• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-23
• 【生效日期】2007-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作意見(jiàn)的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作意見(jiàn)的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕89號(hào))





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 省教育廳,、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行省分行,、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制訂的《關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）明確指出,，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué),、接受職業(yè)教育,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段,；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求,。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后促進(jìn)教育公平的一件大事,，要進(jìn)一步完善和落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策，切實(shí)做好國(guó)家助學(xué)貸款工作,，逐步推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作,。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，與國(guó)家助學(xué)貸款享有同等優(yōu)惠政策,。全省各地,、各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，共同推進(jìn),，穩(wěn)步發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好,。



 為加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo),，省人民政府決定成立湖北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我省國(guó)家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款,，以及普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。各市,、州、縣人民政府也要建立相應(yīng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作機(jī)制,。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十三日





關(guān)于做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作的意見(jiàn)

省財(cái)政廳省教育廳開(kāi)發(fā)銀行省分行省農(nóng)村信用社聯(lián)合社



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）,，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部,、教育部,、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔2007〕135號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作的重要意義



 生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分,。開(kāi)展生源地助學(xué)貸款工作，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制,、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟,，是利用財(cái)政、金融手段,，創(chuàng)新金融服務(wù)體系,，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題的重要探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)具有十分重要意義,。



 各地、各部門要高度重視生源地信用助學(xué)貸款工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善政策措施，明確工作職責(zé),，確保在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前全面啟動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款工作,。要加大對(duì)生源地信用助學(xué)貸款的宣傳力度，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，重點(diǎn)宣傳生源地信用助學(xué)貸款的政策,、申請(qǐng)條件和辦理程序等，宣傳工作要覆蓋到所有困難家庭,，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,、人人皆知。



 二,、生源地信用助學(xué)貸款的性質(zhì)與申請(qǐng)條件



 生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生）發(fā)放的,、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市,、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款,，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人,，共同承擔(dān)還款責(zé)任。



 同時(shí)符合以下條件的學(xué)生可申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款：



 （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,；



 （二）誠(chéng)實(shí)守信,，遵紀(jì)守法；



 （三）已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立,、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取,，取得真實(shí),、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀學(xué)生,；



 （四）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍,、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）,；



 （五）家庭經(jīng)濟(jì)困難,，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。



 三,、生源地信用助學(xué)貸款的主要政策



 （一）貸款額度,。每個(gè)借款人每年申請(qǐng)的貸款原則上不超過(guò)6000元，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),，貸款實(shí)行一次申請(qǐng),、分年發(fā)放。已經(jīng)獲得生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生,，同一學(xué)年內(nèi)不得再申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款,；已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生，同一學(xué)年內(nèi)不得再申請(qǐng)生源信用地助學(xué)貸款,。



 （二）貸款期限,。原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定,，最長(zhǎng)不超過(guò)14年,。學(xué)制超過(guò)4年或繼續(xù)攻讀碩士研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的,，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還款期限,。



 （三）貸款利率及利息。貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮,。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼,，畢業(yè)后利息全部由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān),。



 （四）還款時(shí)間及方式,。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）按借款合同約定,，按年度分期償還貸款本金,。



 （五）貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。生源地信用助學(xué)貸款建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,，按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定,。考入中央所屬高校的學(xué)生,，其貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生,，跨省就讀的，其貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān),；本省就讀的,，貸款貼息由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由中央和省各承擔(dān)50%,。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失,，超出部分由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省分行獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)學(xué)生資助管理中心，若低于生源地信用助學(xué)貸款損失,，不足部分由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省分行和縣級(jí)財(cái)政部門各分擔(dān)50％,。



 普通高校國(guó)家助學(xué)貸款繼續(xù)按原辦法執(zhí)行，此前已簽訂合同學(xué)生的貸款發(fā)放,、貼息,、還款辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。



 四,、加強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款的組織管理



 生源地信用助學(xué)貸款在各市,、州、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，教育,、財(cái)政部門和開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)村信用社以及普通高中和高等學(xué)校要分工協(xié)作,、密切配合,，建立良性的生源地信用助學(xué)貸款運(yùn)作體系。



 省教育部門要周密安排，精心組織,，督促各級(jí)教育部門及普通高中,、高等學(xué)校共同做好生源地信用助學(xué)貸款工作?？h級(jí)教育部門要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，安排專門的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),，保證必要的工作條件,。縣級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)收集,、整理,、匯總學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地信用助學(xué)貸款需求等信息,；對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定；建立學(xué)生信用和貸款資格評(píng)議小組,，確定符合貸款條件的學(xué)生名單,；測(cè)算貸款需求，編制貸款預(yù)案,；辦理生源地信用助學(xué)貸款的申請(qǐng),、初審等管理工作；接受高等學(xué)校,、生源地信用助學(xué)貸款和國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托,，建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況,；受開(kāi)發(fā)銀行省分行委托催還貸款,；負(fù)責(zé)向省學(xué)生資助管理中心,、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息,，加強(qiáng)與高校溝通,，避免重復(fù)貸款,。



 省財(cái)政部門在年度財(cái)政收支預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，加強(qiáng)貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理,、使用和監(jiān)督,，提高資金的使用效益,。市,、州,、縣財(cái)政部門要積極參與生源地信用助學(xué)貸款的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),，足額安排本級(jí)學(xué)生資助管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，會(huì)同教育部門指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生資助管理中心的工作。



 開(kāi)發(fā)銀行省分行要按照國(guó)家信貸政策要求，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)貸款方式和期限結(jié)構(gòu),，制訂生源地信用助學(xué)貸款的操作規(guī)程,，負(fù)責(zé)審核、發(fā)放和管理貸款,，確保貸款渠道暢通,，使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能申請(qǐng)獲得生源地信用助學(xué)貸款。



 省農(nóng)村信用社聯(lián)合社受開(kāi)發(fā)銀行省分行委托辦理生源地信用助學(xué)貸款的結(jié)算業(yè)務(wù),，開(kāi)發(fā)銀行省分行按照雙方簽訂的委托協(xié)議支付代理手續(xù)費(fèi),。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及各分支機(jī)構(gòu)要為生源地信用助學(xué)貸款提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),。



 普通高中要配合縣級(jí)學(xué)生資助管理中心及開(kāi)發(fā)銀行省分行,，提供高考招生錄取情況及生源地信用助學(xué)貸款需求情況，協(xié)助做好貸款申請(qǐng),、審批和發(fā)放工作,。高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),，督促學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù),；根據(jù)縣級(jí)資助管理中心的需要，協(xié)助提供生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的相關(guān)信息,。



湖北省資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 組長(zhǎng)：周堅(jiān)衛(wèi) 常務(wù)副省長(zhǎng)



 副組長(zhǎng)：阮成發(fā) 副省長(zhǎng)



 郭生練 副省長(zhǎng)



 成員：李新華 省政府副秘書長(zhǎng)



 王永高 省政府副秘書長(zhǎng)



 鄒賢啟 省政府副秘書長(zhǎng)



 路鋼 省教育廳廳長(zhǎng)



 羅輝 省財(cái)政廳廳長(zhǎng)



 邵漢生 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)



 張靜 人民銀行武漢分行行長(zhǎng)



 段銀弟 湖北銀監(jiān)局副局長(zhǎng)



 林放 開(kāi)發(fā)銀行省分行行長(zhǎng)



 唐緒斌 農(nóng)業(yè)銀行省分行副行長(zhǎng)



 陶恒喜 建設(shè)銀行省分行巡視員



 徐新省 農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)



 鄭年春 省教育廳副廳長(zhǎng)



 周順明 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳,，由鄭年春,、周順明同志兼任辦公室主任,。