• 【發(fā)布單位】云南省財(cái)政廳
• 【發(fā)布文號(hào)】云財(cái)辦〔2005〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】政策參考

云南省財(cái)政廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

云南省財(cái)政廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法
 
(云財(cái)辦〔2005〕27號(hào))





廳各處,、室、中心,、科研所：



 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,，規(guī)范廳機(jī)關(guān)行政許可行為，切實(shí)保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了《云南省財(cái)政廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,，并經(jīng)2005年3月7日廳長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附：《云南省財(cái)政廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》



二○○五年三月二十一日





云南省財(cái)政廳行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法




第一條 為規(guī)范廳機(jī)關(guān)行政許可行為,，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱行政許可過錯(cuò)責(zé)任,，是指廳機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)辦理處室及其工作人員，對(duì)其在實(shí)施行政許可過程中的違法,、違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。




第三條 追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng),、教育與懲處相結(jié)合的原則。




第四條 行政許可事項(xiàng)辦理處室及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)承擔(dān)行政許可過錯(cuò)責(zé)任：



 (一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的,；



 (二)未在廳機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所依法公示行政許可事項(xiàng)有關(guān)材料的;



 (三)在受理,、審查、決定行政許可事項(xiàng)的過程中,未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;



 (四)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可所提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式時(shí),不履行一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的法定義務(wù)的;



 (五)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或不準(zhǔn)予行政許可理由的;



 (六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,；



 (七)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng),準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的;



 (八)對(duì)符合行政許可法定條件的申請(qǐng),不準(zhǔn)予行政許可或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;



 (九)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,未經(jīng)招標(biāo),、拍賣或考試準(zhǔn)予行政許可,或者不根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或考試成績(jī)準(zhǔn)予行政許可的；



 （十）不依法以書面形式作出行政許可決定的,；



 （十一）向申請(qǐng)人提出不正當(dāng)要求或亂收費(fèi)的,；



 （十二）截流,、挪用、私分實(shí)施行政許可依法所收費(fèi)用的,；



 （十三）不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,；



 （十四）其他應(yīng)依法追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的行為。




第五條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （一）承辦人不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)責(zé)任后果發(fā)生的,，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任,；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)責(zé)任后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （二）審核人改變承辦人正確意見，導(dǎo)致批準(zhǔn)后發(fā)生行政許可過錯(cuò)責(zé)任后果的,，由審核人負(fù)直接責(zé)任,，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 按照職責(zé)權(quán)限,，審核人應(yīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人審批而未報(bào)批,，直接作出決定，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)責(zé)任后果發(fā)生的,，由審核人負(fù)直接責(zé)任,。



 （三）未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定或改變承辦人,、審核人正確意見,，導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)責(zé)任后果發(fā)生的，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任,。




第六條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究,，分別采取以下方式：



 （一）責(zé)令檢查、改正,；



 （二）責(zé)令向申請(qǐng)人賠禮道歉,；



 （三）內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；



 （四）給予行政處分,；



 （五）沒收,、追繳違法、違紀(jì)所得；



 （六）依法追償全部或部分賠償費(fèi)用,；



 （七）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第七條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任：



 （一）隱瞞事實(shí)真相的；



 （二）提供虛假情況和資料的,；



 （三）利用職務(wù)之便徇私枉法,、收受賄賂的；



 （四）過錯(cuò)發(fā)生后,，不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的,；



 （五）威脅、收買舉報(bào)人或案件查處人,，妨礙案件查處工作的,；



 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的情形。




第八條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕或免予追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任：



 （一）主動(dòng)消除或減輕過錯(cuò)的；



 （二）主動(dòng)配合查處工作有立功表現(xiàn)的,；



 （三）因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)和后果顯著輕微的,；



 （四）其他依法應(yīng)從輕、減輕或免予追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的,。




第九條 被追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的人員,，其過錯(cuò)行為情節(jié)嚴(yán)重的，在當(dāng)年的公務(wù)員考評(píng)中不得評(píng)為稱職以上等級(jí),，其所在處室不得評(píng)為先進(jìn)單位,。




第十條 駐廳監(jiān)察室、廳人事教育處具體負(fù)責(zé)行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究的查處工作,，廳內(nèi)其他處室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助,、配合。




第十一條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究的提起：



 （一）公民,、法人或者其他組織認(rèn)為省財(cái)政廳行政許可事項(xiàng)辦理處室及其工作人員的行政許可行為侵犯其合法權(quán)益的,，可向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)；



 （二）駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處發(fā)現(xiàn)廳內(nèi)行政許可事項(xiàng)辦理處室及其工作人員的行政許可行為有過錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和本辦法追究有關(guān)人員行政許可過錯(cuò)責(zé)任；



 （三）廳內(nèi)其他處室發(fā)現(xiàn)本廳行政許可事項(xiàng)辦理處室及其工作人員的行政許可行為有過錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)向駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處提出追究有關(guān)人員行政許可過錯(cuò)責(zé)任的建議。




第十二條 駐廳監(jiān)察室、廳人事教育處收到要求追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)或建議后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合本辦法規(guī)定的不予受理，并書面告知申請(qǐng)人,；對(duì)符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)受理。廳內(nèi)其他處室收到要求追究行政許可過錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處進(jìn)行處理。




第十三條 駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處應(yīng)在受理之日起九十日內(nèi)作出處理決定,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),。法律、法規(guī)對(duì)處理期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十四條 行政許可過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起三十日內(nèi),，向駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處申請(qǐng)復(fù)查，或者依法向有權(quán)機(jī)關(guān)申訴,。駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定。




第十五條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,，不含法定節(jié)假日,。




第十六條 本辦法自2005年4月1日起執(zhí)行。