• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕29號
• 【發(fā)布日期】2005-03-17
• 【生效日期】2005-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省食品安全信用體系建設試點工作方案

甘肅省食品安全信用體系建設試點工作方案

(甘政辦發(fā)〔2005〕29號)





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省食品藥品監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委、省經委、省民委,、省財政廳、省農牧廳,、省商務廳,、省衛(wèi)生廳、省教育廳,、省公安廳,、省監(jiān)察廳、省科技廳,、省政府國資委,、省質監(jiān)局、省工商局,、省糧食局,、甘肅檢驗檢疫局等部門制定的《甘肅省食品安全信用體系建設試點工作方案》已經省政府同意,，現予批轉，請認真組織實施,。



 二○○五年三月十七日





 甘肅省食品安全信用體系建設試點工作方案



 為推進我省食品安全信用體系建設,，探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，根據國家食品藥品監(jiān)管局等8部門《關于加快食品安全信用體系建設若干指導意見》(國食藥監(jiān)察〔2004〕99號),，特制定甘肅省食品安全信用體系建設試點工作(以下簡稱“試點工作”)方案。



 一,、指導思想

 堅持以人為本,，樹立科學發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境,，培養(yǎng)食品安全信用意識,，規(guī)范食品生產經營企業(yè)行為和市場秩序為目的，以加強我省食品生產經營企業(yè)信用建設為核心,，通過政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，抓好食品安全制度規(guī)范,、管理服務系統(tǒng)與運行機制建設,，逐步建立起符合甘肅實際的食品安全信用體系。



 二,、工作原則和目標

 (一)工作原則,。堅持政府推動、部門聯(lián)動,、市場化運作,、全社會廣泛參與的原則，堅持統(tǒng)籌協(xié)調,、分工合作,、分類指導、分步實施的原則,，堅持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則,。

 (二)工作目標。用2年左右的時間,，通過試點工作逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運行機制,，使我省食品安全狀況整體邁上新臺階。具體要求是：試點城市的蔬菜農藥殘留平均超標率下降3～5個百分點,，嚴禁制售和使用“瘦肉精”,，學校食堂、餐飲業(yè)量化分級管理率達到95％以上,，食品生產企業(yè)獲生產許可證率達到100％,，大型市場,、超市進貨索票率達90％以上，建立1個綠色食品市場,，實現米,、面、油,、醬油,、醋5類食品質量安全市場準入，面粉,、肉類,、兒童食品加工企業(yè)消除濫用食品添加劑行為，嚴格執(zhí)行國家畜禽定點屠宰標準,。



 三,、主要內容

 (一)突出重點。圍繞與人民群眾生活息息相關的糧油,、肉,、蔬菜,、水果,、奶制品、豆制品,、畜產品等開展食品安全信用體系建設,，加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農業(yè)投入品使用和食品生產,、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管,。

 (二)規(guī)范制度。制定規(guī)范種植,、養(yǎng)殖,、食品加工和經營行為的食品安全信用征集、評價,、披露,、獎懲、分類管理,、標準管理等制度,，切實提高食品安全水平。

 (三)系統(tǒng)管理,。建立食品安全信用管理系統(tǒng),，明確食品安全信用信息征集、評價和披露3個環(huán)節(jié)中相關部門的職責和工作程序;建立食品安全信用服務系統(tǒng),，明確社會中介機構參與食品安全信用服務的內容和程序,；建立基地監(jiān)管系統(tǒng),，對農產品實行從選種、栽培,、施肥,、田間管理、采收,、加工,、運輸、儲存,、上市銷售到餐桌的全過程監(jiān)管,；建立市場準入系統(tǒng)，凡不符合標準的原料不準入廠,，不合格的產品不準出廠,。

 (四)宣傳教育。食品安全信用宣傳教育要突出主題,、注重實效,，貫穿于食品安全信用體系建設的全過程。堅持“1+1+1”的宣傳工作方式,，即報道一例失信案例,，宣傳一例守信案例和一例失信案例的整治情況。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，宣傳介紹食品安全法律,、法規(guī)和消費知識、社會信用基礎知識等,，增強企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,，形成人人講信用、人人重信用的良好社會氛圍,。



 四,、實施步驟

 (一)啟動階段(2005年4月底之前）。省食品藥品監(jiān)管局會同相關部門選擇武威市和糧食行業(yè)進行食品安全信用體系建設試點工作,。試點城市及行業(yè)要制定符合實際的試點工作方案,，召開動員會議，全面部署試點工作,，從食品安全信用體系建設重點內容,、指標體系、制度規(guī)范,、管理服務等方面對試點企業(yè)負責人及相關人員進行教育和培訓,。

 (二)實施階段(2005年4月~2006年6月)。試點城市及行業(yè)圍繞“從農田到餐桌”的各個環(huán)節(jié),，迅速摸清食品安全的現狀,、存在的突出問題,，采用分步實施、逐步推開的方法,，確定第一批條件成熟,、基礎較好的生產經營企業(yè)作為試點企業(yè)。省食品藥品監(jiān)管局會同有關部門具體指導,、督查試點工作,，了解工作進展情況，及時解決存在的問題,，召開會議,，交流試點工作的經驗。

 (三)總結階段(2006年6~12月),。重點查找食品安全信用體系建設中出現的普遍性問題,，提出解決辦法，確定研究課題,。省食品藥品監(jiān)管局會同有關部門對試點工作情況進行檢查,，召開試點工作總結會議，表彰食品安全守信企業(yè)和試點先進單位,，提出全面實施食品安全信用體系建設的意見,。



 五、保障措施

 (一)加強領導,。省食品安全委員會指導和協(xié)調全省試點工作,。各市州政府負責組織當地食品安全信用體系建設工作。各級食品藥品監(jiān)管部門負責實施食品安全信用體系建設的綜合協(xié)調工作,。試點城市及行業(yè)要成立試點工作領導小組，指導和協(xié)調本市,、本行業(yè)試點工作,。

 (二)狠抓落實。食品安全信用體系建設是一項系統(tǒng)工程,，需要相關部門的大力支持和協(xié)助,。各級政府、各有關職能部門,、試點城市及行業(yè)要按照責任分工,，搞好試點工作目標的任務分解，要加大投入力度,，落實專人和專項資金,，為試點工作的順利進行提供保障。

 (三)穩(wěn)步推進,。按照先易后難,、先點后面的原則,，采取分類指導、逐步完善的辦法,，發(fā)揮典型的示范作用,，在試點的基礎上積極穩(wěn)妥地開展全省食品安全信用體系建設工作。



 省食品藥品監(jiān)管局省發(fā)展改革委

 省經委省民委

 省財政廳省農牧廳

 省商務廳省衛(wèi)生廳

 省教育廳省公安廳

 省監(jiān)察廳省科技廳

 省政府國資委省質監(jiān)局

 省工商局省糧食局

 甘肅檢驗檢疫局

 二○○五年三月九日