• 【發(fā)布單位】人力資源社會保障部
• 【發(fā)布文號】人社廳發(fā)〔2010〕12號
• 【發(fā)布日期】2010-02-08
• 【生效日期】2010-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源社會保障部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點(diǎn)的通知 

(人社廳發(fā)〔2010〕12號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事,、勞動(dòng)保障）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局,，各副省級市人力資源社會保障（人事,、勞動(dòng)保障）局：



 現(xiàn)將《2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○一○年二月八日



 2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點(diǎn)



 2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃最后一年,，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)關(guān)鍵之年。人力資源社會保障宣傳工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國宣傳部長會議、全國人力資源社會保障工作會議部署,，按照構(gòu)建人力資源社會保障大宣傳格局的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念,、創(chuàng)新機(jī)制,、創(chuàng)新方法，緊緊圍繞中心工作,，重點(diǎn)抓好政策法規(guī)宣傳,、先進(jìn)典型宣傳和輿論引導(dǎo)及文化培育等，集中開展人力資源社會保障政策法規(guī)主題宣傳年活動(dòng),，著力做好回答人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題工作,，增強(qiáng)宣傳工作的針對性、時(shí)代性、群眾性和實(shí)效性,，為推動(dòng)人力資源社會保障工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。



 一、抓好形勢任務(wù)宣傳,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人力資源社會保障工作的自覺性和責(zé)任感



 （一）大力宣傳黨中央,、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視人力資源社會保障工作及作出的一系列重大部署,，突出宣傳中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于解決民生問題的重大舉措,。通過舉辦形勢報(bào)告會、政策宣講會等形式,，引導(dǎo)人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對形勢的正確分析和判斷上來,，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，振奮精神,，努力推動(dòng)人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展。



 （二）大力宣傳我國應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃特別是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)一系列政策措施取得的顯著成效,，利用權(quán)威數(shù)據(jù)和生動(dòng)事例,，展示去年以來人力資源社會保障系統(tǒng)迎難而上、奮力拼搏的精神風(fēng)貌,，全面宣傳應(yīng)對國際金融危機(jī)以來取得的工作成就和成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步鼓舞斗志，再接再厲,，開拓創(chuàng)新,。



 （三）大力宣傳人力資源社會保障領(lǐng)域涉及重大民生問題的部署安排，著重宣傳促進(jìn)就業(yè),、完善社會保障體系,、完善工資收入分配制度、深化人事制度改革,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等六個(gè)方面的工作目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)清面臨的各種困難和挑戰(zhàn),，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,，保持清醒頭腦，迎難而上,，奮發(fā)有為,，推動(dòng)今年的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。



 二,、抓好規(guī)劃綱要宣傳,，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展



 （四）大力宣傳人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行情況,，重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的新進(jìn)展,、新成效,，適時(shí)組織新聞媒體集中采訪報(bào)道，全面客觀地反映“十一五”時(shí)期人力資源和社會保障事業(yè)的新成就,，促進(jìn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。



 （五）大力宣傳人力資源和社會保障涉及全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性重大課題的最新研究成果,，組織專家學(xué)者發(fā)表署名文章和宣講，系統(tǒng)介紹世界主要國家和我國人力資源和社會保障制度體系建設(shè),，為順利編制“十二五”規(guī)劃提供理論支持和正確的輿論導(dǎo)向,。



 （六）大力宣傳“十二五”規(guī)劃的背景、意義和主要內(nèi)容及重要措施,，重點(diǎn)抓好文件公布,、政策解讀、輿情監(jiān)控等工作,。設(shè)計(jì)印制《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》宣傳品,，切實(shí)增強(qiáng)社會各界對“十二五”規(guī)劃的全面理解和認(rèn)同，為推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍,。



 三,、抓好政策法規(guī)宣傳，促進(jìn)人力資源和社會保障各項(xiàng)工作順利開展



 （七）抓好促進(jìn)就業(yè)的政策宣傳,。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”,、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)行動(dòng),，深入宣傳應(yīng)對國際金融危機(jī)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一攬子政策措施,，突出宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)2010年推進(jìn)計(jì)劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,、首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作和集中力量做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，有力推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策全面貫徹落實(shí)。



 （八）抓好完善社會保障體系的政策宣傳,。突出宣傳以《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,、推進(jìn)省級統(tǒng)籌、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等為重點(diǎn)的完善社會保障體系建設(shè)舉措,。配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展送政策,、送宣傳,、送服務(wù)活動(dòng),，切實(shí)使新農(nóng)保政策深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶,，惠及廣大農(nóng)村居民,。同時(shí)，緊跟《社會保險(xiǎn)法》立法進(jìn)程,，開展同步宣傳,，為《社會保險(xiǎn)法》順利出臺和貫徹實(shí)施營造和諧輿論。積極做好《工傷保險(xiǎn)條例》修訂案出臺后的宣傳工作,。



 （九）抓好發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的政策宣傳,。深入宣傳《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩年來取得的成效及和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,、規(guī)范勞動(dòng)用工行為,、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定等方面起到的作用,。積極宣傳《勞動(dòng)人事爭議仲裁組織規(guī)則》,、《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作的意見》和勞動(dòng)保障監(jiān)察在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益及推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)等方面的經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，對嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型事件和案例進(jìn)行曝光,。



 （十）抓好推進(jìn)人事制度改革的政策宣傳。加強(qiáng)公務(wù)員法配套法規(guī),、事業(yè)單位人事制度改革,、軍轉(zhuǎn)安置工作等方面的宣傳，推動(dòng)人事制度改革邁出新步伐,。適時(shí)開展國家榮譽(yù)制度立法宣傳,，為國家榮譽(yù)制度相關(guān)法律法規(guī)出臺、實(shí)施營造良好的輿論環(huán)境,。大力宣傳《國家人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》,，結(jié)合博士后制度建立25周年，加大高層次人才,、高技能人才的宣傳力度,，營造尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,。積極穩(wěn)妥地開展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資的專項(xiàng)宣傳活動(dòng),，推動(dòng)收入分配改革措施平穩(wěn)實(shí)施,。



 四、抓好先進(jìn)典型宣傳,，進(jìn)一步激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性



 （十一）把人力資源社會保障系統(tǒng)典型宣傳納入重點(diǎn)工作計(jì)劃,，作為樹立新部門新形象和推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手,，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事跡過硬,、群眾認(rèn)可,、反響強(qiáng)烈的典型線索，力爭發(fā)現(xiàn)一個(gè),、推薦一個(gè),、宣傳一個(gè)。



 （十二）結(jié)合重大活動(dòng)和各級各類表彰會,，重點(diǎn)宣傳2010年全國勞動(dòng)模范,、人民滿意公務(wù)員、人民滿意公務(wù)員集體,、杰出專業(yè)技術(shù)人才,、高層次留學(xué)人才、優(yōu)秀博士后,、第二批高技能人才“十大楷?！薄⒌谑畬弥腥A技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手,、國家技能人才培訓(xùn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、農(nóng)村優(yōu)秀人才、優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部,、先進(jìn)軍轉(zhuǎn)工作者,、優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等先進(jìn)典型,，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。



 （十三）擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力,，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門溝通協(xié)調(diào),，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搞好借勢宣傳,，形成由下而上,、從系統(tǒng)到全社會的宣傳格局。在各地推薦和宣傳的基礎(chǔ)上,，部里將向中宣部推薦一批先進(jìn)典型線索,，力爭納入全國重大典型宣傳計(jì)劃，重點(diǎn)推出一批社會影響大,、群眾反響好的先進(jìn)典型,。



 五、抓好監(jiān)控引導(dǎo),，營造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境



 （十四）建立和完善輿情收集分析機(jī)制,。加強(qiáng)輿情日常跟蹤監(jiān)控,，改進(jìn)信息收集手段,，及時(shí)了解社會關(guān)注的突出問題,，準(zhǔn)確掌握輿情動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)分析研判,，提高輿情信息的甄別和歸納整理能力,。建立日常輿情信息報(bào)送制度，重要信息專報(bào)專辦,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供信息支持,。



 （十五）建立和完善輿情應(yīng)急處理機(jī)制。加大對不良有害信息查處力度,，對負(fù)面,、失實(shí)報(bào)道和煽動(dòng)性的惡劣言論，在第一時(shí)間采取果斷措施處理,，該批駁的批駁,，該封堵的封堵，防止不良信息傳播擴(kuò)散,。



 （十六）建立和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制,。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)人力資源和社會保障輿情工作的意見》，促進(jìn)輿論引導(dǎo)工作的制度化,、規(guī)范化,。加強(qiáng)網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組織跟貼和發(fā)表正面言論,，因勢利導(dǎo),，掌握主動(dòng)權(quán)。特別是要加強(qiáng)對突發(fā)事件的輿情引導(dǎo),，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門新聞發(fā)布會,、門戶網(wǎng)站在輿論引導(dǎo)方面的積極作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，切實(shí)增強(qiáng)信息發(fā)布的公信力和引導(dǎo)力,，防止媒體不良炒作。



 六,、加大改進(jìn)創(chuàng)新的力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力



 （十七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新興媒體形成合力。在發(fā)揮好報(bào)紙,、刊物等平面媒體作用的基礎(chǔ)上,，下大力抓好廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的宣傳,。既注重事實(shí)報(bào)道,，又要開展觀點(diǎn)宣傳,，建立和完善知名專家學(xué)者評論制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的解讀和點(diǎn)評,，組織刊發(fā)一批有觀點(diǎn),、有深度、有影響的重點(diǎn)報(bào)道,。與中央電視臺,、中國移動(dòng)通信合作推出人力資源社會保障公共服務(wù)系列電視宣傳片和手機(jī)短信平臺，開展多形式,、多渠道,、多方位的立體宣傳。



 （十八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞宣傳與文化傳播形成合力,。圍繞文化上形成風(fēng)格的總要求,，在開展新聞宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源社會保障文化建設(shè)研究,，積極吸納和借鑒當(dāng)代文化成果,，傳承優(yōu)秀的中華文化，培育具有人力資源社會保障風(fēng)格的先進(jìn)文化,。同時(shí),，針對人民群眾的文化需求和接受信息的特點(diǎn)，開發(fā)一批喜聞樂見,、生動(dòng)活潑,、形象直觀的宣傳品，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作吸引力和滲透力,。加強(qiáng)人力資源社會保障工作音像資料的收集整理,，重要資料要分類存檔，專人保管,，全面準(zhǔn)確地記錄好人力資源和社會保障工作的發(fā)展進(jìn)程和重大成就,。



 （十九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下聯(lián)動(dòng)形成合力。建立健全上下聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制,，加強(qiáng)對基層宣傳工作的指導(dǎo),。重要工作、重大活動(dòng)要集中力量,、集中時(shí)間,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),，擴(kuò)大宣傳聲勢,，增強(qiáng)宣傳影響力。特別是要發(fā)揮基層平臺、服務(wù)窗口,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的作用,，切實(shí)把宣傳觸角向基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸,，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面,。



 （二十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對內(nèi)宣傳與對外宣傳形成合力。充分利用召開國際會議,、外賓來訪和領(lǐng)導(dǎo)出訪等時(shí)機(jī),，結(jié)合第五屆APEC人力資源開發(fā)部長級會議、中國社會保障論壇第四屆年會,，全面宣傳我國人力資源和社會保障工作理念、制度體系和建設(shè)成就,，進(jìn)一步促進(jìn)國際交流與合作,。



 七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)人力資源社會保障宣傳工作的基礎(chǔ)



 （二十一）把宣傳工作擺上全局工作的重要位置,，納入重要議事日程，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步建立和完善宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、組織結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)，理順新聞宣傳工作職能職責(zé),，強(qiáng)化歸口管理,，落實(shí)責(zé)任制，形成分工負(fù)責(zé),、齊抓共管的良好格局,。



 （二十二）圍繞中心工作，積極主動(dòng)地搞好宣傳策劃,，做到與業(yè)務(wù)工作同步安排,、同步組織、同步落實(shí),。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)工作的宣傳策劃,，每一項(xiàng)改革實(shí)施、每一項(xiàng)重大政策出臺,、每一項(xiàng)重大活動(dòng)開展,，都要針對可能引起公眾關(guān)注的焦點(diǎn)制定宣傳方案，進(jìn)一步提高宣傳策劃力和執(zhí)行力,。



 （二十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，配齊配好宣傳工作隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳骨干培訓(xùn)，進(jìn)一步提高做好新形勢下人力資源社會保障宣傳工作的能力和水平,。加大宣傳工作投入,，切實(shí)為做好宣傳工作創(chuàng)造有利條件。