• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-21
• 【生效日期】2005-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕23號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：



 近年來，全省農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向,，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,，有力地支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,，全省各地普遍存在的國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的現(xiàn)象,，既破壞了正常的社會(huì)信用秩序,，又嚴(yán)重削弱了農(nóng)村信用社的支農(nóng)實(shí)力，也在一定程度上損害黨和政府的形象,。截止2004年9月底,，全省共有10097名國家公職人員拖欠信用社貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款共計(jì)13309萬元。為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)〔2003〕15號(hào))和全省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,，切實(shí)加快農(nóng)村信用社改革進(jìn)程，改善信用環(huán)境,，加大支農(nóng)力度,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，省委,、省政府決定對(duì)全省公職人員拖欠信用社貸款進(jìn)行清收?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、清貸對(duì)象,、范圍及原則

 清貸對(duì)象是在全省農(nóng)村信用社有逾期貸款或有為他人擔(dān)保已逾期貸款的各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)工作人員,。

 清貸范圍是2004年12月31日前逾期未還清的貸款本息,。

 清貸原則是“誰貸款，誰還款,，誰承擔(dān)責(zé)任,；誰擔(dān)保，誰催收,，誰承擔(dān)連帶責(zé)任”,。清貸對(duì)象為他人擔(dān)保貸款的，由債務(wù)人負(fù)責(zé)償還,，債務(wù)人無力償還的,，由清貸對(duì)象負(fù)責(zé)償還。清貸對(duì)象自己貸款或?yàn)樗藫?dān)保貸款的,，必須限期還款,，還款確有困難的，在清息后重新辦理抵押擔(dān)保手續(xù),。

 二,、實(shí)施階段

 各縣(市、區(qū))要召開專題會(huì)議,，對(duì)清貸工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,，制定具體措施，提出明確要求,，分階段做好清貸工作,。

 第一階段,，宣傳教育階段(3月1日―10日)。各縣(市,、區(qū))督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組要組織轄區(qū)內(nèi)聯(lián)社,、信用社等單位，充分利用電視,、廣播,、報(bào)紙等媒體，大力宣傳《貸款通則》,、《擔(dān)保法》等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的誠信意識(shí)和按時(shí)還貸意識(shí)。同時(shí),，聯(lián)社,、農(nóng)村信用社和清貸辦公室要聯(lián)合給欠款人、擔(dān)保人及其所在單位下發(fā)貸款逾期催收通知書,。所在單位要對(duì)清貸對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的思想教育工作,，督促其按期還款。

 第二階段,，組織清收階段,。(3月11日―4月11日)。全省各農(nóng)村信用社要集中1月時(shí)間,，對(duì)已逾期貸款進(jìn)行清收,。要把每一筆貸款落實(shí)到具體信貸員頭上，明確責(zé)任,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對(duì)已簽收貸款逾期通知書、但未在限定時(shí)間內(nèi)還清貸款本息,，且拒不按要求重新辦理抵押擔(dān)保手續(xù)的,，由縣(市、區(qū))聯(lián)社(信用社)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,、清貸辦在有關(guān)新聞媒體上公布欠款人名單及欠款金額,，督促清貸對(duì)象清償貸款本息。未督促被擔(dān)保人還清逾期貸款本息的,，在媒體上同時(shí)公布貸款人,、擔(dān)保人和欠款數(shù)額。

 第三階段,，組織介入階段(4月12日―4月30日),。從4月份開始，由縣(市,、區(qū))人事和監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)未在限定期限內(nèi)還清貸款本息或重新辦理抵押貸款擔(dān)保手續(xù)的清收對(duì)象,，會(huì)同組織、紀(jì)檢部門,，采取組織措施,，實(shí)行“三停五不”，即“停職,、停薪,、停崗，不提拔,、不調(diào)動(dòng),、不評(píng)先、不加薪,、不晉級(jí)”,，直至還清貸款本息為止,。下崗或待崗期間,，其所得扣除生活費(fèi)(當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn))外，剩余部分用于償還貸款本息,。對(duì)已提拔任用或在重要工作崗位的清貸對(duì)象,，組織、監(jiān)察,、人事部門要對(duì)其進(jìn)行談話,，拒不還清逾期貸款或不能督促被擔(dān)保人還清逾期貸款的，要視情況進(jìn)行必要調(diào)整,。

 第四階段,，依法清貸階段(5月1日―6月30日)。經(jīng)采取上述措施后仍然拖欠貸款不還的,，縣(市,、區(qū))聯(lián)社(信用社)要依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制收貸。對(duì)惡意逃廢債務(wù)的,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映,，采取相應(yīng)有行政或法律措施，予以嚴(yán)肅處理,。

 三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)黨委、政府要高度重視清收國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效,。省上成立甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組,，名單附后),，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清貸對(duì)象拖欠貸款清收工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省聯(lián)社籌備組辦公室,。各縣(市,、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)拖欠貸款清收工作,，并每月向省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告清收情況及工作中存在的問題,。各縣(區(qū))清貸辦公室要從有關(guān)部門抽調(diào)人員，組成檢查組,，抓好清收工作的督促,、檢查和落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,，相互支持,，密切配合，對(duì)清貸結(jié)果進(jìn)行備案,，作為評(píng)議行風(fēng)和考察干部的內(nèi)容之一,。各縣(市、區(qū))聯(lián)社(信用社)要把清貸任務(wù)分解落實(shí)到人,，逐戶清理,，努力做到應(yīng)收盡收，并將清貸結(jié)果及時(shí)反饋到同級(jí)督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極開展調(diào)查研究,，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的各種問題，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，落實(shí)相關(guān)措施,，確保在6月30日前完成清貸工作。



 附件：甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 二○○五年二月二十一日



 附件：甘肅省督促國家公職人員

 償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 組長馮健身省政府副省長

 副組長孫公平省政府副秘書長

 王曉光甘肅銀監(jiān)局局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組成員

 李永昌省高級(jí)法院副院長

 南明法省檢察院副檢察長

 梁明遠(yuǎn)省委組織部副部長

 李衛(wèi)國省委宣傳部副部長

 李美華省監(jiān)察廳副廳長

 王幸省公安廳副廳長

 建民省財(cái)政廳副廳長

 李德福省人事廳副廳長

 冷云竹甘肅銀監(jiān)局局長助理

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在甘肅省農(nóng)村信用聯(lián)社籌備組,，主任由孫公平副秘書長兼任,。