• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)

廣東省人民政府珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)

(粵府辦〔2005〕21號(hào))





各有關(guān)地級(jí)以上市人民政府,，各有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén),、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 《珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年三月十七日





珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)



 一,、指導(dǎo)思想

 牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、條塊結(jié)合,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府參與航道建設(shè)的積極性，按照《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》要求,，加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設(shè)步伐,，完善珠江三角洲高等級(jí)航道骨干網(wǎng)，形成干支相通,、江海直達(dá)的航道體系,，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)交通新的跨越式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。



 二,、建設(shè)責(zé)任

 省交通廳是航道建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)與有關(guān)地級(jí)以上市政府簽訂航道建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書(shū),，明確實(shí)施時(shí)間,、實(shí)施內(nèi)容和要求、資金來(lái)源,、獎(jiǎng)罰措施等,。省航道局受省交通廳委托對(duì)珠江三角洲航道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體管理。

 （一）在同一地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)的航道建設(shè)項(xiàng)目,，由該市牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 1.市政府的職責(zé)是：組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,，項(xiàng)目的建設(shè)完成情況納入市政府交通建設(shè)目標(biāo)考核范圍,。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目年度資金計(jì)劃；按照規(guī)定的出資比例籌集地方投資資金并確保及時(shí)撥付到位,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén),，積極配合項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展；自初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目各實(shí)施階段招投標(biāo)的組織工作,；負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量,、安全,、資金使用管理等工作,；協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種關(guān)系，及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。

 組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，需報(bào)省航道局核備。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)市政府負(fù)責(zé),，并接受省航道局的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的航道建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，定期向市政府和省航道局提交建設(shè)工程情況匯報(bào)（包括招投標(biāo),、質(zhì)量,、進(jìn)度、費(fèi)用,、合同等情況）,。

 2.省航道局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃開(kāi)展前期工作。負(fù)責(zé)按規(guī)定出資比例籌集航道建設(shè)資金,，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按比例及時(shí)撥付到位,。協(xié)助組織審查初步設(shè)計(jì)，審查招標(biāo)文件,，對(duì)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查,，監(jiān)督招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作,；審查項(xiàng)目的重大變更,、竣工決算、竣工報(bào)告,，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià),。負(fù)責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作,。

 （二）跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的航道建設(shè)項(xiàng)目,，由省航道局牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 1.省航道局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作,；籌措除地方投資資金以外的航道建設(shè)資金,。牽頭組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)編制航道建設(shè)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃,，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,；負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量,、安全,、資金使用管理等工作，組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助,、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作,。

 2.有關(guān)地級(jí)以上市政府的職責(zé)是：積極配合參與項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)按確定的比例籌集地方投資資金,，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按比例及時(shí)撥付建設(shè)資金,。參與組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理；協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén),，積極配合項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展,。

 項(xiàng)目沿線地市政府的具體出資比例，按照“誰(shuí)受益,，誰(shuí)投資”的原則,，綜合考慮各市區(qū)域內(nèi)航道岸線的長(zhǎng)度、各市港口吞吐量,、水路貨運(yùn)量等因素,，由省交通廳會(huì)各地級(jí)以上市政府協(xié)商確定。



 三,、建設(shè)任務(wù)

 珠江三角洲內(nèi)河航道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共16個(gè),，具體建設(shè)任務(wù)是：

 （一）下列已開(kāi)工的七個(gè)航道建設(shè)項(xiàng)目由省航道局組織實(shí)施：

 1.西江下游肇慶―虎跳門(mén)航道整治工程，整治航道168公里,，總投資99648萬(wàn)元,，建設(shè)年限為1996―2005年，建成3000噸級(jí)海輪航道,。

 2.陳村水道航道整治工程,，整治航道26公里，總投資11566萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2003―2005年,，建成1000噸級(jí)航道。

 3.潭江航道整治工程,，整治航道57公里,，總投資4140萬(wàn)元，建設(shè)年限為2003―2005年,，建成1000噸級(jí)航道,。

 4.蓮沙容水道航道整治工程，整治航道90公里,，總投資27251萬(wàn)元，建設(shè)年限為1997―2005年,，建成1000噸級(jí)航道,。

 5.小欖水道航道整治工程，整治航道51公里,，總投資8688萬(wàn)元,，建設(shè)年限為1999―2004年,，建成1000噸級(jí)海輪航道。

 6.橫門(mén)出海航道整治工程,，整治航道48公里,，總投資18498萬(wàn)元，建設(shè)年限為1999―2005年,，建成3000噸級(jí)海輪航道,。

 7.勞龍虎航道整治工程，整治航道16公里,，總投資17244萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2004―2007年，建成1000噸級(jí)航道,。

 （二）廣州港出海航道二期工程,，整治航道115公里，總投資81000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2004―2005年,，建成5萬(wàn)噸級(jí)出海航道，由廣州市政府組織實(shí)施（具體由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施）,。

 （三）崖門(mén)5000噸級(jí)出海航道整治工程,，整治航道41公里，總投資41700萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2004―2007年,，建成5000噸級(jí)海輪航道，由江門(mén)市政府組織實(shí)施,。

 （四）磨刀門(mén)水道航道整治工程,，整治航道64公里，總投資43000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2007―2011年,，建成3000噸級(jí)海輪航道，由省航道局牽頭組織,，珠海,、江門(mén)、中山市政府參與實(shí)施,。

 （五）洪奇瀝水道航道整治工程,，整治航道86公里，總投資43000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2005―2009年,，建成1000噸級(jí)海輪航道，由省航道局牽頭組織，廣州,、中山市政府參與實(shí)施,。

 （六）東平水道航道整治工程，整治航道68公里,，總投資34000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2007―2010年，建成1000―2000噸級(jí)航道,，由佛山市政府組織實(shí)施,。

 （七）順德水道航道整治工程，整治航道61公里,，總投資15000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2006―2007年，建成500―1000噸級(jí)航道,，由佛山市政府組織實(shí)施,。

 （八）崖門(mén)水道航道整治工程，整治航道25公里,，總投資8000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2007―2009年，建成5000噸級(jí)海輪航道,，由江門(mén)市政府組織實(shí)施,。

 （九）東江下游惠州至東江口航道整治工程，整治航道116公里,，總投資11400萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2005―2009年，建成500―1000噸級(jí)航道,，由省航道局牽頭組織,，廣州、惠州,、東莞市政府參與實(shí)施,。

 （十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里,，總投資26000萬(wàn)元,，建設(shè)年限為2006―2008年，建成500―1000噸級(jí)航道,，由廣州市政府組織實(shí)施,。



 四、工程和資金管理

 有關(guān)工程管理,、資金使用管理等具體問(wèn)題,，由省交通廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定管理辦法印發(fā)執(zhí)行，切實(shí)做到依法規(guī)范管理,，嚴(yán)格控制投資，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求,。