• 【發(fā)布單位】河南省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2009〕145號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-22
• 【生效日期】2009-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)清理抑制消費(fèi)政策工作實(shí)施方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)清理抑制消費(fèi)政策工作實(shí)施方案的通知 

(豫政辦 〔2009〕145號(hào))





 各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 省政府法制辦,、省商務(wù)廳制定的《清理抑制消費(fèi)政策工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 河南省人民政府辦公廳



 二○○九年九月二十二日



 清理抑制消費(fèi)政策工作實(shí)施方案



 省政府法制辦 省商務(wù)廳



 (二○○九年九月十一日)



 為進(jìn)一步搞活流通,、擴(kuò)大消費(fèi),認(rèn)真做好我省有關(guān)抑制消費(fèi)政策的清理工作,特制定本方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn),使我省有關(guān)消費(fèi)的政策與法律,、法規(guī)相一致,與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策要求相適應(yīng),為保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。



 二,、清理范圍和重點(diǎn)



 各地、各部門要對(duì)2009年9月1日前發(fā)布的現(xiàn)行消費(fèi)政策進(jìn)行全面清理,。清理重點(diǎn)如下:(一)限制公民,、法人或者其他組織合法消費(fèi)的規(guī)定;(二)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)違法或者不合理的收費(fèi)項(xiàng)目;(三)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)不規(guī)范的罰款項(xiàng)目;(四)與商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)惠政策相抵觸的規(guī)定;(五)其他抑制消費(fèi)的違法或者不合理的規(guī)定。



 三,、工作分工



 (一)省政府法制辦會(huì)同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織對(duì)省政府規(guī)章和文件中的有關(guān)抑制消費(fèi)政策進(jìn)行集中清理,。



 (二)各市、縣(市,、區(qū))政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)商務(wù)部門組織對(duì)本級(jí)政府制發(fā)的文件中有關(guān)抑制消費(fèi)的政策進(jìn)行清理,。



 (三)各級(jí)政府部門負(fù)責(zé)清理本部門制發(fā)的文件中有關(guān)抑制消費(fèi)的政策。部門或單位聯(lián)合制發(fā)的文件由主辦部門負(fù)責(zé)清理,。



 四,、方法步驟



 清理工作從2009年9月25日開始至12月15日結(jié)束。具體分為三個(gè)階段:



 (一)準(zhǔn)備工作階段(9月25日至10月15日),。各地,、各部門根據(jù)省政府要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),落實(shí)清理工作責(zé)任。



 (二)清理審查階段(10月16日至11月30日),。各地,、各部門對(duì)制發(fā)的文件中涉及抑制消費(fèi)的政策、收費(fèi)項(xiàng)目和罰款項(xiàng)目逐件逐項(xiàng)進(jìn)行清理,并依照有關(guān)法律,、法規(guī)和政策提出修改意見(jiàn),。1.省政府規(guī)章和文件清理后,由省政府法制辦會(huì)同省商務(wù)廳征求相關(guān)部門和企業(yè)的意見(jiàn),對(duì)其中抑制消費(fèi)的政策需要修改或廢止的,按立法程序、公文處理程序報(bào)省政府研究決定;對(duì)其中涉及抑制消費(fèi)的收費(fèi)需要取消,、降低標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)一步規(guī)范的,要列出有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,提出處理意見(jiàn)或建議,交由省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳研究處理;對(duì)其中涉及抑制消費(fèi)的罰款需要規(guī)范的,要列出有關(guān)罰款項(xiàng)目,提出處理意見(jiàn)或建議,交由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門按照《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見(jiàn)》(豫政〔2008〕57號(hào))的規(guī)定予以規(guī)范。2.各省轄市,、縣(市,、區(qū))政府制發(fā)的文件中抑制消費(fèi)的政策需要修改或者廢止的,由其政府法制工作機(jī)構(gòu)、商務(wù)部門按照有關(guān)程序報(bào)本級(jí)政府研究決定;對(duì)其中涉及抑制消費(fèi)的收費(fèi)需要取消,、降低標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)一步規(guī)范的,要列出有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,提出處理意見(jiàn)或建議,交由發(fā)展改革,、財(cái)政部門研究處理,同時(shí)抄報(bào)上級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)和商務(wù)部門;對(duì)其中涉及抑制消費(fèi)的罰款需要規(guī)范的,要列出有關(guān)罰款項(xiàng)目,提出處理意見(jiàn)或建議,由其政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按照豫政〔2008〕57號(hào)文件的規(guī)定予以規(guī)范。3.各級(jí)政府部門制發(fā)的文件中抑制消費(fèi)的政策需要進(jìn)行修改或者廢止的,要按照有關(guān)程序予以修改或者廢止,。



 (三)驗(yàn)收總結(jié)階段(12月1日至12月15日),。各地、各部門對(duì)清理工作進(jìn)行總結(jié),寫出報(bào)告,。各省轄市政府部門和縣(市,、區(qū))政府的清理結(jié)果要于12月5日前形成清理工作報(bào)告報(bào)省轄市政府,由省轄市政府法制工作機(jī)構(gòu)、商務(wù)部門連同市級(jí)政府的清理結(jié)果匯總形成清理工作報(bào)告,經(jīng)省轄市政府同意后于12月15日前報(bào)省政府,抄報(bào)省政府法制辦;省政府各部門的清理工作報(bào)告要于12月15日前報(bào)省政府,抄報(bào)省政府法制辦。各省轄市政府和省政府各部門上報(bào)省政府的清理工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)修改或者廢止的文件內(nèi)容,、交由發(fā)展改革部門和財(cái)政部門研究處理的收費(fèi)項(xiàng)目目錄,、擬規(guī)范的罰款項(xiàng)目目錄等作出說(shuō)明。全省的清理情況由省政府法制辦,、省商務(wù)廳匯總后報(bào)省政府,。



 五、有關(guān)要求



 (一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,。做好抑制消費(fèi)政策的清理工作,落實(shí)有關(guān)商貿(mào)流通業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。各地,、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格按要求完成清理工作任務(wù),。



 (二)開門清理,接受監(jiān)督。清理過(guò)程中,各地,、各部門要按照“企業(yè)參與,、專家論證、政府決策”的原則,采取問(wèn)卷調(diào)查,、召開座談會(huì)等形式,廣泛聽取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,并依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和政策提出具體清理意見(jiàn),按照程序提交本級(jí)政府或有關(guān)部門審定。



 (三)加強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,。省政府法制辦會(huì)同省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等,要在組織對(duì)省政府規(guī)章和文件進(jìn)行清理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全省清理工作的督促檢查,。各級(jí)政府和有關(guān)部門在制定清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌考慮,周密安排,做到不留死角,、不存遺漏,防止清理工作結(jié)束后文件中仍存在抑制消費(fèi)政策,確保清理工作質(zhì)量。