• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2007]2號
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好市第十二次黨代會和省,、市“兩會”期間信訪安全等工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好市第十二次黨代會和省,、市“兩會”期間信訪安全等工作的通知 

(哈辦發(fā)[2007]2號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：?



 市第十二次黨代會定于1月中下旬召開,，省、市人代會,、政協(xié)會（以下簡稱“兩會”）將分別于2月上旬和1月下旬召開,。為切實做好市第十二次黨代會和省、市“兩會”期間信訪,、安全等工作,，確保政治安定和社會穩(wěn)定，現就有關事宜通知如下：



 一,、加大信訪工作力度,，確保無重大信訪事件發(fā)生。



 各地區(qū),、各部門,、各單位要按照屬地化管理和“誰主管，誰負責”的原則,，切實加強對信訪工作的組織領導,，做到專門研究、專門部署,，健全工作機制,，制定工作預案，嚴格落實信訪工作責任制,，確保會議期間無集體訪,、越級訪、異常訪,、滯留訪,。



 要從即日起開展一次不穩(wěn)定因素的全面排查調處工作，對排查出的不穩(wěn)定因素,，層層落實領導包案責任制,，努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；對重點事項和重點上訪人員要死看死守,、穩(wěn)控到位,，嚴防上訪人員沖擊會場。



 一旦發(fā)生群眾到省上市上訪和群體性事件,，有關地區(qū)的黨政負責人以及主管部門,、責任單位主要負責人要迅速到現場進行處置,；必要時黨政主要領導要直接指揮現場處置工作，控制局面,，平息事態(tài),。對借上訪之機，采取違法違規(guī)手段煽動鬧事的,，公安機關要及時調查取證,，依法處理，避免因處置不及時,，導致矛盾激化而造成不良影響,。對推諉扯皮、工作不力,，導致群眾越級集體上訪,，影響會議順利進行的，要追究有關領導和人員的責任,。



 二,、采取積極措施，確保社會安全穩(wěn)定,。



 各級黨委和政府要進一步貫徹落實國家和省市有關安全工作會議精神,，以對人民生命財產高度負責的精神，層層落實安全工作責任制,，嚴密防范各類重特大安全事故發(fā)生,。要以煤礦、非煤礦山,、交通運輸,、危險化學品、煙花爆竹等為重點,，集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動,，切實消除事故隱患，特別要采取有力措施,，防止整頓關閉煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產,。對一時解決不了的安全隱患，要制定計劃,，加快整改,；對極易發(fā)生事故的重點部位，要堅決關停,。



 公安機關要切實做好處置突發(fā)事件的各項準備工作,，提高對突發(fā)事件的應對和處置能力；要正確區(qū)分和處理兩類不同性質的矛盾,，特別是不能使用強制警械,，防止激化矛盾,。要嚴防境內外敵對勢力、敵對分子挑撥是非,，制造事端,；對堵塞交通、沖擊黨政機關等行為,，必須堅決予以制止和依法處理,。



 三、加強領導,，確保信息渠道暢通,。



 各地區(qū)、各部門,、各單位要認真落實穩(wěn)護社會穩(wěn)定領導責任制和部門責任制，加大信訪,、安全,、穩(wěn)定等工作的督促檢查力度。必須做到24小時有專人值班,，并有領導同志帶班,，確保信息渠道暢通。嚴格執(zhí)行緊急情況和重大事件報告制度,，遇有緊急,、重要事項或重大突發(fā)事件，要立即報告,，并沉著應對,、妥善協(xié)調處理。對遲報,、漏報和瞞報重大信訪問題和重要信息造成后果的,，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。



 各地區(qū),、各部門,、各單位參加市第十二次黨代會和省、市“兩會”的領導及與會人員要切實安排好本職工作,，保證集中精力,，自始至終參加會議。會議期間,，要嚴格控制外出請假,，確需外出的，必須履行請假程序,，分別報請市委,、市人大,、市政協(xié)審批同意。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年1月10日