• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

(甘政辦發(fā)〔2005〕29號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省民委,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳,、省教育廳、省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省科技廳、省政府國資委,、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局,、省糧食局、甘肅檢驗(yàn)檢疫局等部門制定的《甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○五年三月十七日





 甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案



 為推進(jìn)我省食品安全信用體系建設(shè),，探索建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局等8部門《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)若干指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)察〔2004〕99號(hào)),，特制定甘肅省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”)方案,。



 一、指導(dǎo)思想

 堅(jiān)持以人為本,，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為和市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?，以加?qiáng)我省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,，抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),，逐步建立起符合甘肅實(shí)際的食品安全信用體系,。



 二、工作原則和目標(biāo)

 (一)工作原則,。堅(jiān)持政府推動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,、全社會(huì)廣泛參與的原則,，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作,、分類指導(dǎo),、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則,。

 (二)工作目標(biāo),。用2年左右的時(shí)間，通過試點(diǎn)工作逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,，使我省食品安全狀況整體邁上新臺(tái)階,。具體要求是：試點(diǎn)城市的蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3～5個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)禁制售和使用“瘦肉精”，學(xué)校食堂,、餐飲業(yè)量化分級(jí)管理率達(dá)到95％以上,，食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證率達(dá)到100％，大型市場(chǎng),、超市進(jìn)貨索票率達(dá)90％以上,，建立1個(gè)綠色食品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)米,、面,、油、醬油,、醋5類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,，面粉、肉類,、兒童食品加工企業(yè)消除濫用食品添加劑行為,，嚴(yán)格執(zhí)行國家畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、主要內(nèi)容

 (一)突出重點(diǎn),。圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的糧油、肉,、蔬菜,、水果、奶制品,、豆制品,、畜產(chǎn)品等開展食品安全信用體系建設(shè),，加大對(duì)種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管,。

 (二)規(guī)范制度,。制定規(guī)范種植、養(yǎng)殖,、食品加工和經(jīng)營(yíng)行為的食品安全信用征集,、評(píng)價(jià)、披露,、獎(jiǎng)懲,、分類管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等制度,，切實(shí)提高食品安全水平,。

 (三)系統(tǒng)管理。建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信用信息征集,、評(píng)價(jià)和披露3個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的職責(zé)和工作程序;建立食品安全信用服務(wù)系統(tǒng),，明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用服務(wù)的內(nèi)容和程序；建立基地監(jiān)管系統(tǒng),，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行從選種,、栽培、施肥,、田間管理,、采收、加工,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、上市銷售到餐桌的全過程監(jiān)管,；建立市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng),，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料不準(zhǔn)入廠，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,。

 (四)宣傳教育,。食品安全信用宣傳教育要突出主題、注重實(shí)效,，貫穿于食品安全信用體系建設(shè)的全過程,。堅(jiān)持“1+1+1”的宣傳工作方式，即報(bào)道一例失信案例,，宣傳一例守信案例和一例失信案例的整治情況,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳介紹食品安全法律,、法規(guī)和消費(fèi)知識(shí),、社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)等，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),，形成人人講信用,、人人重信用的良好社會(huì)氛圍。



 四,、實(shí)施步驟

 (一)啟動(dòng)階段(2005年4月底之前）,。省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門選擇武威市和糧食行業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市及行業(yè)要制定符合實(shí)際的試點(diǎn)工作方案,，召開動(dòng)員會(huì)議,，全面部署試點(diǎn)工作，從食品安全信用體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,、指標(biāo)體系,、制度規(guī)范、管理服務(wù)等方面對(duì)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

 (二)實(shí)施階段(2005年4月~2006年6月),。試點(diǎn)城市及行業(yè)圍繞“從農(nóng)田到餐桌”的各個(gè)環(huán)節(jié),，迅速摸清食品安全的現(xiàn)狀、存在的突出問題,，采用分步實(shí)施,、逐步推開的方法，確定第一批條件成熟,、基礎(chǔ)較好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè),。省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門具體指導(dǎo)、督查試點(diǎn)工作,，了解工作進(jìn)展情況,，及時(shí)解決存在的問題，召開會(huì)議,，交流試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),。

 (三)總結(jié)階段(2006年6~12月)。重點(diǎn)查找食品安全信用體系建設(shè)中出現(xiàn)的普遍性問題,，提出解決辦法,，確定研究課題。省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查,，召開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議,，表彰食品安全守信企業(yè)和試點(diǎn)先進(jìn)單位，提出全面實(shí)施食品安全信用體系建設(shè)的意見,。



 五,、保障措施

 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省試點(diǎn)工作,。各市州政府負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厥称钒踩庞皿w系建設(shè)工作,。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施食品安全信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)城市及行業(yè)要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市,、本行業(yè)試點(diǎn)工作,。

 (二)狠抓落實(shí),。食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助,。各級(jí)政府,、各有關(guān)職能部門、試點(diǎn)城市及行業(yè)要按照責(zé)任分工,，搞好試點(diǎn)工作目標(biāo)的任務(wù)分解,，要加大投入力度，落實(shí)專人和專項(xiàng)資金，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供保障,。

 (三)穩(wěn)步推進(jìn),。按照先易后難、先點(diǎn)后面的原則,，采取分類指導(dǎo),、逐步完善的辦法，發(fā)揮典型的示范作用,，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地開展全省食品安全信用體系建設(shè)工作,。



 省食品藥品監(jiān)管局省發(fā)展改革委

 省經(jīng)委省民委

 省財(cái)政廳省農(nóng)牧廳

 省商務(wù)廳省衛(wèi)生廳

 省教育廳省公安廳

 省監(jiān)察廳省科技廳

 省政府國資委省質(zhì)監(jiān)局

 省工商局省糧食局

 甘肅檢驗(yàn)檢疫局

 二○○五年三月九日