• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】財(cái)企[2009]242號
• 【發(fā)布日期】2009-11-12
• 【生效日期】2009-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知

財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知 

(財(cái)企[2009]242號)





 黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，解放軍總后勤部,，武警總部,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,，各中央管理企業(yè)：



 為加強(qiáng)企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理,，維護(hù)正常的收入分配秩序，保護(hù)國家,、股東,、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》,、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號）等有關(guān)精神,，現(xiàn)通知如下：



 一、企業(yè)職工福利費(fèi)是指企業(yè)為職工提供的除職工工資,、獎金、津貼,、納入工資總額管理的補(bǔ)貼,、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保險費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)（年金）,、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出,，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利：



 （一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利,，包括職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用,、暫未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用,、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費(fèi)用,、自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出,、符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等,。?



 （二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備,、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂,、職工浴室,、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所,、托兒所,、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備,、設(shè)施的折舊,、維修保養(yǎng)費(fèi)用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費(fèi),、住房公積金,、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用。



 （三）職工困難補(bǔ)助,，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助,、救濟(jì)困難職工的基金支出。



 （四）離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,，包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)及離退休人員其他統(tǒng)籌外費(fèi)用,。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》（財(cái)企[2009]117號）執(zhí)行,。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 （五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi),，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi),、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi),、獨(dú)生子女費(fèi),、探親假路費(fèi)，以及符合企業(yè)職工福利費(fèi)定義但沒有包括在本通知各條款項(xiàng)目中的其他支出,。



 二,、企業(yè)為職工提供的交通、住房,、通訊待遇,，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的,，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼,，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理,；尚未實(shí)行貨幣化改革的,，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費(fèi)管理，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,，不得再為職工購建住房,。



 企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼,，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理,。



 三、職工福利是企業(yè)對職工勞動補(bǔ)償?shù)妮o助形式,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平合理控制職工福利費(fèi)在職工總收入的比重,。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的有關(guān)支出,，企業(yè)不得作為職工福利費(fèi)開支,。



 四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革,，通過市場化方式解決職工福利待遇問題,。同時，結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,，逐步建立完整的人工成本管理制度,，將職工福利納入職工工資總額管理。



 對實(shí)行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國家規(guī)定的各項(xiàng)福利性貨幣補(bǔ)貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理,，發(fā)放或支付的福利性貨幣補(bǔ)貼從其個人應(yīng)發(fā)薪酬中列支。



 五,、企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主,。對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，企業(yè)要嚴(yán)格控制,。國家出資的電信,、電力、交通,、熱力、供水,、燃?xì)獾绕髽I(yè),，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價使用,。



 六,、企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則和要求：



 （一）制度健全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制訂職工福利費(fèi)的管理制度,，并經(jīng)股東會或董事會批準(zhǔn),，明確職工福利費(fèi)開支的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、審批程序,、審計(jì)監(jiān)督。



 （二）標(biāo)準(zhǔn)合理,。國家對企業(yè)職工福利費(fèi)支出有明確規(guī)定的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。國家沒有明確規(guī)定的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)匚飪r水平,、職工收入情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等要求,，按照職工福利項(xiàng)目制訂合理標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）管理科學(xué)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃職工福利費(fèi)開支,，實(shí)行預(yù)算控制和管理,。職工福利費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會審議后，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,，按規(guī)定批準(zhǔn)執(zhí)行,，并在企業(yè)內(nèi)部向職工公開相關(guān)信息。



 （四）核算規(guī)范,。企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映開支項(xiàng)目和金額,。



 七,、企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度，履行內(nèi)部審批程序后,，發(fā)生的職工福利費(fèi),，按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，并在年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中按規(guī)定予以披露,。



 在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時,，企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算納稅,。



 八、本通知自印發(fā)之日起施行,。以前有關(guān)企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)規(guī)定與本通知不符的,，以本通知為準(zhǔn)。金融企業(yè)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 財(cái)政部



 二○○九年十一月十二日