甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕23號)





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：



 近年來,，全省農(nóng)村信用社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,，有力地支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。但是，全省各地普遍存在的國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的現(xiàn)象,，既破壞了正常的社會信用秩序,，又嚴重削弱了農(nóng)村信用社的支農(nóng)實力,，也在一定程度上損害黨和政府的形象。截止2004年9月底,，全省共有10097名國家公職人員拖欠信用社貸款或為他人擔保貸款共計13309萬元,。為了認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》(國發(fā)〔2003〕15號)和全省深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，切實加快農(nóng)村信用社改革進程,，改善信用環(huán)境,，加大支農(nóng)力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,，省委、省政府決定對全省公職人員拖欠信用社貸款進行清收?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、清貸對象、范圍及原則

 清貸對象是在全省農(nóng)村信用社有逾期貸款或有為他人擔保已逾期貸款的各級黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、人民團體和金融機構(gòu)工作人員。

 清貸范圍是2004年12月31日前逾期未還清的貸款本息,。

 清貸原則是“誰貸款,，誰還款，誰承擔責任,；誰擔保,，誰催收，誰承擔連帶責任”,。清貸對象為他人擔保貸款的,，由債務(wù)人負責償還，債務(wù)人無力償還的,，由清貸對象負責償還,。清貸對象自己貸款或為他人擔保貸款的，必須限期還款,，還款確有困難的,，在清息后重新辦理抵押擔保手續(xù)。

 二,、實施階段

 各縣(市,、區(qū))要召開專題會議，對清貸工作進行統(tǒng)一安排部署,，制定具體措施,，提出明確要求，分階段做好清貸工作,。

 第一階段,，宣傳教育階段(3月1日―10日),。各縣(市、區(qū))督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組要組織轄區(qū)內(nèi)聯(lián)社,、信用社等單位,，充分利用電視、廣播,、報紙等媒體,，大力宣傳《貸款通則》、《擔保法》等有關(guān)規(guī)定,，進一步增強人們的誠信意識和按時還貸意識,。同時，聯(lián)社,、農(nóng)村信用社和清貸辦公室要聯(lián)合給欠款人,、擔保人及其所在單位下發(fā)貸款逾期催收通知書。所在單位要對清貸對象進行認真細致的思想教育工作,，督促其按期還款,。

 第二階段，組織清收階段,。(3月11日―4月11日),。全省各農(nóng)村信用社要集中1月時間，對已逾期貸款進行清收,。要把每一筆貸款落實到具體信貸員頭上,，明確責任，嚴格獎懲,。對已簽收貸款逾期通知書,、但未在限定時間內(nèi)還清貸款本息，且拒不按要求重新辦理抵押擔保手續(xù)的,，由縣(市,、區(qū))聯(lián)社(信用社)和同級紀檢監(jiān)察部門、清貸辦在有關(guān)新聞媒體上公布欠款人名單及欠款金額,，督促清貸對象清償貸款本息,。未督促被擔保人還清逾期貸款本息的，在媒體上同時公布貸款人,、擔保人和欠款數(shù)額,。

 第三階段，組織介入階段(4月12日―4月30日),。從4月份開始,，由縣(市、區(qū))人事和監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對未在限定期限內(nèi)還清貸款本息或重新辦理抵押貸款擔保手續(xù)的清收對象,，會同組織,、紀檢部門，采取組織措施,，實行“三停五不”,，即“停職、停薪,、停崗,，不提拔、不調(diào)動,、不評先,、不加薪、不晉級”,，直至還清貸款本息為止,。下崗或待崗期間，其所得扣除生活費(當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?外,，剩余部分用于償還貸款本息。對已提拔任用或在重要工作崗位的清貸對象,，組織,、監(jiān)察、人事部門要對其進行談話,，拒不還清逾期貸款或不能督促被擔保人還清逾期貸款的,，要視情況進行必要調(diào)整。

 第四階段,，依法清貸階段(5月1日―6月30日),。經(jīng)采取上述措施后仍然拖欠貸款不還的，縣(市,、區(qū))聯(lián)社(信用社)要依法提請司法機關(guān)強制收貸,。對惡意逃廢債務(wù)的，要及時向當?shù)叵嚓P(guān)部門反映,，采取相應(yīng)有行政或法律措施,，予以嚴肅處理。

 三,、切實加強對清貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級黨委,、政府要高度重視清收國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施,，務(wù)求取得實效。省上成立甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后),，負責組織協(xié)調(diào)清貸對象拖欠貸款清收工作,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省聯(lián)社籌備組辦公室。各縣(市,、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，負責本轄區(qū)拖欠貸款清收工作，并每月向省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組報告清收情況及工作中存在的問題,。各縣(區(qū))清貸辦公室要從有關(guān)部門抽調(diào)人員,，組成檢查組，抓好清收工作的督促,、檢查和落實,。各有關(guān)部門要加強溝通，相互支持,，密切配合,，對清貸結(jié)果進行備案，作為評議行風(fēng)和考察干部的內(nèi)容之一,。各縣(市,、區(qū))聯(lián)社(信用社)要把清貸任務(wù)分解落實到人，逐戶清理,，努力做到應(yīng)收盡收,，并將清貸結(jié)果及時反饋到同級督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省督促還貸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極開展調(diào)查研究,，及時研究解決工作中出現(xiàn)的各種問題,，加強督促指導(dǎo)，落實相關(guān)措施,，確保在6月30日前完成清貸工作,。



 附件：甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 二○○五年二月二十一日



 附件：甘肅省督促國家公職人員

 償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單

 組長馮健身省政府副省長

 副組長孫公平省政府副秘書長

 王曉光甘肅銀監(jiān)局局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組成員

 李永昌省高級法院副院長

 南明法省檢察院副檢察長

 梁明遠省委組織部副部長

 李衛(wèi)國省委宣傳部副部長

 李美華省監(jiān)察廳副廳長

 王幸省公安廳副廳長

 建民省財政廳副廳長

 李德福省人事廳副廳長

 冷云竹甘肅銀監(jiān)局局長助理

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在甘肅省農(nóng)村信用聯(lián)社籌備組，主任由孫公平副秘書長兼任,。

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