督導(dǎo)辦）

 ――加強高校辦學(xué)行為監(jiān)管,。貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好高等學(xué)校各類招生管理的通知》和《教育部關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》,進一步完善高校各類招生和辦學(xué)行為的管理政策，重點加強高校招生計劃執(zhí)行,、高等學(xué)歷教育招生資格,、高校各類掛靠和聯(lián)合辦學(xué)、普通專升本教育,、獨立學(xué)院,、民辦高校和中外合作辦學(xué)以及成人高等教育與繼續(xù)教育的管理，推進建立高校招生辦學(xué)秩序不良記錄檔案,，建立通過大眾傳媒公布高校招生資格和辦學(xué)信息的制度,，適當(dāng)運用行政管理手段等措施，切實規(guī)范高校辦學(xué)行為,。（牽頭單位：規(guī)劃司,；協(xié)辦單位：學(xué)生司，國際司）

 ――加強民辦學(xué)校辦學(xué)行為監(jiān)管,。建立對民辦高校監(jiān)管制度,、民辦高校學(xué)籍管理制度、民辦高校年度檢查制度,；加強民辦高校財務(wù)管理工作,，落實民辦高校法人財產(chǎn)權(quán)；研究制定《教育部關(guān)于民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)管理的意見》,，規(guī)范民辦中等職業(yè)學(xué)校招生,、收費管理,。（牽頭單位：規(guī)劃司和職成司,；協(xié)辦單位：財務(wù)司）

 ――加強中外合作辦學(xué)監(jiān)管。建立中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺,、中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外證書認(rèn)證工作平臺,；開展中外合作辦學(xué)評估，建立公開,、公平的辦學(xué)質(zhì)量評估機制,；健全中外合作辦學(xué)執(zhí)法機制，暢通監(jiān)督舉報渠道,，加大執(zhí)法處罰力度,。（牽頭單位：國際司）

 四、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督

 11.加強對直屬機關(guān),、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的監(jiān)督

 ――建立健全派駐紀(jì)檢組對部黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實施有效監(jiān)督的工作機制,，貫徹部黨組、駐部紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)
<落實中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)意見的辦法>
（試行）的通知》精神,，重點加強對遵守政治紀(jì)律,、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,；履行協(xié)助部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作職責(zé),。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組）

 ――完善直屬高校巡視工作，開展對部直屬單位巡視工作,。重視巡視成果的運用,，促進巡視工作制度化、規(guī)范化,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司,，直屬司，駐部紀(jì)檢組,，直屬機關(guān)黨委）

 12.規(guī)范權(quán)力運行機制

 ――進一步減少審批項目,。結(jié)合“三定”對教育部現(xiàn)有行政審批項目再評估，能取消的堅決取消,，依法保障各級各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),；對保留行政審批項目的名稱、設(shè)定依據(jù)要公布,，對取消和調(diào)整的項目要加強后續(xù)監(jiān)管,。（牽頭單位：政法司；協(xié)辦單位：辦公廳,，駐部監(jiān)察局,，有關(guān)主管業(yè)務(wù)司局）

 ――堅持陽光審批，約束行政審批行為,。對預(yù)算的編制,，招生計劃的安排，高等學(xué)校（含成人,、民辦高校,，高等職業(yè)學(xué)校、獨立學(xué)院）的設(shè)置（變更）,，博士,、碩士學(xué)位點授權(quán)，中小學(xué)教材編寫審查和選用,，中外合作辦學(xué),、開辦外籍人員子女學(xué)校、留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定,、在華合作舉辦境外教育考試,、高校赴境外辦學(xué)等事項的行政審批，都要建立審批規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),、程序,、過程以及結(jié)果的網(wǎng)上公開制度,，重點加強評審工作制度建設(shè)，完善專家咨詢,、行政集體決策制度,，強化行政審批行為監(jiān)控體系建設(shè)。（由下列單位按職責(zé)分別落實：規(guī)劃司,，財務(wù)司,，學(xué)位辦，基礎(chǔ)司,，國際司）

 ――積極推進各類教育工程（質(zhì)量,、人才工程），各類教育教學(xué)科研評估,、評獎,，各類項目立項、檢查驗收,、結(jié)項,，各類基金，各類示范性院校,、基地建設(shè),，留學(xué)人員科研資助費、派遣落戶,，重點學(xué)科,、科技創(chuàng)新工作站、實驗室資質(zhì)認(rèn)定以及其他中央專項資金安排等事務(wù)的“陽光評審”辦法,。建立網(wǎng)絡(luò)評審平臺,，健全專家評審和集體決策的程序制度；完善專家遴選制度,，嚴(yán)禁干擾評審專家意見,，健全對專家客觀公正和廉潔評審的管理辦法；探索項目招投標(biāo)制度,，加強項目預(yù)算、支出和決算的管理,；強化項目評審行為監(jiān)控體系建設(shè),，暢通舉報渠道。（由下列單位按職責(zé)分別落實：規(guī)劃司,，人事司,，財務(wù)司，基礎(chǔ)司,，職成司,，高教司,，民族司，師范司,，社科司,，思政司，科技司,，體衛(wèi)藝司,，語用司，語信司,，國際司,，學(xué)位辦，科技中心,，留服中心,，教科所，高校教學(xué)評估中心）

 13.加強對重要權(quán)力行使的監(jiān)督

 ――加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督,。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》,，重點加強對干部任免提名權(quán)的監(jiān)督，堅持和完善部黨組討論任免干部前書面征求紀(jì)檢部門意見和討論任免直屬機關(guān),、駐外機構(gòu)干部前同時征求直屬機關(guān)黨委意見的制度,；把干部人事部門的內(nèi)部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督結(jié)合起來，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,，有效預(yù)防考察失真和干部“帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風(fēng),。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司,，駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局,，直屬機關(guān)黨委）

 ――加強對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督,。認(rèn)真實施《行政許可法》和《行政處罰法》，重點加強對教育行政審批事項,、教育項目審批行為的監(jiān)督,，加強教育行政執(zhí)法及其監(jiān)督，探索建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),，規(guī)范審批程序,，實行接辦分離，促進依法,、公正,、透明行政。（牽頭單位：政法司,；協(xié)辦單位：辦公廳,，人事司,，直屬機關(guān)黨委，駐部監(jiān)察局）

 14.加強監(jiān)督體系建設(shè)

 ――加強黨內(nèi)監(jiān)督,。落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，積極推進直屬機關(guān)、直屬高校黨務(wù)公開制度,，落實和保障黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和批評,、建議、檢舉的權(quán)利,；建立班子成員相互監(jiān)督,、黨的紀(jì)檢部門專門監(jiān)督、干部人事部門監(jiān)督的機制,，完善直屬機關(guān),、直屬高校、駐外教育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項的制度,，健全駐部紀(jì)檢組與人事司溝通情況,、及時處理問題的機制；完善誡勉談話,、函詢等制度,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司，思政司,，直屬司,，直屬機關(guān)黨委，駐部紀(jì)檢組）

 ――加強行政監(jiān)察和審計部門監(jiān)督,。依法加強和規(guī)范直屬機關(guān),、直屬高校監(jiān)察工作，開展執(zhí)法監(jiān)察,、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,；圍繞行政審批、行政執(zhí)法,、考試,、招生、收費等群眾關(guān)心的熱點問題,，按照工作職責(zé)權(quán)限落實工作責(zé)任和考核要求,，把不作為、亂作為和嚴(yán)重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點,，研究制定行政首長問責(zé)制、行政過錯責(zé)任追究制和績效評估等管理制度,；全面開展直屬單位,、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,，健全紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事,、審計部門審計工作溝通機制,，建立審計結(jié)果通報和公告制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部離任前的審計力度,，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在干部選拔任用和管理監(jiān)督中的作用,，加大對審計查處案件和審計移交案件線索的查處力度。（牽頭單位：駐部監(jiān)察局和財務(wù)司,；協(xié)辦單位：直屬機關(guān)紀(jì)委,，人事司）

 ――支持和保證群眾監(jiān)督。在各項工作中大力推進政務(wù)公開,，健全教育信息公開,、新聞發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度,，推進教育電子政務(wù)公開平臺建設(shè),，堅持公開原則，拓展和規(guī)范教育部直屬機關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容,；進一步推進校務(wù)公開,，制訂《高等學(xué)校校務(wù)（信息）公開實施辦法》和《中小學(xué)校務(wù)（信息）公開實施辦法》，完善公開程序,，規(guī)范公開內(nèi)容,，創(chuàng)新公開形式和載體，發(fā)揮教代會,、職代會的監(jiān)督作用,。（牽頭單位：辦公廳；協(xié)辦單位：科技司,，駐部監(jiān)察局）

 ――加強內(nèi)部監(jiān)督,，健全教育系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度和規(guī)章制定程序,，建立重要文件草案以及行政審批合法性審核工作機制,，加強重要教育法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作；嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,，依法受理行政復(fù)議,，提高辦案效率和質(zhì)量，按照司法要求,，做好行政應(yīng)訴工作,，做好教育法律法規(guī)咨詢工作，協(xié)助部內(nèi)司局做好教師申訴、學(xué)生申訴工作,，保障教師,、學(xué)生合法權(quán)益。（牽頭單位：政法司）

 ――全面實施“金教工程”,，建立和完善全國教育系統(tǒng)信息化公共服務(wù)和管理體系,，建成數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成,、基礎(chǔ)設(shè)施整合,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全高效的教育電子政務(wù)平臺,，加強各級各類學(xué)校招生,、學(xué)籍管理、學(xué)生資助,、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,、高校畢業(yè)生就業(yè)、國家公派留學(xué)管理和教育涉外監(jiān)管等應(yīng)用平臺建設(shè),。（牽頭單位：科技司,；協(xié)辦單位：辦公廳，管理信息中心）

 五,、深化體制機制制度改革

 15.推進干部人事制度改革

 ――完善干部選拔任用制度,。重點規(guī)范干部任用提名制度，進一步改進和完善直屬機關(guān)司局級干部和直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部考察辦法,，制訂《教育部競爭上崗工作實施辦法》,，完善公開選拔、競爭上崗,、差額選舉辦法,；堅持和完善對擬任職人選廣泛征求意見的制度；堅持和完善擬任職人選廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入述職和考察內(nèi)容以及廉政問題一票否決的制度,；堅持完善部黨組會無記名投票任免司局（校）級干部制度,；堅持人事司辦公會集體討論決定機關(guān)處級干部任免的制度。（牽頭單位：人事司,；協(xié)辦單位：直屬機關(guān)黨委,，駐部紀(jì)檢組）

 16.深化財經(jīng)管理、政府采購改革

 ――深化預(yù)算管理改革,，規(guī)范預(yù)算資金分配和預(yù)算執(zhí)行,；健全國庫集中支付到直屬單位、直屬高校的制度,，進一步規(guī)范直屬單位,、直屬高校銀行賬戶管理,；規(guī)范直屬單位、直屬高校收費行為,，增強單位財務(wù)收支,、資金運作和使用的透明度,；深化高校財務(wù)管理體制改革,，健全高校各級經(jīng)濟責(zé)任制，探索建立直屬高?？倳嫀熤贫?，繼續(xù)推行和完善高校內(nèi)部會計委派制，推動高校向教職工代表大會報告財務(wù)收支及重大開支預(yù)決算情況以及依法公開關(guān)系學(xué)校和群眾經(jīng)濟利益的有關(guān)財務(wù)事項,；推進機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費制度改革,，完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，繼續(xù)清理,、規(guī)范津貼補貼,。（牽頭單位：財務(wù)司；協(xié)辦單位：人事司,，直屬司,，駐部監(jiān)察局）

 ――深化政府采購制度改革。部機關(guān),、直屬高校和直屬事業(yè)單位使用預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外和其他配套資金采購貨物、工程和服務(wù)的都要嚴(yán)格實行政府采購,。執(zhí)行集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)辦法,；堅決執(zhí)行“管采分離”制度，實行政府采購監(jiān)督管理與具體執(zhí)行相分離,，建立財務(wù)部門,、采購單位、監(jiān)察審計等相互制約機制,，完善預(yù)算編制,、計劃執(zhí)行、資金支付和信息統(tǒng)計的規(guī)范化管理,；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購公開招標(biāo)制度,，研究建立電子化政府采購系統(tǒng)；建立健全政府采購自查自糾機制,，加強對儀器設(shè)備,、藥品、圖書等等大宗物資采購的監(jiān)管,，建立預(yù)防商業(yè)賄賂工作機制,。（牽頭單位：財務(wù)司,；協(xié)辦單位：辦公廳，基礎(chǔ)司,，高教司,，駐部監(jiān)察局，資助中心）

 六,、推進教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

 17.規(guī)范教育收費行為

 ――進一步完善教育收費政策,。堅持所有行政事業(yè)性收費一律憑《收費許可證》、統(tǒng)一使用中央或省級財政部門?。ūO(jiān)）制的票據(jù)制度,，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外收入“收支兩條線”管理辦法；健全完善教育收費公示和聽證制度,，進一步規(guī)范公辦高中招生收費行為,，加強對高校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，研究制訂幼兒園收費管理辦法,，推動各地逐步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為,。（牽頭單位：財務(wù)司；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，督導(dǎo)辦,，駐部監(jiān)察局）

 18.保障教育惠民政策落實

 ――加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金的監(jiān)管。健全完善農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度,、審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度,，積極推行“校財局管”、國庫集中支付和農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開的管理制度,；加強對中央實施的農(nóng)村義務(wù)教育專項工程資金的監(jiān)管,，嚴(yán)格工程總體實施方案和年度資金分配實施方案，制訂工程和資金管理辦法,，堅持年度專項檢查,。（牽頭單位：財務(wù)司；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，督導(dǎo)辦,，駐部監(jiān)察局）

 ――切實做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作。嚴(yán)禁擠占,、截留,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費；規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費和代收費,，嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度,；對符合當(dāng)?shù)卣邮站蛯W(xué)條件規(guī)定的進城務(wù)工人員子女，統(tǒng)籌安排就近的公辦學(xué)校就讀,，免除學(xué)雜費,，不收借讀費,。（牽頭單位：財務(wù)司；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，督導(dǎo)辦,，駐部監(jiān)察局）

 ――全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。把發(fā)展農(nóng)村教育作為重中之重,，把縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)教育差距作為主要任務(wù),，以解決特殊群體特別是農(nóng)民工子女就學(xué)為重點，從源頭上治理大中城市義務(wù)教育階段擇校和違規(guī)收費問題,；研究制訂城鄉(xiāng)一體的中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，建立區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校之間中小學(xué)教師和校長定期交流和輪崗制度，推動城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn),，全面落實城鄉(xiāng)對口支援、教師定期流動,、學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享,、教育信息化和薄弱學(xué)校建設(shè)等措施；落實義務(wù)教育就近免試入學(xué)政策,；建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度,；從源頭上解決義務(wù)教育階段擇校高收費問題。（牽頭單位：基礎(chǔ)司,；協(xié)辦單位：財務(wù)司,，規(guī)劃司，人事司,，師范司,，體衛(wèi)藝司，督導(dǎo)辦,，教科所）

 ――認(rèn)真貫徹落實普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎助學(xué)金管理暫行辦法，確保國家獎助學(xué)金及時足額發(fā)給學(xué)生,；強化對財政撥付和社會捐贈救災(zāi)資金,、物資的監(jiān)管；建立公開機制,，暢通舉報渠道,，充分發(fā)揮財政、審計,、紀(jì)檢監(jiān)察和主管機關(guān)的監(jiān)督檢查作用,。（牽頭單位：財務(wù)司；協(xié)辦單位：駐部監(jiān)察局）

 ――健全招生“陽光”工程,。堅持教考分離的原則,，加強對各類考試培訓(xùn)班的管理,；進一步完善高校招生“陽光工程”，并逐步向基礎(chǔ)教育以及中等職業(yè)教育的學(xué)校招生延伸,。健全公開透明的招生工作制度,，把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計劃,、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),、錄取規(guī)則、錄取程序,、錄取結(jié)果向社會公開,；進一步研究制定藝術(shù)、體育等專業(yè)及小語種招生的管理辦法,，進一步完善保送生,、藝術(shù)特長生、高水平運動員等考生資格和錄取名單的公示和監(jiān)督制度,；完善研究生考試招生管理制度,；強化招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。（牽頭單位：學(xué)生司和規(guī)劃司,；協(xié)辦單位：基礎(chǔ)司,，職成司，民族司,，體衛(wèi)藝司,，學(xué)位辦，考試中心,，駐部監(jiān)察局）

 19.建立行風(fēng)建設(shè)長效機制

 ――按照建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,，繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰工作,，加強直屬機關(guān)舉辦或參與舉辦的節(jié)慶活動管理。加強對行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會社團和中介組織的監(jiān)督管理,，規(guī)范服務(wù)和收費行為。（牽頭單位：辦公廳,；協(xié)辦單位：人事司,，財務(wù)司，駐部監(jiān)察局）

 ――堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，建立健全工作責(zé)任制,，完善直屬機關(guān)、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,，建立在部署行業(yè),、戰(zhàn)線,、部門、單位業(yè)務(wù)工作時必須同時部署行風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)的機制,，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況收集、測評,、預(yù)警,、反饋、整改的制度,，規(guī)范民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,。（牽頭單位：駐部監(jiān)察局和人事司；協(xié)辦單位：直屬機關(guān)各司局,、單位,，各直屬高校）

 七、保持懲治腐敗的力度

 20.堅決查處違紀(jì)違法案件

 ――以查處發(fā)生在直屬機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán),、貪污賄賂,、腐化墮落、失職瀆職案件為重點,，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局）

 ――嚴(yán)肅查處和督促查處截留、挪用,、虛報冒領(lǐng)教育經(jīng)費等案件,，嚴(yán)肅查處和督促查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件,，加大責(zé)任追究力度,。（牽頭單位：駐部監(jiān)察局；協(xié)辦單位：財務(wù)司,，學(xué)生司,，考試中心）

 21.深入開展治理商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪工作

 ――繼續(xù)貫徹落實部黨組關(guān)于在教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署和最高人民檢察院、教育部《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》,，深入推進直屬機關(guān)治理商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，加強預(yù)防宣傳、警示教育,、誠信教育,，建立長效機制。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局,；協(xié)辦單位：直屬機關(guān)紀(jì)委,，財務(wù)司，規(guī)劃司,，社科司）

 22.提高辦案能力和水平

 ――堅持依紀(jì)依法辦案,。進一步規(guī)范辦案程序，正確使用辦案措施,，健全完善案件審理,、申訴和案件督辦制度，嚴(yán)格辦案紀(jì)律,，健全舉報人和證人保護制度,，保障涉案人員合法權(quán)益。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局）

 ――進一步完善查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機制,，加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計,、組織人事以及業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合,，形成懲治腐敗的整體合力。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局,；協(xié)辦單位：人事司，財務(wù)司,，直屬機關(guān)紀(jì)委）

 23.發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)

 ――建立健全案件分析報告制度,，充分發(fā)揮監(jiān)察建議書的作用，做到“查處一起案件,、教育一批干部,、健全一套制度、促進一個單位”,；加強辦案工作研究,，正確把握政策和策略；綜合運用法律,、紀(jì)律,、行政和經(jīng)濟處罰、組織處理等方式和手段,，增強辦案的政治效果,、社會效果和法紀(jì)效果。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局,；協(xié)辦單位：人事司，直屬機關(guān)紀(jì)委）

 八、落實《工作規(guī)劃》的組織領(lǐng)導(dǎo)

 24.健全領(lǐng)導(dǎo)體制

 ――部黨組是教育部及其所屬系統(tǒng)貫徹落實《工作規(guī)劃》的責(zé)任主體,，建立教育部貫徹落實《工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),，把貫徹落實《工作規(guī)劃》與貫徹落實《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，精心組織,，統(tǒng)籌部署,。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組和辦公廳）

 ――把貫徹落實《工作規(guī)劃》納入教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，堅持部黨組書記負總責(zé),，部黨組其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的制度,，部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總體協(xié)調(diào)和督促落實工作；直屬機關(guān),、直屬高校要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、班子成員分工抓懲防體系建設(shè)的制度,。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組和直屬機關(guān)黨委,；協(xié)辦單位：辦公廳，人事司,，財務(wù)司,，直屬司）

 ――駐部紀(jì)檢組協(xié)助部黨組、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對貫徹落實《工作規(guī)劃》和實施辦法落實情況的監(jiān)督檢查,。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組,、監(jiān)察局）

 25.抓好工作落實

 ――直屬機關(guān)、直屬高校要按照《工作規(guī)劃》和本辦法精神,，結(jié)合本單位實際和業(yè)務(wù)管理工作職責(zé),，制訂學(xué)習(xí)、貫徹《工作規(guī)劃》的方案,，明確領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,、責(zé)任內(nèi)容和完成時限,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：駐部紀(jì)檢組，直屬機關(guān)黨委,，直屬司）

 ――部黨組貫徹《工作規(guī)劃》實施辦法中涉及的牽頭單位,、協(xié)辦單位，在制訂貫徹《工作規(guī)劃》實施辦法方案中,，要結(jié)合業(yè)務(wù)管理工作職責(zé),，重點制訂懲防體系建設(shè)任務(wù)完成計劃，通過責(zé)任分解表,、任務(wù)計劃書,、責(zé)任制考核表等辦法，把任務(wù)細化分解到班子成員,、主管部門和責(zé)任人員,，時間安排上既要有5年總體計劃,，也要有年度分解實施計劃。（牽頭單位：駐部紀(jì)檢組）

 ――建立健全直屬機關(guān),、直屬高校落實懲防體系建設(shè)任務(wù)的考評制度,，把構(gòu)建懲防體系與落實管理職責(zé)相結(jié)合，納入直屬機關(guān),、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部述職工作，作為年度考核和干部獎懲內(nèi)容,；通過落實責(zé)任制專項檢查,、巡視檢查、日常工作調(diào)研以及專題匯報會等方式,，加強監(jiān)督檢查,。（由下列單位按職責(zé)分別落實：人事司，直屬司,，直屬機關(guān)黨委,，駐部紀(jì)檢組）