• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青政辦[2004]123號
• 【發(fā)布日期】2004-06-29
• 【生效日期】2004-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門 關于加快推進我省企業(yè)上市工作的意見

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委等部門
關于加快推進我省企業(yè)上市工作的意見

(青政辦[2004]123號)





西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署，省政府各委,、辦,、廳、局：



 省經(jīng)委,、省國資委,、省證監(jiān)局《關于加快推進我省企業(yè)上市工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



青海省人民政府辦公廳

二OO四年六月二十九日





關于加快推進我省企業(yè)上市工作的意見



省經(jīng)委 省國資委 省證監(jiān)局

(二OO四年六月)





 為加快推進我省企業(yè)的上市工作，支持企業(yè)做強做大,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見。



 一,、充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性和緊迫性



 1993年以來,，我省企業(yè)上市工作取得了一定的成效。目前,，全省共有上市公司9家,，通過發(fā)行股票和增發(fā)新股從股票市場累計籌資32．4億元，另有5家企業(yè)正準備在海內(nèi)外上市,?？傮w而言，企業(yè)上市對于拓寬企業(yè)融資渠道,，加快實現(xiàn)投資主體多元化,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，起到了積極的促進作用,。但我省企業(yè)上市工作也存在以下問題：一是企業(yè)規(guī)模小,，符合上市條件的少，按國家新的發(fā)行制度和標準,，在短期內(nèi)難以實現(xiàn)上市,。自2002年以來，我省已兩年多沒有企業(yè)上市,。二是受股票市場長期低迷的影響，國內(nèi)主板市場擴容速度緩慢,，我省各方雖然在企業(yè)上市方面做了許多努力,，但收效甚微,。三是對企業(yè)上市工作的認識不足。有些企業(yè)認為企業(yè)效益好,，不缺資金,，不需要上市，對上市的積極性不高,；有些企業(yè)缺乏人才,，對上市規(guī)則不了解,，認為上市時間長,，前期費用大，對上市信心不足,；有的地區(qū)和部門對企業(yè)指導不力，扶持不夠,。上述問題直接影響了全省企業(yè)上市工作的步伐,，也使我省在上市公司的培育、壯大方面坐失了一些良機,。當前,，企業(yè)上市工作正面臨著極好的機遇,，尤其是去年國務院出臺《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》以來，主板市場擴容速度明顯加快,，深交所中小企業(yè)板塊正式啟動，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的條件,。因此,，我們要提高對推進企業(yè)上市工作重要性和必要性的認識,，樹立信心，發(fā)揮優(yōu)勢,，搶抓機遇,，按國家對企業(yè)上市的要求,，切實練好內(nèi)功,，積極創(chuàng)造條件,，加快推進企業(yè)上市工作,。



 二,、分類指導,，加快企業(yè)上市進程



 (一)對已進入輔導期的擬上市企業(yè)，由各級政府主管領導負責,，經(jīng)委牽頭,，組織有關部門，做好跟蹤服務工作,，及時解決輔導規(guī)范及推薦上市過程中的各類問題,，盡快向國家證券監(jiān)管部門申報上市材料。



 (二)對基礎較好,，具備上市條件的各類企業(yè),，要繼續(xù)幫助做好吸收戰(zhàn)略投資伙伴、增資擴股,、尋找投資項目,、設立股份公司、規(guī)范完善經(jīng)營行為等工作,。并做好改制與輔導的銜接工作,，盡快確定券商、會計師,、律師等中介機構,，爭取用最短的時間進入輔導期。



 (三)對暫不具備條件的企業(yè),，要選擇一批成長性較好的企業(yè)進行培育,。一是加快股份制改制步伐，增加股份有限公司的數(shù)量,，提升股份有限公司的質(zhì)量,。二是與我省結構調(diào)整緊密結合，研究和明確公司的發(fā)展戰(zhàn)略,，通過整合,，做強做大主業(yè)，提高科技含量,，增強企業(yè)核心競爭力,；通過重組和調(diào)整,，優(yōu)化股權結構，完善法人治理結構,，促使企業(yè)規(guī)范運行,。三是積極引導和扶持中小企業(yè)上市融資。在我省的中藏藥,、旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)等行業(yè)選擇一批具有高成長性的中小企業(yè),，引導其加大科技投入，提高自主研發(fā)能力和產(chǎn)品科技含量,；加強科研機構科研成果的孵化功能，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化,；制定政策，引導和鼓勵各類投資者進行風險投資,，加快中小科技型企業(yè)的培育，扶持其通過中小企業(yè)板塊上市融資,。四是嚴格按照《公司法》及有關法律法規(guī)的要求進行企業(yè)改制,，使設立的股份有限公司符合“資金集中、業(yè)務集中,、經(jīng)營獨立、管理獨立”的要求,，避免同業(yè)競爭，規(guī)范關聯(lián)交易,，獨立經(jīng)營，規(guī)范運作,，并與今后上市的工作相銜接。



 (四)積極拓展企業(yè)上市渠道,。在組織優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)股票市場爭取上市的同時，還要支持業(yè)績良好,、成長性好的企業(yè)到境外上市,。



 三、加大政策扶持力度,，為企業(yè)上市創(chuàng)造有利條件



 (一)擬上市公司在三年內(nèi)享受西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策,，并在技術改造、科技創(chuàng)新,、進出口許可證、出口配額,、利用外資和對外合作方面給予重點支持。



 (二)對擬上市公司列入省和省級以上重點計劃的項目,，優(yōu)先給予支持。



 (三)對進入輔導期的擬上市公司,，凡屬國家法律法規(guī)規(guī)定的收費項目，一律按規(guī)定的最低收費標準征收,。



 (四)對積極采取有力措施，促使企業(yè)上市成功的國有企業(yè)經(jīng)營者,，募集資金溢價部分可作為經(jīng)營者年薪考核的業(yè)績。此外,，對有突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營者和主要參與人員,，給予一次性獎勵,。



 四,、加強組織和協(xié)調(diào)，確保企業(yè)上市工作取得新突破



 企業(yè)上市工作涉及面廣,、政策性強，各級政府要加強組織領導，抓好各項工作的協(xié)調(diào)和落實,。



 各地區(qū)、各部門,、各企業(yè)要把推動企業(yè)上市作為關系深化改革、促進企業(yè)升級乃至經(jīng)濟發(fā)展全局的大事列入重要議事日程,。主要領導要親自抓，分管領導要重點抓,，專門班子具體抓，在全省形成強有力的組織領導體系,。各級經(jīng)委作為企業(yè)上市的牽頭部門，要繼續(xù)采用面上培訓,、具體指導相結合的積極措施，認真做好企業(yè)上市工作的協(xié)調(diào),、指導和服務。各有關部門要充分發(fā)揮各自職能作用,，重點在公司改制、項目論證,、資產(chǎn)評估,、股權設置等重點環(huán)節(jié)上密切配合，整體聯(lián)動,，及時為企業(yè)上市解決難題；要加強交流和檢查督促,，及時總結推廣典型經(jīng)驗；要及時溝通上市工作的重要信息,。企業(yè)作為培育上市公司的主體,，要敢為人先,，勇于創(chuàng)新。擬上市企業(yè)經(jīng)營者要進一步提高對上市工作的認識,，堅定爭取上市的決心和信心，積極創(chuàng)造條件,，努力克服困難，力爭早日上市,。



 擬上市企業(yè)名單由各州、地,、市統(tǒng)一上報省經(jīng)委，由省經(jīng)委會同省國資委,、中國證監(jiān)會青海監(jiān)管局按各企業(yè)的具體條件確定。