• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2007]2號
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好市第十二次黨代會和省,、市“兩會”期間信訪安全等工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好市第十二次黨代會和省、市“兩會”期間信訪安全等工作的通知 

(哈辦發(fā)[2007]2號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：?



 市第十二次黨代會定于1月中下旬召開,，省,、市人代會、政協(xié)會（以下簡稱“兩會”）將分別于2月上旬和1月下旬召開,。為切實做好市第十二次黨代會和省,、市“兩會”期間信訪、安全等工作,，確保政治安定和社會穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、加大信訪工作力度,，確保無重大信訪事件發(fā)生,。



 各地區(qū)、各部門、各單位要按照屬地化管理和“誰主管,，誰負責(zé)”的原則，切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，做到專門研究,、專門部署，健全工作機制,，制定工作預(yù)案,，嚴格落實信訪工作責(zé)任制，確保會議期間無集體訪,、越級訪,、異常訪、滯留訪,。



 要從即日起開展一次不穩(wěn)定因素的全面排查調(diào)處工作,，對排查出的不穩(wěn)定因素，層層落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),；對重點事項和重點上訪人員要死看死守、穩(wěn)控到位,，嚴防上訪人員沖擊會場,。



 一旦發(fā)生群眾到省上市上訪和群體性事件，有關(guān)地區(qū)的黨政負責(zé)人以及主管部門,、責(zé)任單位主要負責(zé)人要迅速到現(xiàn)場進行處置,；必要時黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮現(xiàn)場處置工作，控制局面,，平息事態(tài),。對借上訪之機，采取違法違規(guī)手段煽動鬧事的,，公安機關(guān)要及時調(diào)查取證,，依法處理，避免因處置不及時,，導(dǎo)致矛盾激化而造成不良影響,。對推諉扯皮、工作不力,，導(dǎo)致群眾越級集體上訪,，影響會議順利進行的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。



 二,、采取積極措施，確保社會安全穩(wěn)定。



 各級黨委和政府要進一步貫徹落實國家和省市有關(guān)安全工作會議精神,，以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,，層層落實安全工作責(zé)任制，嚴密防范各類重特大安全事故發(fā)生,。要以煤礦,、非煤礦山、交通運輸,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等為重點，集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動,，切實消除事故隱患,，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn),。對一時解決不了的安全隱患,，要制定計劃，加快整改,；對極易發(fā)生事故的重點部位,，要堅決關(guān)停。



 公安機關(guān)要切實做好處置突發(fā)事件的各項準備工作,，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力,；要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，特別是不能使用強制警械,，防止激化矛盾,。要嚴防境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子挑撥是非,，制造事端,；對堵塞交通、沖擊黨政機關(guān)等行為,，必須堅決予以制止和依法處理,。



 三、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保信息渠道暢通,。



 各地區(qū)、各部門,、各單位要認真落實穩(wěn)護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制,，加大信訪、安全,、穩(wěn)定等工作的督促檢查力度,。必須做到24小時有專人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，確保信息渠道暢通,。嚴格執(zhí)行緊急情況和重大事件報告制度,，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件,，要立即報告,，并沉著應(yīng)對、妥善協(xié)調(diào)處理,。對遲報、漏報和瞞報重大信訪問題和重要信息造成后果的,，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。



 各地區(qū)、各部門,、各單位參加市第十二次黨代會和省,、市“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)及與會人員要切實安排好本職工作，保證集中精力,，自始至終參加會議,。會議期間，要嚴格控制外出請假,，確需外出的,，必須履行請假程序，分別報請市委,、市人大,、市政協(xié)審批同意。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年1月10日