• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的通知

山西省人民政府關(guān)于對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的通知

(晉政發(fā)〔2005〕13號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 全省各地,、各部門(mén)認(rèn)真貫徹《山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定》(晉政發(fā)〔2004〕17號(hào)),在近一年來(lái)積極開(kāi)展工作,在對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的工作中取得了初步進(jìn)展,。根據(jù)各市上報(bào)的焦化項(xiàng)目資料及2004年底省統(tǒng)一組織的焦化項(xiàng)目實(shí)地核查的具體情況,省焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“省領(lǐng)導(dǎo)組”)提出了全省焦化項(xiàng)目分類處置意見(jiàn),已于2005年3月17日經(jīng)省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)將對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)施分類處置的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、對(duì)全省焦化項(xiàng)目的分類處置意見(jiàn)

 第1類經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)建成的符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦項(xiàng)目(規(guī)范設(shè)計(jì)的炭化室高度≥4.3米的機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度≥3.2米的搗固式機(jī)焦?fàn)t):(1)凡相關(guān)審批手續(xù)完備的項(xiàng)目予以保留,凡相關(guān)手續(xù)不完備的按規(guī)定補(bǔ)辦環(huán)保、土地,、取水等相關(guān)行政許可手續(xù);(2)所有項(xiàng)目限期2005年10月底前建成并完善化產(chǎn)回收(包括余熱利用,下同),、環(huán)保設(shè)施。

 第2類經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)審批立項(xiàng)在建的符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦項(xiàng)目(規(guī)范設(shè)計(jì)的炭化室高度≥4.3米的機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度≥3.2米的搗固式機(jī)焦?fàn)t):(1)凡相關(guān)手續(xù)完備的同意繼續(xù)建設(shè),凡相關(guān)手續(xù)不完備的按規(guī)定辦理環(huán)保,、土地,、取水等相關(guān)行政許可手續(xù);(2)所有項(xiàng)目要求按批準(zhǔn)的爐型、廠址,、規(guī)模進(jìn)行建設(shè),并同步建設(shè)化產(chǎn)回收設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”;(3)項(xiàng)目建成后經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)對(duì)化產(chǎn)回收、環(huán)保設(shè)施組織驗(yàn)收后,方可投產(chǎn),。

 第3類《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委14號(hào)令,1999年9月1日起實(shí)施)下發(fā)前,經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)建成的小機(jī)焦項(xiàng)目和《山西省焦化技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法(試行)》下達(dá)(1996年7月1日)前各地各部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)建成的小機(jī)焦項(xiàng)目(規(guī)范設(shè)計(jì)的炭化室高度<4.3米的非搗固式機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度<3.2米的搗固式機(jī)焦?fàn)t):(1)炭化室高度<2.8米的項(xiàng)目(不含供氣供熱項(xiàng)目),由市,、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立即依法采取“五停”(即停電,、停水,、停煤、停運(yùn),、停貸)措施,立即關(guān)閉,限期于2005年6月底前拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌;(2)炭化室高度≥2.8米的小機(jī)焦,限期2005年10月底前建成完善化產(chǎn)回收、環(huán)保設(shè)施,并經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)驗(yàn)收合格,否則予以關(guān)閉淘汰,。

 第4類目前承擔(dān)城市供氣、供熱的小機(jī)焦項(xiàng)目(炭化室高度<2.8米的機(jī)焦?fàn)t和未經(jīng)合法程序?qū)徟?.8米≤炭化室高度<3.2米的機(jī)焦?fàn)t及3.2米≤炭化室高度<4.3米的非搗固式機(jī)焦?fàn)t):(1)炭化室高度<2.8米的小機(jī)焦?fàn)t,由市,、縣人民政府落實(shí)氣源熱源替代項(xiàng)目,于2005年底關(guān)閉,對(duì)個(gè)別氣源熱源接替項(xiàng)目難以落實(shí)的,經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)組”批準(zhǔn)可延期至2006年底關(guān)閉;(2)炭化室高度≥2.8米的小機(jī)焦?fàn)t,由市,、縣人民政府落實(shí)氣源熱源替代項(xiàng)目,延期至2006年底關(guān)閉,。

 第5類未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),違規(guī)建成的大機(jī)焦項(xiàng)目(規(guī)范設(shè)計(jì)的炭化室高度≥4.3米的機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度≥3.2米搗固式機(jī)焦?fàn)t),按如下程序處置:(1)項(xiàng)目在建部分立即停建,由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定廠址,如在環(huán)境敏感區(qū)的,限期2005年6月底前拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌;(2)不在環(huán)境敏感區(qū)的,由市,、縣人民政府落實(shí)環(huán)境容量置換;(3)按規(guī)定辦理環(huán)保、土地,、取水許可等行政許可手續(xù);(4)手續(xù)完備后,報(bào)“省領(lǐng)導(dǎo)組”重新審查處置,。

 第6類未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),違規(guī)在建的大機(jī)焦項(xiàng)目(規(guī)范設(shè)計(jì)的炭化室高度≥4.3米的非搗固式機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度≥3.2米的搗固式機(jī)焦?fàn)t),按如下程序處置:(1)由市,、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立即依法采取“五停”措施,勒令其停止建設(shè);(2)由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定廠址,如在環(huán)境敏感區(qū)的,限期2005年6月底前拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌;(3)不在環(huán)境敏感區(qū)的,由市,、縣人民政府落實(shí)環(huán)境容量置換;(4)按規(guī)定辦理環(huán)保,、土地,、取水等行政許可手續(xù);(5)手續(xù)完備后,報(bào)“省領(lǐng)導(dǎo)組”重新審查處置,。

 第7類未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),違規(guī)建設(shè)的(含建成投產(chǎn),、在建)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小機(jī)焦項(xiàng)目和1999年9月1日原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委14號(hào)令頒布后經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)為大機(jī)焦而實(shí)際建設(shè)為小機(jī)焦的項(xiàng)目(炭化室高度<4.3米的非搗固式機(jī)焦?fàn)t和炭化室高度<3.2米的搗固式機(jī)焦?fàn)t):(1)所有在建項(xiàng)目由市,、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立即依法采取“五?！贝胧?停建并限期2005年6月底前拆除設(shè)施,恢復(fù)地貌;(2)已建成項(xiàng)目(不含氣源熱源項(xiàng)目),在建部分立即停建,炭化室高度<2.8米的小機(jī)焦?fàn)t,由市,、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立即依法采取“五?！贝胧?限期2005年6月底前拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌;2.8米≤炭化室高度<3.2米的機(jī)焦?fàn)t限期于2005年底前關(guān)閉,拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌;3.2米≤炭化室高度<4.3米的機(jī)焦?fàn)t限期于2006年底前,拆除焦?fàn)t設(shè)施,恢復(fù)地貌,。

 第8類未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),采用簡(jiǎn)單加高炭化室或改裝搗固裝置及炭化室尺寸不規(guī)范等簡(jiǎn)易方法,違規(guī)建設(shè)的非規(guī)范設(shè)計(jì)的機(jī)焦?fàn)t和經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)為大機(jī)焦而實(shí)際建設(shè)為非規(guī)范機(jī)焦?fàn)t(非規(guī)范設(shè)計(jì)的3.2米≤炭化室高度<4.3米的搗固式機(jī)焦?fàn)t),凡不符合《山西省機(jī)焦?fàn)t規(guī)范爐體認(rèn)定補(bǔ)充條件》(見(jiàn)附件1)的要求的:(1)所有在建項(xiàng)目由市、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)立即依法采取“五?！贝胧?停建并拆除設(shè)施,恢復(fù)地貌;(2)已建成項(xiàng)目,在建部分立即停建拆除,已建成投產(chǎn)部分由市,、縣人民政府根據(jù)焦?fàn)t性能、投產(chǎn)時(shí)間、投資回收情況分類排隊(duì),2006年底前關(guān)閉取締拆除30%,2007年底前關(guān)閉取締拆除30%,限期2008年底前全部關(guān)閉取締,拆除設(shè)施,恢復(fù)地貌,。

 第9類(1)經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的冷裝冷出清潔型試驗(yàn)焦?fàn)t和熱裝熱出清潔型熱回收機(jī)焦?fàn)t比照第1,、2類經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的大機(jī)焦項(xiàng)目處置;(2)未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)違規(guī)在建的熱裝熱出清潔型熱回收機(jī)焦?fàn)t比照第6類違規(guī)在建的大機(jī)焦項(xiàng)目處置;(3)未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)違規(guī)建成的熱裝熱出清潔型熱回收機(jī)焦?fàn)t按照省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)鑒定提出的認(rèn)定意見(jiàn)處置。

 第10類未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)仿照科研示范項(xiàng)目興建的冷裝冷出非機(jī)焦?fàn)t:(1)所有在建項(xiàng)目由市,、縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法采取“五?！贝胧?立即停止建設(shè),拆除設(shè)施;(2)建成項(xiàng)目由市、縣人民政府立即依法采取“五?！贝胧?在建部分立即停建拆除,已投產(chǎn)部分關(guān)閉停產(chǎn),按程序報(bào)批并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后方可投產(chǎn),凡在關(guān)閉停產(chǎn)期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,發(fā)現(xiàn)一個(gè),拆除取締一個(gè),。

 第11類所有未經(jīng)省級(jí)以上主管部門(mén)審批立項(xiàng)的擬建焦化項(xiàng)目一律停止項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,不準(zhǔn)建設(shè)。

 二,、焦化項(xiàng)目的分類處置工作,以各市,、縣人民政府為責(zé)任單位,各市、縣人民政府要嚴(yán)格遵照本通知精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),將我省焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作做實(shí)做好,引向深入,。

 三,、凡根據(jù)本通知精神予以保留的焦化項(xiàng)目,各有關(guān)職能部門(mén)按各自職責(zé)分工依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

 四,、根據(jù)本通知精神凡延緩關(guān)閉的焦化項(xiàng)目,有關(guān)市,、縣人民政府應(yīng)責(zé)成被關(guān)停企業(yè)簽訂限期關(guān)閉拆除(停產(chǎn))承諾書(shū),限期內(nèi)不按規(guī)定和承諾關(guān)停、拆除的,由市,、縣人民政府依法采取強(qiáng)制措施予以取締,。

 五、對(duì)焦化項(xiàng)目的分類處置工作,由各市人民政府統(tǒng)一組織,逐戶落實(shí),并將匯總落實(shí)情況按月報(bào)“省領(lǐng)導(dǎo)組”,。各市人民政府要與“省領(lǐng)導(dǎo)組”及時(shí)溝通情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決分類處置中遇到的突出問(wèn)題,。

 六、督查驗(yàn)收,?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)組”要按分類處置的時(shí)間進(jìn)度要求分階段分步驟地組織全省性的督查驗(yàn)收工作,2005年7月底前,要組織省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)各市的分類處置工作進(jìn)展情況進(jìn)行第一階段督查驗(yàn)收,對(duì)應(yīng)予關(guān)停取締的焦化項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

 七,、焦化項(xiàng)目的分類處置工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,責(zé)任重大,各有關(guān)單位和工作人員一定要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律,。對(duì)在分類處置中工作人員的違法違紀(jì)問(wèn)題,由各級(jí)監(jiān)察部門(mén)依據(jù)《山西省監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于違反〈山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定〉行政處分的暫行規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。



 附件:1,、山西省機(jī)焦?fàn)t規(guī)范爐體認(rèn)定補(bǔ)充條件

 2,、全省焦化項(xiàng)目分類處置明細(xì)匯總表



 二○○五年四月十八日





附件1 山西省機(jī)焦?fàn)t規(guī)范爐體認(rèn)定補(bǔ)充條件

 (此補(bǔ)充條件只限于對(duì)本文發(fā)布前已建的3.2米≤炭化室高度<4.3米搗固式機(jī)焦項(xiàng)目的認(rèn)定)



 為了正確貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)清理整頓的決定》(晉政發(fā)〔2004〕17號(hào))精神,全面準(zhǔn)確地把握焦化產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作進(jìn)程,遏制非規(guī)范設(shè)計(jì)的焦化項(xiàng)目及焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭,按照國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省焦?fàn)t技術(shù)裝備現(xiàn)狀,特別是在對(duì)全省焦化項(xiàng)目實(shí)地核查中暴露出來(lái)的3.2米≤炭化室高度<4.3米的非規(guī)范設(shè)計(jì)機(jī)焦?fàn)t大量存在的問(wèn)題,如簡(jiǎn)單加高炭化室到3.2米以上,改裝簡(jiǎn)易搗固裝置等致使機(jī)焦?fàn)t資源利用率、熱工效率,、環(huán)境污染控制水平等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低下的實(shí)際情況,特制定山西省3.2米≤炭化室高度<4.3米搗固式機(jī)焦?fàn)t規(guī)范爐體認(rèn)定補(bǔ)充條件如下:

 1,、3.2米≤炭化室高度<3.8米的傳統(tǒng)搗固式機(jī)焦?fàn)t,其炭化室容積原則要求在18.5m?3以上,最低不得小于15m?3。

 2,、3.8米≤炭化室高度<4.3米的傳統(tǒng)搗固式機(jī)焦?fàn)t,其炭化室容積原則要求在21.5m?3以上,最低不得小于17.5m?3,。

 3,、所有炭化室高度≥3.2米的機(jī)焦?fàn)t爐體應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)有蓄熱室。



 附件2（略）