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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 安徽省實施行政許可若干規(guī)定
  • 【發(fā)布單位】安徽省
  • 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第167號
  • 【發(fā)布日期】2004-06-28
  • 【生效日期】2004-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施行政許可若干規(guī)定

安徽省實施行政許可若干規(guī)定

(安徽省人民政府令第167號)




《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》已經(jīng)2004年5月24日省政府第14次常務(wù)會議通過,,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年7月1日起施行,。 ?

省長 王金山
二OO四年六月二十八日


安徽省實施行政許可若干規(guī)定


第一章 總則

第一條 為了規(guī)范行政許可的實施,,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,維護公共利益和社會秩序,,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)行政許可法,,結(jié)合本省實際,,制定本規(guī)定。

第二條 本省各級行政許可實施機關(guān)(以下簡稱許可機關(guān))實施行政許可,,行政機關(guān)監(jiān)督行政許可的實施,,適用本規(guī)定。

第三條 實施行政許可,,應(yīng)當依照法定的權(quán)限,、范圍、條件和程序,。

第四條 實施行政許可,,應(yīng)當遵循公開、公正,、公平,、高效、便民的原則,。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全對許可機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查制度,,加強對許可機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,促進許可機關(guān)合法,、合理,、公正地行使行政許可權(quán),。

許可機關(guān)應(yīng)當對取得行政許可的公民、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱被許可人)從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督,。

對未取得行政許可的公民,、法人或者其他組織,擅自從事行政許可事項的活動,,應(yīng)當依法予以查處,。

第二章 公開規(guī)定

第六條 本省各級許可機關(guān)實施行政許可,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,,應(yīng)當公開。

第七條 縣級以上人民政府設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心或者行政服務(wù)中心(以下統(tǒng)稱政務(wù)中心)的,,政務(wù)中心應(yīng)當統(tǒng)一發(fā)布公告,,公布下列事項:

(一)實施行政許可的依據(jù)及具體條款;

(二)實施行政許可的條件,、數(shù)量,、程序和期限;

(三)申請行政許可需要提交的全部材料的目錄,;

(四)行政許可申請書需要采用的格式文本,;

(五)實施行政許可收費的法律、行政法規(guī)依據(jù)和收費標準及批準機關(guān),;

(六)受理行政許可申請的機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式,;

(七)政務(wù)中心的名稱、辦公地址,、聯(lián)系方式,;

(八)監(jiān)督、舉報電話,;

(九)依法需要公示的其他事項,。

經(jīng)本級人民政府批準在其他場所受理行政許可申請的,許可機關(guān)應(yīng)當在受理場所公示前款規(guī)定的事項,。 申請人要求許可機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明,、解釋的,許可機關(guān)受理行政許可申請的工作人員應(yīng)當當場予以說明,、解釋,。

第八條 許可機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,委托其他許可機關(guān)實施行政許可的,,應(yīng)當發(fā)布公告,,公布下列內(nèi)容:

(一)委托許可機關(guān)的名稱,、辦公地址、聯(lián)系方式,、監(jiān)督電話,;

(二)受委托許可機關(guān)及其受理行政許可申請的機構(gòu)名稱、辦公地址,、聯(lián)系方式,、監(jiān)督電話;

(三)委托實施行政許可的具體事項,、職責(zé)權(quán)限,、依據(jù)及其變動情況;

(四)依法需要公布的其他事項,。

第九條 許可機關(guān)應(yīng)當建立和完善有關(guān)制度,,推行電子政務(wù),在許可機關(guān)的網(wǎng)站上公布本規(guī)定第七條規(guī)定的行政許可事項,,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請,。

第十條 許可機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當直接向利害關(guān)系人轉(zhuǎn)送行政許可申請書及申請材料的復(fù)印件;涉及不特定的多數(shù)人利益或者公共利益的,,應(yīng)當將行政許可申請書及申請材料予以公告,。

第十一條 許可機關(guān)應(yīng)當按照下列規(guī)定,告知申請人與行政許可期限有關(guān)的事項:

(一)按照法定程序,,經(jīng)批準延長作出行政許可決定期限的,,許可機關(guān)應(yīng)當在期限屆滿前告知申請人延長期限的原因和理由;

(二)許可機關(guān)作出行政許可決定,,依法需要聽證,、招標、拍賣,、檢驗,、檢測、檢疫,、鑒定和專家評審的,,許可機關(guān)應(yīng)當事先將所需時間書面告知申請人。

第十二條 許可機關(guān)實施行政許可,,依法需要聽證的,,應(yīng)當公開舉行,具體程序依照本規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行,。

第十三條 許可機關(guān)通過招標,、拍賣等方式作出行政許可決定的,,應(yīng)當公開進行,具體程序依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條 許可機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定的,應(yīng)當公布下列事項:

(一)組織實施公民特定資格考試的許可機關(guān)或者行業(yè)組織的名稱,、辦公地址,、聯(lián)系方式;

(二)資格考試的報名條件,、報考辦法,、考試科目以及考試大綱;

(三)取得特定資格的其他法定條件,;

(四)考試成績,。

第十五條 許可機關(guān)根據(jù)考核結(jié)果作出行政許可決定的,應(yīng)當公布下列事項:

(一)組織考核的許可機關(guān)的名稱,、辦公地址,、聯(lián)系方式;

(二)需要考核的專業(yè)人員構(gòu)成,、技術(shù)條件,、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等具體內(nèi)容;

(三)考核時間,、標準,、等級、依據(jù)等與考核有關(guān)的事項,;

(四)考核結(jié)果,。

第十六條 許可機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測,、檢疫結(jié)果作出行政許可決定的,,應(yīng)當公布下列事項:

(一)實施檢驗、檢測,、檢疫的許可機關(guān)或者專業(yè)技術(shù)組織的名稱,、辦公地址、聯(lián)系方式,;

(二)檢驗,、檢測、檢疫依據(jù)的技術(shù)標準,、技術(shù)規(guī)范及其制定機關(guān),;

(三)檢驗、檢測,、檢疫的時間,、地點及其程序,;

(四)檢驗、檢測,、檢疫結(jié)果,。

第十七條 許可機關(guān)作出的準予行政許可決定,應(yīng)當公開,。公眾有權(quán)查閱準予行政許可的決定,,許可機關(guān)應(yīng)當給予方便,不得拒絕,。

公眾查閱準予行政許可的決定時,,可以按照許可機關(guān)的規(guī)定復(fù)印或者摘抄。

第十八條 許可機關(guān)對被許可人從事行政許可事項的活動所進行的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,,應(yīng)當予以記錄并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。公眾有權(quán)查閱許可機關(guān)監(jiān)督檢查記錄,許可機關(guān)應(yīng)當給予方便,,不得拒絕,。公眾查閱許可機關(guān)監(jiān)督檢查記錄時,可以按照許可機關(guān)的規(guī)定復(fù)印或者摘抄,。

第三章 實施程序

第十九條 實施行政許可,,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定確定的程序辦理,。

第二十條 縣級以上人民政府設(shè)立政務(wù)中心的,,許可機關(guān)應(yīng)當在政務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,統(tǒng)一受理行政許可申請,,統(tǒng)一送達行政許可決定。除經(jīng)本級人民政府批準外,,許可機關(guān)不得在其他場所受理行政許可申請,,送達行政許可決定;需要許可機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的,,許可機關(guān)應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,,統(tǒng)一送達行政許可決定。

第二十一條 許可機關(guān)收到行政許可申請材料后,,對申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,,申請材料齊全、符合法定形式的,,應(yīng)當當場予以受理,;對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當當場作出不予受理的決定,,并告知申請人向有關(guān)許可機關(guān)申請,;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,,自收到申請材料之日起即為受理,。

第二十二條 許可機關(guān)不能當場決定受理或不予受理的,應(yīng)當自收到行政許可申請材料之日起5日內(nèi),,組織本機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,,提出受理或者不予受理行政許可申請的意見報本機關(guān)負責(zé)人批準。

第二十三條 許可機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,,受理機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。

第二十四條 許可機關(guān)受理行政許可申請的,受理機構(gòu)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi),,組織本機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)對申請人的申請是否符合法定條件和標準進行審查,,提出準予或者不予行政許可的意見報本機關(guān)負責(zé)人批準。20日內(nèi)不能作出決定的,,受理機構(gòu)應(yīng)當提出延長期限的意見,,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10日,,并將延長期限的理由告知申請人,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

第二十五條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,,許可機關(guān)能夠當場作出決定的,,應(yīng)當當場作出書面的行政許可決定;不能夠當場作出行政許可決定的,,應(yīng)當在法定期限或者在短于法定期限的承諾期限內(nèi)作出行政許可決定,。許可機關(guān)在承諾期限內(nèi)提前作出行政許可決定的, 應(yīng)當立即通知申請人,。

第二十六條 行政許可依法由兩個以上許可機關(guān)分別實施的,,本級人民政府可以確定一個機關(guān)受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定,;經(jīng)本級人民政府授權(quán),,也可由政務(wù)中心組織有關(guān)許可機關(guān)聯(lián)合辦理。

第二十七條 聯(lián)合辦理行政許可的,,主辦機關(guān)應(yīng)當在收到行政許可申請材料的當日,,組織有關(guān)許可機關(guān)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,作出受理或者不予受理行政許可的書面決定,并出具加蓋主辦機關(guān)和有關(guān)許可機關(guān)專用印章及注明日期的書面憑證,。

依法受理行政許可申請的,,主辦機關(guān)應(yīng)當轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理;也可在受理行政許可申請當日,,組織有關(guān)許可機關(guān)對申請人的申請是否符合法定條件進行審查,,并在許可機關(guān)承諾的期限內(nèi)作出行政許可決定。許可機關(guān)在承諾的期限內(nèi)提前作出行政許可決定的,,應(yīng)當立即通知申請人,。

許可機關(guān)承諾的期限不得超過45日。45日內(nèi)不能作出決定的,,由主辦機關(guān)提出延長期限的意見,,經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準,可以延長15日,。主辦機關(guān)應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人,。 第二十八條 依法作出準予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,,許可機關(guān)應(yīng)當在送達準予行政許可決定的同時,,向被許可人頒發(fā)行政許可證件。聯(lián)合辦理的,,由主辦機關(guān)在統(tǒng)一送達準予行政許可決定的同時,,向被許可人頒發(fā)有關(guān)行政許可證件。 第二十九條 依法不予行政許可的,,許可機關(guān)應(yīng)當作出書面決定,,載明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

前款所稱的理由,,包括:

(一)申請人不符合法定條件、標準的具體情況,;

(二)載明法定條件,、標準的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章;

(三)不予行政許可所依據(jù)的事實,;

(四)應(yīng)當說明的其他情形,。

對聯(lián)合辦理的事項,依法作出不予行政許可決定,,主辦機關(guān)應(yīng)當依照前兩款規(guī)定辦理,。

第三十條 許可機關(guān)實施行政許可,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用的,,由本級人民政府財政部門按照《安徽省行政事業(yè)性收費收繳分離暫行規(guī)定》,,指定金融機構(gòu)統(tǒng)一收取。

第四章 聽證程序

第三十一條 行政許可聽證,,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當公開進行,。

參加聽證的行政許可申請人與利害關(guān)系人不承擔許可機關(guān)組織聽證的費用,。

第三十二條 法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的事項,,或者許可機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,許可機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)組織聽證,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。申請人,、利害關(guān)系人均有權(quán)參加聽證。

第三十三條 行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,,許可機關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當告知申請人,、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的,,許可機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證。

第三十四條 依照本規(guī)定第三十二條規(guī)定組織的聽證,,利害關(guān)系人不確定或者人數(shù)眾多的,,許可機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的7日前,公告聽證的事項,、時間,、地點、方式,,并告知利害關(guān)系人到許可機關(guān)進行登記,;利害關(guān)系人確定且人數(shù)較少的,許可機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的7日前,,將聽證的事項,、時間、地點和方式書面告知申請人,、利害關(guān)系人,。

依照本規(guī)定第三十三條規(guī)定組織的聽證,,許可機關(guān)應(yīng)當在聽證的7日前,將聽證的事項,、時間,、地點和方式書面告知申請人、利害關(guān)系人,。申請人,、利害關(guān)系人人數(shù)眾多的,可以推選代表人參加聽證,。

第三十五條 許可機關(guān)組織聽證前,,應(yīng)當將聽證的事項、時間,、地點和方式抄送本級人民政府法制部門,。

第三十六條 聽證由1名聽證主持人主持,1至2名書記員負責(zé)記錄,。聽證主持人,、書記員由許可機關(guān)從審查該行政許可申請的工作人員以外的本機關(guān)工作人員中指定。

聽證主持人應(yīng)當取得行政聽證主持人資格,。行政聽證主持人資格的規(guī)定,,由省人民政府制定。

第三十七條 聽證主持人,、書記員有下列情形之一的,,應(yīng)當回避,申請人,、利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避:

(一)是審查該行政許可申請的工作人員,;

(二)是該行政許可事項申請人或者其代理人的近親屬;

(三)與該行政許可事項有其他利害關(guān)系,,可能影響公正聽證,。

聽證主持人的回避,由許可機關(guān)負責(zé)人決定,;書記員的回避由聽證主持人決定,。

第三十八條 審查行政許可申請的工作人員應(yīng)當參加聽證。要求聽證的申請人,、利害關(guān)系人可以委托代理人參加聽證,。

第三十九條 聽證開始前,由書記員介紹聽證主持人,、書記員,,參加聽證的申請人、利害關(guān)系人及其代理人,,審查行政許可申請的工作人員;宣讀聽證紀律;詢問申請人,、利害關(guān)系人是否提出回避申請,。

第四十條 聽證按下列程序進行:

(一)審查行政許可申請的工作人員陳述審查情況,提供相關(guān)證據(jù),;

(二)申請人陳述申請行政許可的事實和理由,,提供相關(guān)證據(jù);

(三)利害關(guān)系人陳述與行政許可申請事項有利害關(guān)系的事實和理由,,提供相關(guān)證據(jù),;

(四)聽證主持人就與行政許可申請有關(guān)的問題進行詢問、調(diào)查,;

(五)申請人,、利害關(guān)系人、審查行政許可申請的工作人員進行辯論,、質(zhì)證,;

(六)聽證主持人征詢參加聽證各方的最后意見;

(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束,。

申請人,、利害關(guān)系人當場提供的證據(jù),聽證主持人應(yīng)當接受,。

第四十一條 有下列情形之一的,,聽證主持人可以作出中止聽證的決定:

(一)申請人或者利害關(guān)系人及其代理人因不可抗拒的事由無法參加聽證;

(二)申請人,、利害關(guān)系人提出回避申請,,需等待批準;

(三)其他應(yīng)當中止聽證的情形,。

中止聽證的情形消失后,,許可機關(guān)應(yīng)當及時恢復(fù)聽證,并將聽證的時間,、地點及時通知申請人,、利害關(guān)系人或者其代理人。

第四十二條 有下列情形之一的,,聽證主持人應(yīng)當作出終止聽證的決定:

(一)申請人撤回行政許可申請,;

(二)申請人死亡或者終止;

(三)利害關(guān)系人死亡或者終止,,且沒有繼承人或者權(quán)利承受人,;

(四)其他應(yīng)當終止聽證的情形。

第四十三條 聽證應(yīng)當制作筆錄,。聽證筆錄應(yīng)當載明下列事項:

(一)申請人,、利害關(guān)系人及其代理人,,審查行政許可申請的工作人員姓名或者名稱、地址,;

(二)聽證主持人,、書記員姓名;

(三)舉行聽證的時間,、地點和方式,;

(四)審查行政許可申請的工作人員提出的處理建議及依據(jù)的事實和證據(jù);

(五)申請人,、利害關(guān)系人陳述的事實,、理由和提出的證據(jù);

(六)辯論和質(zhì)證的內(nèi)容,;

(七)聽證主持人認為應(yīng)當記錄的其他事項,。

筆錄應(yīng)當交申請人、利害關(guān)系人,、審查行政許可申請的工作人員審核無誤后簽字或者蓋章,。拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在聽證筆錄中記明,。

聽證筆錄以及聽證形成的其他案卷材料,,公眾有權(quán)查閱。

第四十四條 聽證結(jié)束后,,聽證主持人應(yīng)當寫出聽證報告,,并將其與聽證筆錄一并報本機關(guān)負責(zé)人。

第四十五條 聽證報告包括以下內(nèi)容:

(一)聽證的基本情況,;

(二)申請人,、利害關(guān)系人及其代理人就許可事項提出的要求、事實,、理由和證據(jù),;

(三)審查行政許可申請的工作人員對行政許可申請的處理意見;

(四)聽證主持人對行政許可申請的處理意見,。

第四十六條 許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄,、聽證報告和相關(guān)證據(jù)作出行政許可決定。

第四十七條 聽證筆錄復(fù)印件和聽證報告應(yīng)當抄送本級人民政府法制部門備案,。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十八條 上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,,及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第四十九條 縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)和政府法制部門依照各自的職責(zé),,具體負責(zé)對許可機關(guān)進行監(jiān)督檢查的日常工作,。監(jiān)察機關(guān)負責(zé)受理對違法違紀實施行政許可行為的檢舉、控告,,依法做出處理決定,。政府法制部門負責(zé)審查本級政府部門和下一級人民政府規(guī)范性文件中涉及行政許可事項的依據(jù),、內(nèi)容、程序,、時限,、收費的合法性和具體行政行為的合法性,并對實施行政許可的行為進行監(jiān)督,,提出處理意見,報本級人民政府決定,。

第五十條 許可機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任,。許可機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件,,實現(xiàn)與被許可人、上級行政機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián),,核查被許可人從事行政許可事項活動情況,,接受上級行政機關(guān)的監(jiān)督檢查。 第五十一條 行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合,、主動監(jiān)督與受理投訴舉報相結(jié)合,、專門機關(guān)的監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五十二條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動,,有權(quán)向行政機關(guān)舉報,;行政機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查、處理,,并將調(diào)查處理情況告知舉報人,。

第五十三條 對許可機關(guān)的監(jiān)督檢查,可以采取以下形式:

(一)聽取許可機關(guān)的情況匯報,;

(二)查閱實施和監(jiān)督實施行政許可的文件資料,;

(三)觀察辦理行政許可事項的過程;

(四)檢查事后監(jiān)管措施落實情況,;

(五)向被許可人以及其他組織和個人了解有關(guān)情況,;

(六)依法可以采取的其他形式。

第五十四條 上級行政機關(guān)可以對許可機關(guān)實施行政許可的聽證,、招標,、拍賣、考試等活動,,進行現(xiàn)場監(jiān)督,。對許可機關(guān)實施行政許可的其他活動,進行書面審查和現(xiàn)場檢查,。

第五十五條 上級行政機關(guān)對許可機關(guān)實施現(xiàn)場監(jiān)督和檢查,,應(yīng)當委派2名以上工作人員進行,。工作人員應(yīng)當出示《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督證》或工作證。

第五十六條 對被許可人的監(jiān)督檢查,,可以采取以下形式:

(一)詢問被許可人實施行政許可的情況,;

(二)查閱實施行政許可的文件資料;

(三)觀察實施行政許可事項的過程,;

(四)向其他組織和個人了解有關(guān)情況,;

(五)依法可以采取的其他形式。

第五十七條 許可機關(guān)依法對下列場所和事項,,進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查:

(一)對被許可人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查,;

(二)對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗,、檢測,,對直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施,進行定期檢驗,;

(三)對被許可人履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)情況進行調(diào)查,;

(四)對取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人,履行普遍服務(wù)的義務(wù)以及服務(wù)質(zhì)量情況,,進行調(diào)查,;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當現(xiàn)場監(jiān)督檢查的其他事項,。

第五十八條 許可機關(guān)對被許可人實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,,應(yīng)當委派2名以上工作人員進行。工作人員應(yīng)當出示《安徽省行政執(zhí)法證》或工作證,。

第五十九條 許可機關(guān)實施監(jiān)督檢查,,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,,不得謀取其他利益,。

第六十條 有行政許可法第六十九條第一款規(guī)定情形之一的,許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān),,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),,可以依法撤銷行政許可。被許可人以欺騙,、賄賂等不正當手段取得行政許可的,,應(yīng)當依法予以撤銷行政許可。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,,行政機關(guān)應(yīng)當依法給予賠償,。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護,。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷,。

第六十一條 有行政許可法第七十條規(guī)定情形之一的,,許可機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 許可機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當責(zé)令改正,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員(以下稱許可過錯責(zé)任人)給予警告、記過或記大過的行政處分:

(一)沒有法定依據(jù)擅自實施行政許可的,;

(二)不確定一個機構(gòu)或不通過受理機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定的,;

(三)不在受理場所公示依法應(yīng)當公示的行政許可事項和申請所需的有關(guān)材料的,;

(四)在受理、審查,、決定行政許可過程中,,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,;

(五)不一次性告知申請人必須補正的全部申請材料的,;

(六)未依法說明不受理申請或不予批準的理由的;

(七)未在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的,;

(八)依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的,。

第六十三條 許可機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當責(zé)令改正,,對許可過錯責(zé)任人給予記過或記大過的行政處分,;情節(jié)嚴重的,給予降級或撤職的行政處分:

(一)向申請人提出不正當要求的,;

(二)未通過本級人民政府財政部門指定的金融機構(gòu)統(tǒng)一收取費用的,;

(三)無正當理由對符合法定條件的申請不予受理、不予批準的,。對涉及前款第二項違法收取的費用,,依法予以追繳。

第六十四條 許可機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當責(zé)令改正,,對許可過錯責(zé)任人給予記大過或降級的行政處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職直至開除公職的行政處分:

(一)對不符合法定條件的申請予以批準或超越法定職權(quán)作出批準決定的,;

(二)依法應(yīng)當根據(jù)招標,、拍賣結(jié)果或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的,未經(jīng)招標,、拍賣或考試,,或不根據(jù)招標、拍賣或考試成績擇優(yōu)作出批準決定的,;

(三)不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴重后果的,。

第六十五條 政務(wù)中心及其工作人員有本規(guī)定第六十二條、第六十三條,、第六十四條所列行為之一的,,依照該條規(guī)定處理。

第六十六條 許可過錯責(zé)任人有下列行為之一的,,應(yīng)當從重處理:

(一)拒絕提供與過錯行為有關(guān)的文件,、資料及其他必要情況的;

(二)轉(zhuǎn)移或銷毀有關(guān)證據(jù)的,;

(三)對過錯案件的申訴人,、檢舉人、控告人或案件承辦人員打擊報復(fù)的,。

第六十七條 給予許可過錯責(zé)任人行政處分,,由監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)依照法定權(quán)限和程序辦理。

第七章 附則

第六十八條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,。

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