• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2004〕139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-09
• 【生效日期】2004-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

(甘政辦發(fā)〔2004〕139號(hào))





省政府各駐外辦事處：



 現(xiàn)將《關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹,，并抓緊制定各自的住房制度改革方案,。各辦事處的住房制度改革方案報(bào)省政府辦公廳審批后組織實(shí)施。



二○○四年十二月九日





關(guān)于省政府駐外辦事處住房制度改革的實(shí)施意見(jiàn)



 根據(jù)《甘肅省進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》(甘政發(fā)〔1998〕72號(hào)),、《關(guān)于開(kāi)展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發(fā)〔1999〕49號(hào)),、《甘肅省省級(jí)行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》(甘政發(fā)〔2002〕72號(hào))，以及《甘肅省人民政府駐外辦事處管理暫行規(guī)定》(甘政辦發(fā)〔2004〕126號(hào))精神,，為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失,，保障職工切身利益，規(guī)范辦事處住房管理工作，結(jié)合辦事處實(shí)際情況,，現(xiàn)就辦事處住房制度改革工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、積極開(kāi)展住房清查工作

 (一)范圍和對(duì)象。住房清查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清房”)的范圍是辦事處由省政府辦公廳直管,、職工(包括離退休人員,，下同)配偶單位和辦事處自管的所有公有住房；清房的對(duì)象是辦事處的職工及其配偶,。

 (二)工作原則,。一是嚴(yán)格執(zhí)行住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的原則。二是堅(jiān)持雙向申報(bào)的原則,。職工所屬辦事處和產(chǎn)權(quán)單位同時(shí)填報(bào)有關(guān)資料,，并將兩種資料進(jìn)行對(duì)照，防止漏報(bào)漏清,。三是堅(jiān)持自查從寬,，被查從嚴(yán)的原則。四是“誰(shuí)的人誰(shuí)管,，誰(shuí)的房誰(shuí)清”的原則,。

 (三)住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)和住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。職工及其配偶住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積計(jì)算,，一般干部,、職工為60―70平方米，科級(jí)和中級(jí)職稱(chēng)職工為70―90平方米,，縣(處)級(jí)和副教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)職工為90―120平方米,，地級(jí)和正教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)職工為120―150平方米。住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)下限為住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)上限為清房和售房標(biāo)準(zhǔn),。

 (四)有關(guān)規(guī)定。住房面積的計(jì)量,、住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)的具體施用等,，嚴(yán)格執(zhí)行《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展職工住房情況清查工作的通知》(省委辦發(fā)〔1999〕49號(hào))附件中“清房原則”部分11條(見(jiàn)附件1)和《甘肅省清房領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈清房中幾個(gè)具體問(wèn)題處理意見(jiàn)〉的通知》(甘清房辦〔1999〕10號(hào))的有關(guān)規(guī)定(見(jiàn)附件2)。

 (五)登記辦法,。清房工作采取個(gè)人申報(bào)登記,，單位自查核實(shí)，群眾監(jiān)督,，上級(jí)檢查驗(yàn)收的辦法,。每個(gè)職工及其配偶，都要填報(bào)《辦事處職工住房情況登記表》,?！掇k事處職工住房情況登記表》必須經(jīng)主管單位房管、紀(jì)檢部門(mén)審查，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字(2000年清房時(shí)已填報(bào)的職工,，這次不再填報(bào),，經(jīng)單位審查無(wú)誤后列入清房資料)。

 (六)工作步驟,。清房工作分5個(gè)階段：

 1,、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。辦事處召開(kāi)全體職工動(dòng)員大會(huì),，學(xué)習(xí)有關(guān)文件,，了解政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，組織安排清房工作,。

 2,、自查清查階段,。職工及其配偶填報(bào)《辦事處職工住房情況登記表》，辦事處填寫(xiě)《辦事處職工住房情況匯總表》,，建立職工及其配偶住房檔案,。

 3、檢查驗(yàn)收階段,。由省政府辦公廳房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員檢查辦事處的清查情況,，審查匯總后，將清查情況報(bào)省政府辦公廳房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦事處的清房工作認(rèn)真驗(yàn)收,，對(duì)遺留的特殊、疑難問(wèn)題集中調(diào)查取證,，研究提出意見(jiàn),，妥善處理。



 二,、出售公有住房

 根據(jù)住房改革有關(guān)政策規(guī)定,，本著積極穩(wěn)妥，老房老辦法,，新房新制度的原則,，組織實(shí)施辦事處公有住房的出售工作。

 (一)售房對(duì)象,。辦事處職工及其配偶,，除已參加了省內(nèi)或駐地房改的外，均可購(gòu)買(mǎi)一處現(xiàn)本人居住的住房,。未參加清房的,，不能參加房改。

 (二)售房范圍。辦事處由省政府辦公廳直管和辦事處自管的所有公有住房,，除有以下幾種情況之一者不得出售外,，其它不論新舊，均可出售,。

 1,、產(chǎn)權(quán)未得到確認(rèn)的住房；

 2,、兩戶以上共用不便分割的住房,；

 3、辦事處確認(rèn)不能出售的住房,。

 對(duì)不屬于售房范圍,，但已售出的公房應(yīng)收回產(chǎn)權(quán)，過(guò)戶到辦事處,，由職工租賃居住,，并按月繳納租金。

 辦事處自行購(gòu)置的住房,，未經(jīng)房改,，產(chǎn)權(quán)證已辦在個(gè)人名下的，按本人住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)和1998年的售房?jī)r(jià)格,，個(gè)人一次性補(bǔ)繳房款,。

 (三)售房?jī)r(jià)格與產(chǎn)權(quán)界定。售房?jī)r(jià)格按屬地化管理的規(guī)定(含各項(xiàng)優(yōu)惠政策),，統(tǒng)一執(zhí)行1998年的售房?jī)r(jià)格,。超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)多余的面積，按市場(chǎng)價(jià)格繳納購(gòu)房款,；超標(biāo)準(zhǔn)租住多余的面積,，按租住面積繳納租金。

 售出的住房必須到當(dāng)?shù)胤扛牟块T(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),。售房款由辦事處統(tǒng)一管理,，專(zhuān)戶存儲(chǔ)。

 (四)售出公房的維修與管理,。整棟住宅樓房屋使用權(quán)屬于辦事處的,，住宅樓的共有部位和共用設(shè)施、設(shè)備,，由辦事處負(fù)責(zé)維修,；住宅分戶門(mén)以內(nèi)的自用部位和自用設(shè)備的維修，由住戶承擔(dān)維修費(fèi)用,；零星購(gòu)置的,，由房屋使用權(quán)單位(物業(yè)公司)負(fù)責(zé)維修,。維修資金從售房款中提取的維修基金產(chǎn)生的利息中解決，不足部分由辦事處自籌解決,。



 三,、發(fā)放住房補(bǔ)貼

 (一)住房補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

 1,、職工及其配偶,，均未按房改政策購(gòu)買(mǎi)過(guò)公有住房(含集資房、安居房和解困房),，也未租住公有住房的人員,；

 2、職工及其配偶,，雖按房改政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)了公有住房或租住公有住房,，但住房面積未達(dá)到控制面積標(biāo)準(zhǔn)下限的人員；

 3,、1998年12月1日以后新參加工作的在編人員,。

 (二)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 各辦事處參照當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 (三)住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源,。

 1,、公有住房售房收入扣除房屋共用部位設(shè)施,、設(shè)備維修基金后的余額；

 2,、公有住房租金收入,；

 3、各辦事處自籌資金,。

 (四)住房補(bǔ)貼的審批和發(fā)放,。

 1、符合發(fā)放條件的職工向辦事處提出申請(qǐng),，按規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)表,，由辦事處匯總審核后，報(bào)省政府辦公廳審批,。

 2,、住房補(bǔ)貼的發(fā)放由職工所在辦事處依現(xiàn)任和離退休時(shí)的職務(wù)實(shí)行按月發(fā)放和一次性發(fā)放相結(jié)合的辦法。工齡在25年(含25年)以上的一次性發(fā)放,；工齡不足25年的,，在25年內(nèi)，逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。

 3,、辦事處建立職工住房補(bǔ)貼發(fā)放檔案和個(gè)人明細(xì)賬,，統(tǒng)一管理，不得隨意支取,。職工購(gòu)房,、調(diào)離、在職期間去世和離退休時(shí),，按規(guī)定程序支取,。

 4、辦事處向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼,，必須用本單位售房和租金收入發(fā)放,，不足部分由辦事處自籌。



 四,、全面推行住房公積金制度

 根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院2002年3月24日第350號(hào)令)和《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈住房公積金管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2001〕76號(hào))規(guī)定,，按照“個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助,、專(zhuān)戶儲(chǔ)存,、統(tǒng)一管理、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則,，對(duì)職工統(tǒng)一實(shí)行住房公積金制度,。

 (一)公積金的繳納。個(gè)人繳納上一年12月份工資總額的5％,，單位相應(yīng)資助5％,，總計(jì)10％；有條件的單位,，個(gè)人繳納上一年12月工資總額的7％,，單位相應(yīng)資助10％，總計(jì)17％,。隨著職工工資總額的變動(dòng),，每年個(gè)人繳納和單位資助的公積金比例也要作動(dòng)態(tài)調(diào)整。辦事處個(gè)人繳納和單位資助的住房公積金比例,，必須報(bào)省政府辦公廳審批后執(zhí)行,。辦事處職工住房公積金的單位資助部分，省財(cái)政納入預(yù)算安排補(bǔ)助一部分,，不足的由辦事處自籌解決,。

 (二)公積金的使用。住房公積金只能用于支付職工購(gòu)買(mǎi)房屋,、自建自住住房,、房屋大修及內(nèi)部裝修的費(fèi)用。職工購(gòu)房,、工作調(diào)動(dòng),、在職期間去世和離退休時(shí),，按規(guī)定的程序支取，一次結(jié)清本息,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了搞好辦事處的房改工作，省政府辦公廳成立辦事處房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，省政府副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公廳主任陳克恭任組長(zhǎng)，辦公廳副主任張國(guó)榮,、紀(jì)檢組長(zhǎng)張正鋒任副組長(zhǎng),，監(jiān)察室、聯(lián)絡(luò)處,、人事處,、房產(chǎn)處、機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)同志為成員,。聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,。辦事處成立相應(yīng)的工作小組，具體負(fù)責(zé)本辦事處的房改工作,。

 各辦事處房改方案,，經(jīng)辦事處會(huì)議初審，報(bào)省政府辦公廳審批后組織實(shí)施,，力爭(zhēng)2005年8月底結(jié)束房改工作,。



 附件：1、中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展職工住房情況清查工作的通知

 2,、甘肅省清房領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《清房中幾個(gè)具體問(wèn)題處理意見(jiàn)》的通知

 3,、辦事處職工清房匯總表

 4、產(chǎn)權(quán)單位住房租售情況登記表

 5,、辦事處職工住房情況匯總表

 6、辦事處職工住房情況登記表

 7,、辦事處清房工作檢查驗(yàn)收表附件