• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕88號
• 【發(fā)布日期】2006-12-30
• 【生效日期】2006-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好元旦冰雪節(jié)期間安全工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于切實做好元旦冰雪節(jié)期間安全工作的通知 

(哈政辦綜〔2006〕88號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位：?



 2007年元旦和冰雪節(jié)將至,，為認真貫徹落實國家和省關于安全工作的部署,，切實加強我市節(jié)日期間安全工作，防止重特大事故發(fā)生,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就我市“兩節(jié)”期間安全工作有關事項通知如下：?



 一,、加強領導，全面落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)責任 ?



 各地區(qū),、各部門和各單位要站在落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認識做好“兩節(jié)”期間安全工作的極端重要性。節(jié)日前夕,，主要領導要抓緊主持召開會議,，研究部署安全工作，并要組織有關部門深入基層一線進行實地檢查,。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,，要責令立即整改，采取防范監(jiān)控措施,，做到萬無一失,。要全面落實“兩個負責制”和“兩個主體責任”，逐級建立并細化落實安全生產(chǎn)責任,，做到目標明確,，措施具體，責任到人,，工作有力,，扎扎實實做好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。?



 二,、加強檢查，全面落實節(jié)日期間各項安全生產(chǎn)防范措施 ?



 各地區(qū),、各部門和各單位要根據(jù)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作特點,，按照市安全委員會第五次全體（擴大）會議的部署和要求，繼續(xù)深入組織開展安全大檢查,。檢查時要務必做到：深入細致,，查到每個基層單位和所有公共場所，查到容易引發(fā)事故的每個環(huán)節(jié),；覆蓋范圍全面到位,；檢查重點清晰明確；落實檢查的部門責任,；重在發(fā)現(xiàn)和解決問題,，減少和控制事故的發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患,，要像對待事故一樣認真對待,，從嚴整改，絕不能放任遷就,。對由于檢查人員工作失職未檢查出事故隱患而導致事故發(fā)生的,，要嚴肅追究相關人員的責任。?



 三、突出重點,，強化節(jié)日期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ?



 各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的部門,，要進一步加強對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和監(jiān)察，組織力量集中對重點行業(yè)（領域）,、重點單位和重點部位進行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患,，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生,。?



 （一）加強煤礦安全監(jiān)管。要認真吸取“10.5”方正縣寶興煤礦重大透水事故教訓,，加大以“一通三防”為重點的安全監(jiān)督檢查,。按照國家和省的要求，認真抓好煤礦整頓和關閉工作,，做到關得住,、關得死、關得嚴,，凡未經(jīng)驗收合格的,，堅決不準生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要落實“先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控,、以風定產(chǎn)”12字方針和領導帶班下井等各項制度。節(jié)日期間堅持生產(chǎn)的煤礦要對節(jié)日期間駐礦監(jiān)管,、井下帶班等工作作出詳細安排,，防止和杜絕節(jié)日期間超能力、超強度,、超定員生產(chǎn),，堅決防止瓦斯、煤塵,、火災等事故的發(fā)生,。?



 （二）加強交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要嚴格依法查處客運車輛超載,、機動車輛超速,、貨車違法載人、酒后駕駛,、疲勞駕駛,、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為。要繼續(xù)集中開展“送子車”專項整治活動,。加大對交通流量大的國道,、省道主干線,、高速公路、旅游線路以及城區(qū)重點高危路段的巡查和管控,，堅決防止重特大交通事故發(fā)生。各級交通管理部門要加強對客運安全的監(jiān)督管理和司乘人員的安全教育,，堅決杜絕交通運輸工具帶“病”運行,，嚴禁超員超載等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。?



 （三）加強公共聚集場所安全監(jiān)管,。公安消防部門要加強對車站,、機場、醫(yī)院,、網(wǎng)吧,、地下商場等人員密集場所和易燃易爆生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營場所的消防安全檢查和整治,，防止群死群傷事故的發(fā)生。對節(jié)日期間舉辦的大型聚集活動,，要按照“誰主辦,，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施,，公安機關要嚴格審批把關,，堅持安全“一票否決”制度。 ?



 （四）加強旅游安全監(jiān)管,。各級旅游管理,、質(zhì)監(jiān)等部門要立即組織對冰雪等游樂場所設施、運載工具及旅游項目以及容易發(fā)生火災,、食物中毒的各種旅游住宿,、經(jīng)營場所的安全情況進行全面檢查，對達不到安全要求的一律停止營業(yè),。?



 （五）加強危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)管,。“兩節(jié)”期間是煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的旺季,，煙花爆竹產(chǎn)銷量大幅度增加,，事故風險也隨之增大。各地區(qū),、各部門要高度重視,，認真做好煙花爆竹安全宣傳工作，加強監(jiān)督檢查,，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者依法安全生產(chǎn)和規(guī)范經(jīng)營,，引導市民到合法零售點購買合格產(chǎn)品，做到安全燃放。要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）要求,，建立政府統(tǒng)一領導,，安全監(jiān)管、公安,、質(zhì)檢,、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格產(chǎn),、運,、儲、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，嚴厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸煙花爆竹行為,。各地區(qū)、各部門要進一步加強危險化學品運輸安全監(jiān)管,，切實防范翻車泄漏,、爆炸和污染事故的發(fā)生。要結(jié)合冬季特點,，對危險化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行全面檢查，凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要堅決停產(chǎn)整頓,，查出的安全隱患要限期整改。?



 （六）加強建設安裝施工企業(yè)安全監(jiān)管,。市建委要結(jié)合冬季施工特點,，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,，對我市建筑市場進行集中檢查,，發(fā)現(xiàn)問題必須及時糾正，特別要把防止一氧化碳中毒作為安全監(jiān)管的重點,，采取有效措施,，主動做好預防工作，堅決遏制事故的發(fā)生,。

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 非煤礦山,、特種設備,、供氣、供水,、供電,、供熱等部門要切實加強安全生產(chǎn)工作，全力確保企業(yè)安全生產(chǎn),，滿足廣大市民用氣,、用水、用電和供熱需要,。?



 四,、全力做好應急救援準備工作 ?



 各地區(qū),、各部門和各單位要根據(jù)“兩節(jié)”前后及節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點,，有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施,，健全應急救援指揮機構(gòu),，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備,，保證反應迅速,、指揮得力、處置及時,、救援有效,。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應急救援預案,，力爭在最短時間內(nèi)做到組織領導到位,、技術指導到位、物資資金到位,、救援人員到位,，積極、妥善處置,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。?



 五、加強節(jié)日值班值宿和重大信息報告制度 ?



 節(jié)日期間,，各地區(qū),、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度，特別是節(jié)日期間安排生產(chǎn)的企業(yè),，領導要帶班作業(yè),，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時,、如實向上級有關部門報告,，保證信息渠道暢通,。按照市委、市政府的要求,，市安全辦和各有關部門要繼續(xù)實行節(jié)日期間安全信息每日報告制度,，各地區(qū)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每日13時30分前要將當天的安全生產(chǎn)情況向市安全辦報告，由市安全辦匯總后報告市委,、市政府和上級有關部門,。要保證值班電話暢通，遇到重要情況及時報告,，對漏報,、遲報、瞞報的,，要按有關規(guī)定給予嚴肅處理,。?



 市安全辦節(jié)日期間值班電話（傳真）：86772363。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十二月三十日