• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資信辦發(fā)〔2005〕2號
• 【發(fā)布日期】2005-03-10
• 【生效日期】2005-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部關(guān)于各地國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況檢查結(jié)果的通報

國土資源部關(guān)于各地國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況檢查結(jié)果的通報

(國土資信辦發(fā)〔2005〕2號)





各省,、自治區(qū),、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局,、國土資源和房屋管理局,、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）,，計劃單列市國土資源行政管理部門,，新疆建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：



 為深入貫徹落實《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，切實促進(jìn)國土資源管理的依法行政和行政為民,，實施政務(wù)公開,，根據(jù)部辦公廳《關(guān)于開展國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕118號，以下簡稱"《通知》"）要求,，部信息化工作辦公室在組織各地自查的基礎(chǔ)上,，于2004年12月22日至2005年1月15日組織人員通過國際互聯(lián)網(wǎng)對全國地（市）級以上國土資源主管部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：



 一,、基本情況



 各級國土資源主管部門認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開促進(jìn)依法行政和行政為民的通知》（國土資發(fā)〔2004〕107號）,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè),、網(wǎng)站升級,、系統(tǒng)開發(fā)等多方面積極推動這項工作，一些地方還將其納入領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容,。全國國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開取得了明顯進(jìn)展,。



 1.全國31個省（區(qū),、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門，除甘肅省廳（對外服務(wù)網(wǎng)站尚在建設(shè)中）外,，其余各廳（局）均通過對外服務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)了不同程度的政務(wù)信息公開（見附表一）,。其中，重慶,、北京、江西,、四川,、遼寧、河南等廳（局）網(wǎng)上政務(wù)信息公開項目較多,，內(nèi)容比較充實,。



 在《通知》要求的24個政務(wù)公開項目中，告知類項目公開情況較好,，有31個省級單位（不含計劃單列市和副省級城市,，下同）公開了法律法規(guī)及相關(guān)政策,，占97%；有30個省級單位公開了探礦權(quán)和采礦權(quán)審批程序要件及時限,，占94%,；有29個省級單位公開了農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用審批程序要件及時限,，占91%,；過半數(shù)以上的省級單位公開了土地、礦產(chǎn)收費項目,、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)和繳納時限，土地,、礦產(chǎn)違法案件處罰依據(jù),、程序、時限和結(jié)果,，土地登記程序,、要件及時限，土地出讓信息等,。



 國土資源行政管理的工作成果公開程度不高,，如：土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃,、基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價等,，公開的省份均不足半數(shù)。



 互動性項目公開情況不很理想,，只有13個省級單位初步建立了國土資源網(wǎng)上辦事系統(tǒng),，5個省級單位網(wǎng)上公開了信訪和舉報信箱處理結(jié)果，只有1個省級單位建立了國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng),。



 2.全國5個計劃單列市,、27個省會城市和301個其它地級市，共計333個市國土資源主管部門中,，有141個建立了對外服務(wù)網(wǎng)站,，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開，占42%,，另有60個雖未獨立建立網(wǎng)站,，但通過所屬地方政府或省廳網(wǎng)站公開了政務(wù)信息，占18%,。江西,、江蘇省的地（市）級國土資源主管部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開程度較高，平均每個地（市）級單位政務(wù)信息公開項目數(shù)都在10個以上,；江蘇省13個地（市）國土資源主管部門均建立了對外信息服務(wù)網(wǎng)站,，并通過網(wǎng)站公開政務(wù)信息,。



 江西景德鎮(zhèn)市、湖南郴州市,、江西鷹潭市,、河南南陽市、福建廈門市,、江西南昌市,、吉林省吉林市、安徽六安市,、江蘇鎮(zhèn)江市和江西新余市等網(wǎng)上政務(wù)信息公開項目數(shù)量在333個市國土資源部門中名列前茅（見附表二）,，且政務(wù)信息公開內(nèi)容比較充實。



 3.綜合省,、市國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況,，按省級得分與市級平均得分的合計數(shù)進(jìn)行排序，排在前5名的省份分別為江西,、河南,、吉林、陜西,、江蘇,。相對來說，這些省份的省,、市國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開都做得比較好,。



 二、存在的主要問題



 本次檢查的標(biāo)準(zhǔn)和要求尚比較寬松,，國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開總體水平還不高,。主要存在以下問題：



 1.政務(wù)信息公開內(nèi)容與《通知》要求差距較大。有近1/3的省廳（局）網(wǎng)上公開政務(wù)信息項目不足《通知》要求的一半,，有40%的地（市）國土資源局未在網(wǎng)上公開政務(wù)信息,，很多項目公開的內(nèi)容過于簡單或只公開了其中很小一部分。



 2.國土資源網(wǎng)上互動式信息服務(wù)還比較少,，服務(wù)水平不高,。只有少數(shù)廳（局）具備了網(wǎng)上辦事功能，且多是下載表格等比較簡單的內(nèi)容,。



 3.對有些政務(wù)信息公開項目還存在一些不同認(rèn)識,。



 三、下一步工作



 1.進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),，使國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開有章可循、健康發(fā)展,。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配置,、網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)維護(hù)、信息更新,、組織協(xié)調(diào),、信息安全管理等各個方面建立長效機(jī)制。



 2.每年年底組織對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進(jìn)行檢查,，檢查結(jié)果通過國土資源部門戶網(wǎng)站公布,。



 根據(jù)對2004年政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況的檢查結(jié)果，將重慶,、北京,、江西、四川,、遼寧,、河南省國土資源廳（局）確定為省級"國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位"；將江西省景德鎮(zhèn)市,、湖南省郴州市,、江西省鷹潭市、河南省南陽市,、福建省廈門市,、江西省南昌市、吉林省吉林市,、安徽省六安市,、江蘇省鎮(zhèn)江市和江西省新余市國土資源局確定為市級"國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位"。



 3.在2005年國土資源電子政務(wù)試點示范工作中,，信息化建設(shè)項目和經(jīng)費向上述示范單位傾斜,。



二○○五年三月十日