• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂發(fā)〔2005〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-17
• 【生效日期】2005-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的意見

中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的意見

(鄂發(fā)〔2005〕1號(hào) 2005年1月17日)





 為了貫徹落實(shí)《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭,特提出如下意見。



 一,、明確任務(wù)目標(biāo)



 (一)努力實(shí)現(xiàn)“三增”,。糧食增產(chǎn)15億斤以上,全省人均糧食占有量高于全國平均水平;農(nóng)民人均純收入增長5%,突破3000元;農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右。



 (二)深化農(nóng)村三項(xiàng)改革,。



 1,、農(nóng)村稅費(fèi)改革。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)稅免征工作,。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付資金管理體系,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體系和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理。嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),堅(jiān)決禁止和糾正各種違規(guī)亂收費(fèi),確保全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,。嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”的議事程序,、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)依法,、依規(guī)處理侵犯農(nóng)民權(quán)益的人和事,。探索發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的投入機(jī)制。積極做好村級(jí)化債工作,。



 2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。按照《中共湖北省委,、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見(試行)》(鄂發(fā)〔2003〕17號(hào)),堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,。進(jìn)一步深化7個(gè)試點(diǎn)縣(市)改革,積極穩(wěn)步推進(jìn)全省面上改革,真正做到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),減少財(cái)政支出;提高黨的執(zhí)政能力,提高政府工作效率;發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。



 3,、國有農(nóng)場(chǎng)改革,。以理順國家、農(nóng)場(chǎng)和職工三者利益關(guān)系為主線,在進(jìn)一步完善管理體制,、社會(huì)職能剝離和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)改革的同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革和農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,建立起新的運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)活力,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)更快更好地發(fā)展,。



 (三)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度和黨在農(nóng)村的基本政策,。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田做到“面積不減少,、用途不改變、質(zhì)量不下降”,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策規(guī)定,按照《省人民政府關(guān)于積極穩(wěn)妥解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》(鄂政發(fā)〔2004〕36號(hào))和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于依法完善農(nóng)村二輪土地延包工作的若干意見》(鄂辦發(fā)〔2004〕65號(hào))的要求,在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2005年秋播前 完成土地二輪延包的完善工作,依法,、按政策確權(quán),、確地到農(nóng)戶。分類處理各種土地糾紛,堅(jiān)決糾正隨意收回農(nóng)戶承包地,、強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地等作法,。按照依法、自愿,、有償?shù)脑瓌t,積極穩(wěn)妥地探索土地合理流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的路子,。盡快制定農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法。



 (四)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展“板塊經(jīng)濟(jì)”,不斷壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)效益,力爭全省農(nóng)田產(chǎn)出率提高2%;農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到56%,提高2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品出口率達(dá)到1.8%,提高0.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率由1.1∶1提高到1.2∶1,。



 (五)大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要增長點(diǎn)來抓,力爭2005年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)600萬人,增加50萬人,。



 (六)加大扶貧開發(fā)力度,。力爭2005年解決20萬貧困人口的溫飽問題與50萬低收入人口的基本脫貧問題;搬遷扶貧5萬人,比2004年增加1萬人;再啟動(dòng)500個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作。



 (七)加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工作,鞏固退耕還林成果;繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)等工程,抓好防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);繼續(xù)搞好水土保持和小流域綜合治理,維護(hù)河流的健康生命;大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè),。通過加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 二,、落實(shí)扶農(nóng)政策



 (一)免征農(nóng)業(yè)稅。從2005年起,在全省范圍免征農(nóng)業(yè)稅及附加,。因免征農(nóng)業(yè)稅而減少的地方財(cái)政收入,由省財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助,。



 (二)加大對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)力度。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2004〕17號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(鄂政發(fā)〔2004〕35號(hào)),2005年我省糧食直補(bǔ)資金在上年5.66億元的基礎(chǔ)上增加7000萬元,達(dá)到6.36億元,。



 (三)繼續(xù)開展水稻良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,。水稻良種補(bǔ)貼,按照國家規(guī)定,根據(jù)實(shí)際種植面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),采取更加規(guī)范、更加直接的辦法及時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,爭取國家對(duì)我省增加補(bǔ)貼額度,省財(cái)政安排配套資金400萬元,。



 (四)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)。



 逐步建立和完善穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的制度和機(jī)制。放開糧食購銷市場(chǎng)和價(jià)格,對(duì)水稻在市場(chǎng)價(jià)低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)時(shí),指定的糧食購銷企業(yè)按最低收購價(jià)收購,所需收購資金,有關(guān)金融部門及時(shí)予以保證,。同時(shí),搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和管理,控制農(nóng)資價(jià)格,。



 (五)增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助。



 2005年,省里增列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,對(duì)46個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市,、區(qū))的676個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、辦事處按每個(gè)補(bǔ)助3萬元算帳安排,。具體辦法由省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳盡快拿出方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 (六)扶持建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田。按照加快我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和部署,2005年省里從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),、土地出讓金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利基本建設(shè)等項(xiàng)目中整合籌措5億元以上資金,在20個(gè)水稻主產(chǎn)縣(市)再建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田85萬畝,。



 積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制,、新辦法,嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下,本著自愿互利、注重實(shí)效,、控制標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格規(guī)范的原則,引導(dǎo)和支持農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。按照中央部署,從2005年起,省財(cái)政在爭取中央有關(guān)資金和合并有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政投入中適當(dāng)安排一部分資金,設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助,。具體辦法由省財(cái)政廳和省水利廳研究制定,。



 (七)支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)的板塊基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。2005年,省財(cái)政安排6000萬元,用于優(yōu)勢(shì),、特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地,、出口基地建設(shè)和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā),省發(fā)展改革委安排5000萬元,用于支持龍頭企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和改造、興建加工基地。繼續(xù)籌措資金支持糧食加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,。



 (八)加快農(nóng)村公路建設(shè),。2005年,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法安排建設(shè)通村公路6000公里、通鄉(xiāng)公路2000公里,。



 全面開通“綠色通道”,。交通部門要與農(nóng)業(yè)部門通力合作,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸高效暢通。



 (九)積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。



 2005年,在積極爭取中央培訓(xùn)資金支持的同時(shí),省級(jí)財(cái)政籌措1000萬元配套資金,開展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)力度,用好培訓(xùn)資金,保證培訓(xùn)效果?？h(市,、區(qū))財(cái)政也要積極籌措配套資金。



 (十)加大搬遷式扶貧工作力度,。2005年,省里從省財(cái)政預(yù)算新增,、財(cái)政扶貧、以工代賑,、民族發(fā)展等資金中安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧,。



 (十一)進(jìn)一步加大金融支農(nóng)力度。深化農(nóng)村信用社改革,積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,積極探索發(fā)放大額農(nóng)業(yè)貸款的有效方式,2005年力爭“三農(nóng)”貸款總額達(dá)到330億元,。商業(yè)銀行要適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的貸款比重,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度,。國家開發(fā)銀行要擴(kuò)大對(duì)全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目貸款,重點(diǎn)支持節(jié)水灌溉,、農(nóng)村水電、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目建設(shè),。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照政策要求保證糧棉油收購資金需求,。



 (十二)支持發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。



 1,、繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村特困救助,。對(duì)農(nóng)村特困群眾救助50萬人,每人每年補(bǔ)助120元。



 2,、在農(nóng)村實(shí)行重大疾病醫(yī)療救助,。2005年,爭取中央財(cái)政補(bǔ)助,省市縣彩票公益金中拿出一部分,縣市財(cái)政安排一部分,共籌集5000萬元用于對(duì)部分農(nóng)民重大疾病的醫(yī)療救助。



 3,、做好血吸蟲病和農(nóng)村艾滋病防治工作,。繼續(xù)對(duì)晚血病人實(shí)行免費(fèi)治療,必需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排。在疫區(qū)推廣沼氣和改廁工程,省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳安排?？?000萬元,解決疫區(qū)4萬農(nóng)戶的沼氣建設(shè)和廁所改造問題,。對(duì)農(nóng)村艾滋病患者及家屬實(shí)行“四免一關(guān)懷”,即:免費(fèi)抗病毒治療,、免費(fèi)自愿監(jiān)測(cè)、對(duì)病人子女孤兒免學(xué)雜費(fèi),、免費(fèi)母嬰阻斷,將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍,。



 4、加大農(nóng)村改水力度,。2005年,在鞏固基本解決人,、畜飲水困難的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,再解決40萬人的飲水安全問題。



 5,、支持農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,。省里新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)4.7億元。繼續(xù)做好對(duì)全省80萬農(nóng)村中小學(xué)貧困生的“兩免一補(bǔ)”工作,即貧困生免費(fèi)教科書的發(fā)放;減免貧困生雜費(fèi);貧困生寄宿生的生活補(bǔ)助所需資金分別由國家,、省,、縣(市)財(cái)政解決。



 6,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),。鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè),扶持農(nóng)民文化中心戶。保證農(nóng)村公益文化事業(yè)的投入,。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),。做好送書送電影下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)村文化信息資源共享工程和廣播電視“村村通”工程。



 三,、推廣十項(xiàng)技術(shù)



 科技的潛力是巨大的,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)2005年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,必須在加大科技推廣力度上下功夫,。2005年作為農(nóng)業(yè)科技推廣年,重點(diǎn)推廣十項(xiàng)重大技術(shù),。



 1、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用技術(shù),。繼續(xù)推行農(nóng)作物主推品種公告制度,確保農(nóng)民應(yīng)用好種,放心用種,為提高單產(chǎn),、增加總產(chǎn)打好基礎(chǔ)。2,、高產(chǎn)高效模式技術(shù),。重點(diǎn)推廣油稻稻、麥瓜稻,、魚稻共生,、菜椒棉等“雙增”模式,力爭應(yīng)用面積擴(kuò)大到2500萬畝,畝平增收100元左右。



 3,、輕型簡化栽培技術(shù),。在2004年大面積示范的基礎(chǔ)上,2005年推廣到1500萬畝。



 4,、稻鴨共育技術(shù),。在以江漢平原為重點(diǎn)的24個(gè)水稻縣市推廣200萬畝,畝平增收120元左右,。



 5、秸稈綜合利用技術(shù),。推廣以稻草為原料生產(chǎn)雙孢菇,繼續(xù)試產(chǎn)以稻草加工中密度纖維板,為稻農(nóng)增加收入,。推廣秸稈粉碎還田技術(shù)。在武漢,、宜昌推廣玉米稈,、花生禾飼養(yǎng)奶牛,逐步改變農(nóng)民焚燒秸稈、浪費(fèi)資源的傳統(tǒng)習(xí)慣,。



 6,、測(cè)土配方施肥技術(shù)。在糧棉主產(chǎn)區(qū)結(jié)合實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行測(cè)土,、配方,、產(chǎn)肥、供肥,、施肥一條龍服務(wù),舉辦樣板,輻射全省,。



 7、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),。依托國家農(nóng)村能源項(xiàng)目,推廣豬沼稻,、豬沼果、豬沼漁,、豬鴨漁等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,。新增沼氣池10萬口,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用面積。



 8,、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),。大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,以菜籃子產(chǎn)品為重點(diǎn),加快推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。



 9,、畜牧,、水產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖技術(shù)。在畜牧小區(qū)和水產(chǎn)片帶基地全面推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種,、全價(jià)配合飼料,、科學(xué)飼養(yǎng)、衛(wèi)生管理等配套養(yǎng)殖技術(shù),。



 10,、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。推廣農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù),力爭病蟲危害損失控制在5%以下,。家畜,、家禽防疫覆蓋面分別達(dá)到100%和80%,豬、禽死亡率分別控制在4%和8%以下,?？茖W(xué)安排中,、晚稻和玉米播期,避開高溫?zé)岷偷蜏乩浜ΑＴ诮又逓┖鸵诐骋缀档?推廣抗逆性強(qiáng),、保收系數(shù)大的品種,避開漬澇和干旱災(zāi)害,。



 上述十項(xiàng)技術(shù)推廣工作,由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施。進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,加大力度實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程,組織和鼓勵(lì)廣大農(nóng)技推廣人員和科研院所,、科技企業(yè)深入農(nóng)村搞好技術(shù)承包,、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施落實(shí)到農(nóng)戶,、落實(shí)到田塊,。年底對(duì)十項(xiàng)技術(shù)落實(shí)情況組織專家進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),依托具有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校,建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心,。



 四,、落實(shí)抗災(zāi)措施



 (一)抓好防汛抗旱工作。立足防大汛,、抗大洪,、排大澇、抗大旱,以防為主,防抗結(jié)合,積極推進(jìn)控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,、被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變,。在繼續(xù)抓好長江、漢江堤防等重點(diǎn)骨干水利工程建設(shè)的同時(shí),加大連江支堤,、民堤民垸和湖泊堤防整險(xiǎn)加固力度,抓緊水庫除險(xiǎn)整險(xiǎn)和中小河流整治,。通過工程措施和非工程措施,保證各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行,不出現(xiàn)人為事故災(zāi)害,在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)做到堤壩擋得住、閘站排得出,確保防洪安全,。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,優(yōu)化水資源配置,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),繼續(xù)抓好在建的16個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),積極爭取我省41個(gè)列入全國重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的工程加快實(shí)施,充分發(fā)揮水利工程抗旱減災(zāi)作用,。下大力抓好小型農(nóng)田水利建設(shè),疏浚干支斗農(nóng)溝渠,完善渠系涵閘泵站配套。



 (二)抓好農(nóng)作物病蟲害防治,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物流行性、遷飛性病蟲害的監(jiān)控,推廣應(yīng)用頻振燈,、高壓汞燈殺蟲技術(shù)和高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,提高綜合防治水平,。



 (三)抓好動(dòng)物疫病防治工作,。重點(diǎn)監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大疫情,建立和完善應(yīng)急機(jī)制,一旦發(fā)生疫情,立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)堅(jiān)決封殺,。



 (四)抓好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。繼續(xù)做好天氣預(yù)報(bào)特別是重大災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào),提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率;進(jìn)一步做好短期氣候預(yù)測(cè)工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策服務(wù);適時(shí)做好人工影響天氣工作,提高抗御災(zāi)害的能力。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)人心、富農(nóng)民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,。我省要加快發(fā)展促進(jìn)中部崛起,必須首先強(qiáng)基固本;要提高執(zhí)政能力,必須首先提高發(fā)展農(nóng)業(yè)的能力,。去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì),對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)形勢(shì)好了,就認(rèn)為“三農(nóng)”問題解決了;不能因?yàn)檗r(nóng)民收入大幅度增長了,就認(rèn)為農(nóng)民已經(jīng)富裕了;不能因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了,就認(rèn)為減負(fù)的任務(wù)完成了,。必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足,、基礎(chǔ)薄弱的狀況并沒有改變,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨,。



 (二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神和中央今年一號(hào)文件精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持“多予,、少取、放活”的方針,切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重的工作來抓,特別是縣市要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,更加積極地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,更加主動(dòng)地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),更加自覺地加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否加強(qiáng),、農(nóng)民收入是否增加、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是否發(fā)展作為考核各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和政績的重要內(nèi)容,。



 (三)形成支農(nóng)合力,。各級(jí)各部門都要樹立全局觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把服務(wù)延伸到基層和農(nóng)村。省直機(jī)關(guān)和各市州縣要繼續(xù)組派農(nóng)村小康建設(shè)工作隊(duì)駐村幫助工作,。要穩(wěn)定,、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),不斷探索和建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、科技支撐有力,、服務(wù)功能健全的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì),。