• 【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-01
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

萍鄉(xiāng)市出租汽車管理辦法

萍鄉(xiāng)市出租汽車管理辦法






第一章 總 則


第一條 為加強(qiáng)出租汽車管理,，維護(hù)道路交通秩序,，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益,，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱出租汽車,，是指經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的9座（含9座）以下不定線路營(yíng)運(yùn)的小客車,。


第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法。


第四條 交警部門(mén)是本市出租汽車行業(yè)的主管部門(mén),。交通,、建設(shè)、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商、稅務(wù),、安全監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同管理,、辦理相關(guān)證照和手續(xù)。


第五條 出租汽車行業(yè)主管部門(mén)的主要職責(zé)：

 （一）制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度運(yùn)力投放計(jì)劃；

 （二）制定出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則,，維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,；

 （三）組織出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)拍賣，審批經(jīng)營(yíng)資格,，核發(fā)出租汽車準(zhǔn)營(yíng)證,；

 （四）核發(fā)出租汽車駕駛員客運(yùn)車輛上崗資格證；

 （五）為出租汽車經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),；

 （六）受理乘客投訴，處理違紀(jì)違章經(jīng)營(yíng)者,，取締非法營(yíng)運(yùn),。


第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理


第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車的企業(yè)和個(gè)人，必須符合《江西省道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)審批管理規(guī)定（試行）實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,。


第七條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）有30輛以上符合規(guī)定要求的出租汽車和相應(yīng)的注冊(cè)資金,；

 （二）有符合規(guī)定要求的辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地；

 （三）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢,、安全等管理人員,、駕駛員及相應(yīng)的管理制度；

 （四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,；

 （五）符合其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,。


第三章 經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣管理


第八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用制度。凡需經(jīng)營(yíng)出租汽車的業(yè)主,，須通過(guò)拍賣途徑取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，方可進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。


第九條 根據(jù)城市交通容量和客運(yùn)需要,，原則上每年進(jìn)行一次出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣,，由出租汽車行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。出租汽車行業(yè)主管部門(mén)及市政府指定的公物拍賣企業(yè)應(yīng)在拍賣前15天向社會(huì)公布拍賣信息,。凡申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)的企業(yè)和個(gè)人,，必須到出租汽車行業(yè)主管部門(mén)辦理報(bào)名登記和資質(zhì)審查手續(xù)，經(jīng)審查合格后,，交繳押金,，領(lǐng)取《競(jìng)買(mǎi)通知書(shū)》，方可參加競(jìng)買(mǎi),。


第十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的數(shù)量與標(biāo)底，由出租汽車行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)我市客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和出租客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際情況確定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。拍賣活動(dòng)嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。拍賣收入扣除有關(guān)費(fèi)用后全部上繳同級(jí)財(cái)政，用于城市建設(shè)投資,。


第十一條 經(jīng)拍賣方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的買(mǎi)受人與市政府指定的公物拍賣企業(yè)依據(jù)《拍賣法》的規(guī)定,，簽訂《出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣成交確認(rèn)書(shū)》，并由出租汽車行業(yè)主管部門(mén)鑒證,，完善相關(guān)手續(xù),。從簽訂拍賣成交確認(rèn)書(shū)之日起30日內(nèi)繳清經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)買(mǎi)價(jià)款，逾期未繳清者視為放棄經(jīng)營(yíng)權(quán),。有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為經(jīng)營(yíng)者辦理有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù),。


第十二條 經(jīng)營(yíng)權(quán)從辦齊有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)之日起計(jì)算，有效期限一般為5年,。有效期滿后,，經(jīng)營(yíng)權(quán)終止。經(jīng)營(yíng)者如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，必須再通過(guò)拍賣取得經(jīng)營(yíng)權(quán),。但經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿至下一次拍賣期間，經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)交納一定數(shù)額有償使用金的辦法繼續(xù)營(yíng)運(yùn)至下一次拍賣之日,。


第十三條 經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi),，因出租汽車使用年限到期、損壞或不可抗拒原因造成不能營(yíng)運(yùn)而需要更新車輛的,，需由業(yè)主申請(qǐng),，報(bào)經(jīng)出租汽車行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)．可購(gòu)置同類型以上的新車營(yíng)運(yùn)至經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿。


第十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,，但必須經(jīng)出租汽車行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，并按規(guī)定比例上繳經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的增值部分。辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)變更手續(xù)前應(yīng)繳清稅費(fèi),。


第十五條 經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期滿或在經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)退出客運(yùn)市場(chǎng)的出租汽車,，由出租汽車行業(yè)主管部門(mén)收回其準(zhǔn)駕證和出租車牌，并提請(qǐng)工商部門(mén)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。


第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須辦理以下手續(xù)：

 （一）向行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng),，經(jīng)審查合格后予以批準(zhǔn)；

 （二）持批文到交通運(yùn)管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)并領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)證,；

 （三）持批文到工商管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （四）持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；

 （五）持經(jīng)營(yíng)許可證到物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證,。


第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)具備以下條件：

 （一）有本市常住戶口或暫住證,；

 （二）持有公安交警部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)駕Ｃ型車輛以上的有效駕駛證，并有兩年以上駕齡,；

 （三）被聘駕駛員必須與經(jīng)營(yíng)者簽訂聘用合同,、聘期不得少于半年,；向公安交警部門(mén)申領(lǐng)上崗資格證。


第十八條 出租汽車行業(yè)主管部門(mén)每年結(jié)合機(jī)動(dòng)車輛年檢對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行一次資質(zhì)審驗(yàn),。審驗(yàn)合格的,，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格的,，限期復(fù)審,；復(fù)審后仍不合格或逾期6個(gè)月以上不參加年審的，注銷上崗資格證,，收回出租車牌照,，提請(qǐng)交通運(yùn)管部門(mén)吊銷營(yíng)運(yùn)證和工商管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。


第十九條 鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者提高出租汽車的檔次,。對(duì)競(jìng)得者購(gòu)買(mǎi)排氣量2．0升以上環(huán)保型車輛用于營(yíng)運(yùn)的,，其經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限可延長(zhǎng)至8年；對(duì)排氣量在1．3升以下的車輛,，其經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期降至3年,。


第四章 車輛和營(yíng)運(yùn)管理


第二十條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：

 （一）使用公安交警部門(mén)核發(fā)的專用號(hào)牌；

 （二）車頂中心位置安裝固定的出租標(biāo)志燈,，車內(nèi)安裝顯示空車待租的明顯標(biāo)志和有效計(jì)價(jià)器,；

 （三）車門(mén)兩邊標(biāo)明出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者名稱、編號(hào),、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車輛管理的其他規(guī)定和舉報(bào)電話號(hào)碼,。


第二十一條 出租汽車駕駛員必須遵守下列規(guī)定：

 （一〉攜帶車輛行駛證、駕駛證,、準(zhǔn)營(yíng)證和出租汽車營(yíng)運(yùn)證,；

 （二〉佩戴有駕駛員本人照片的上崗資格證；

 （三）著裝整潔,，禮貌待客,，熱情服務(wù)，確保乘客的交通安全,，嚴(yán)禁空車拒載,、刁難乘客和途中甩客或故意繞道行駛以謀取利益；

 （四）不得將出租汽車交給無(wú)準(zhǔn)駕證的人員駕駛,；

 （五）必須安裝計(jì)價(jià)器打表計(jì)費(fèi),，執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按表收費(fèi),，并向乘客出具統(tǒng)一客票,，不得擅自提價(jià)或改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

 （六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確,、有效,，不得使用失準(zhǔn)或損壞的計(jì)價(jià)器,。


第二十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）使用統(tǒng)一規(guī)定的客運(yùn)票據(jù)，依法繳納稅費(fèi),；

 （二）守法經(jīng)營(yíng)，按章?tīng)I(yíng)運(yùn),；

 （三）經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)如需臨時(shí)停業(yè),，須提前15天向行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后把有關(guān)牌,、證交回核發(fā)機(jī)關(guān)封存,。停業(yè)期間，經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限不予折抵,。


第五章 監(jiān)督與處罰


第二十三條 出租汽車行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)同管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，對(duì)違反本辦法的出租汽車經(jīng)營(yíng)者，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)或使用無(wú)效營(yíng)運(yùn)證的,，按國(guó)家建設(shè)部,、公安部《城市出租汽車管理辦法》（第63號(hào)令〉和交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》（第3號(hào)令〉處罰；

 （二）違反統(tǒng)一規(guī)定,，擅自提高客運(yùn)價(jià)格的,，按有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定處罰；

 （三）其他違章,、違法行為和損害乘客合法利益的行為,，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰；


第二十四條 出租汽車行業(yè)主管部門(mén)和工作人員對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理,，必須依法行政,、文明執(zhí)法。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰必須出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),，執(zhí)行罰繳分離的有關(guān)規(guī)定,，罰沒(méi)款全額上繳同級(jí)財(cái)政。


第二十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者依法維護(hù)自身的合法權(quán)益．對(duì)違法行政及侵犯自身合法權(quán)益的人和事,，有權(quán)向行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴


第六章 附 則


第二十六條 本辦法發(fā)布之前已經(jīng)營(yíng)出租汽車的企業(yè)和個(gè)人,，自本辦法施行之日起經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，但經(jīng)登記審批可延期營(yíng)運(yùn)至第一次拍賣之日,，有意參與競(jìng)買(mǎi)者按本辦法辦理登記審查手續(xù),。


第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由萍鄉(xiāng)市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋,。


第二十八條 本辦法自2002年3月1日起施行,。原實(shí)行的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

 （《萍鄉(xiāng)市出租汽車管理辦法》已經(jīng)市人民政府第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)）