哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知

(哈政辦綜〔2005〕12號)

各區(qū),、縣（市）人民政府：?

經市政府領導同意,，現將《哈爾濱市2005年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○五年三月十七日

哈爾濱市2005年人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案

為做好我市人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作,，根據《黑龍江省人口和計生委關于印發(fā)2005年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2005〕3號）要求，結合實際,，特制定本方案,。?

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大,、十六屆四中全會精神為指導,，全面貫徹落實國家、省人口和計劃生育工作會議精神,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期人口和計劃生育工作,，圍繞“努力快發(fā)展，全面建小康,，振興哈爾濱”的工作主題,，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治,、優(yōu)質服務,、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作機制,，為我市經濟社會全面,、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。?

二,、考核時限?

（一）統(tǒng)計時限?
2004年10月1日至2005年9月30日（或考核時點）?

（二）工作時限
2005年1月1日至12月31日（或考核時點）?

三,、考核方法

在分狀簽訂基礎上，采取分檔考核和平時考核與年終考核相結合,，以平時考核為主,、年終考核為輔的方法（考核指標詳見附件1和附件2）。?

（一）平時考核?

1.經常性調查,。由市人口和計劃生育委員會（以下簡稱市人口計生委）統(tǒng)一制定調查評估工作文本,，對區(qū)、縣（市）經常性,、基礎性工作進行調查評估,。評估結果每個季度綜合匯總,，提出指導意見，并將情況反饋到基層,，同時作為本年度目標責任狀考核依據,。省人口計生委對我市抽查考核，被抽取的樣本點檢查結果一并作為對所在區(qū),、縣（市）目標完成情況的考核依據。?

2.核查評估,。對確定的工作觀測點上報的數據核準評估（工作觀測點的確定,、管理及數據上報有關事宜由市人口計生委另行發(fā)文），并組織有關人員深入觀測點進行核查,。如果發(fā)現有弄虛作假,、瞞報計劃外出生和虛報統(tǒng)計數字，對所在區(qū),、縣（市）實行“一票否決”,。

3.重點抽查。由市人口計生委組成專門調查組,，對平時調查評估問題較多或工作滑坡的區(qū),、縣（市），采取抽取20%至50%的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，同時在被抽取的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取20%至50%的社區(qū),、村的方法,，進行整體工作情況的全面調查。調查結果將作為本年度目標責任狀考核依據,。?

（二）年終考核?

年終考核以專項工作考核為主,，重點對經費投入、綜合治理,、獨生子女父母獎勵費兌現情況等指標進行考核,。市人口計生委抽調有關人員組成考核組，在對各區(qū),、縣（市）進行專項考核的同時,，將對上年度經費投入情況進行“回頭”考核，并作為本年度目標完成情況的重要依據,。?

計劃生育協(xié)會工作（政府狀第十項指標）由市計劃生育協(xié)會負責考核,。
?
四、兌現獎懲?

政府承擔的指標,其中一項未達標,不兌現所簽檔次,。人口計生部門承擔的指標,，計劃外出生瞞報率,、百萬農民已婚育齡婦女生殖保健普查率、流動已婚育齡婦女生殖保健普查率,、各級技術服務站和宣傳站（科）設備配備達標率這4項指標中1項未達標,不兌現所簽檔次,；其它指標1項未達標，扣除所簽檔次應兌現獎金的10%,；2項未達標,，扣除20%；3項以上（含3項）未達標,，不兌現所簽檔次,。經考核，完成簽訂一,、二檔指標的,分別兌現一,、二檔，并給予相應獎勵,；對既完成所簽檔次,，又能創(chuàng)造性地開展工作，解決重點,、難點問題,，取得突出成效的區(qū)、縣（市）,，授予創(chuàng)新獎,。對簽訂二檔指標而實際完成一檔指標的區(qū)、縣（市）,，按一檔兌現并給予一檔獎勵,；對簽訂一檔指標而實際完成二檔指標的區(qū)、縣（市）,，按二檔兌現,，不予獎勵。對未達到二檔指標的列為重點管理單位,。

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