• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2007〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-26
• 【生效日期】2007-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

(國(guó)發(fā)〔2007〕4號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。大力發(fā)展畜牧業(yè),，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu),，提高國(guó)民體質(zhì)具有重要意義,。“十五”以來(lái),，我國(guó)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，肉,、蛋,、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源,，進(jìn)入了一個(gè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段,。但我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中也存在生產(chǎn)方式落后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，組織化程度低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題,。當(dāng)前,，我國(guó)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，為做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中,、六中全會(huì)精神,，堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,，加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，保障畜產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。



 （二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)；優(yōu)化區(qū)域布局,，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。堅(jiān)持依靠科技，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,，推廣先進(jìn)適用技術(shù),，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)，推行清潔生產(chǎn),，強(qiáng)化草原資源保護(hù),，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。堅(jiān)持政府扶持,，鼓勵(lì)多元投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入畜牧業(yè)生產(chǎn),，建立多元化投入機(jī)制,。



 （三）總體目標(biāo)。到“十一五”末,，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高,，科技實(shí)力和綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由目前的50%上升到55%以上,，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由目前的34%上升到38%以上,；良種繁育、動(dòng)物疫病防控,、飼草飼料生產(chǎn),、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、草原生態(tài)保護(hù)等體系進(jìn)一步完善,；規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高,，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型,、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,。



 二,、加快推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變



 （四）優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局,。要根據(jù)區(qū)域資源承載能力，明確區(qū)域功能定位,，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),，加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),。大中城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要利用資金,、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展畜禽種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè),，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名品牌的龍頭企業(yè),。東部沿海地區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)要加強(qiáng)畜產(chǎn)品出口基地建設(shè)，發(fā)展外向型畜牧業(yè),，提高我國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。中部地區(qū)要充分利用糧食和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),，提高綜合生產(chǎn)能力,。西部地區(qū)要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展特色畜牧業(yè),。



 （五）加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產(chǎn),，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜,，大力發(fā)展奶業(yè),，加快發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。生豬,、家禽生產(chǎn)要穩(wěn)定數(shù)量,，提高質(zhì)量安全水平；奶類生產(chǎn)要加強(qiáng)良種奶?；亟ㄔO(shè),；肉牛肉羊生產(chǎn)要充分利用好地方品種資源，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛羊肉,。



 （六）加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖,。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式,，創(chuàng)新生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),，抓好畜禽良種,、飼料供給、動(dòng)物防疫,、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作,，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況,，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,。按照市場(chǎng)需求，加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；a(chǎn)示范基地。全面推行草畜平衡,，實(shí)施天然草原禁牧休牧輪牧制度,，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草基地,，推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù),，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力。



 （七）促進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步,。加快畜牧獸醫(yī)高新技術(shù)的研究和開發(fā),，積極利用信息技術(shù)、生物技術(shù),，培育畜禽新品種,。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備水平,。加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè),，加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,，抓好畜禽品種改良、動(dòng)物疫病診斷及綜合防治,、飼料配制,、草原建設(shè)和集約化飼養(yǎng)等技術(shù)的推廣。強(qiáng)化畜牧業(yè)科技教育和培訓(xùn),，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧民的整體素質(zhì),。加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性畜牧科研中心創(chuàng)新能力建設(shè),，支持畜牧業(yè)科研,、教學(xué)單位與企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展畜牧業(yè)高新科技企業(yè),。



 （八）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，建立基地,，樹立品牌,，向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展,，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力,。建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織,、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單畜牧業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)多元化的畜禽產(chǎn)品,，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值,。進(jìn)一步調(diào)整畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品、出口類型多元化,，不斷提高我國(guó)畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額,。要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持和發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會(huì),，維護(hù)其合法權(quán)益,；專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)管理及行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)農(nóng)民利益,。



 三,、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展保障體系



 （九）完善畜禽良種繁育體系。實(shí)施畜禽良種工程,，建設(shè)畜禽改良中心和一批畜禽原種場(chǎng),、基因庫(kù)，提高畜禽自主繁育,、良種供應(yīng)以及種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)能力,，建立符合我國(guó)生產(chǎn)實(shí)際的畜禽良種繁育體系，普及和推廣畜禽良種,，提高良種覆蓋率,。積極推進(jìn)種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和科研院所相結(jié)合，逐步形成以自我開發(fā)為主的育種機(jī)制,。加快種畜禽性能測(cè)定站建設(shè),，強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量檢測(cè)，不斷提高種畜禽質(zhì)量,。



 （十）構(gòu)建飼草飼料生產(chǎn)體系,。大力發(fā)展飼料工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮惋暳掀髽I(yè),，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。建立飼料標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)中心和飼料安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制訂飼料產(chǎn)品和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化飼料監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。加大秸稈飼料,、棉菜籽餅等非糧食飼料開發(fā)力度,，支持蛋白質(zhì)飼料原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn)。加快牧草種子繁育基地建設(shè),，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)草種供應(yīng)能力,。在牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)推廣草地改良,、人工種草和草田輪作方式,，在農(nóng)區(qū)推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物,、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu),。加快建立現(xiàn)代草產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地，推動(dòng)草產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,。



 （十一）強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系,。實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，做好畜禽常見病和多發(fā)病的防控工作,。做到種畜禽無(wú)主要疫病,，從源頭提高畜禽健康水平。加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),，逐步實(shí)行動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理,。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力,。建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫,。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量和獸藥殘留監(jiān)控,，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革,，健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。



 四,、加大對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度



 （十二）加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管,。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理,，完善檢測(cè)手段,，加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控力度。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案管理,。實(shí)行養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范飼料,、飼料添加劑及獸藥的使用,，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色,、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn),。



 （十三）加強(qiáng)畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,。推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度,，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，扶優(yōu)扶強(qiáng),。全面開展屠宰加工技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員技能培訓(xùn),，繼續(xù)實(shí)行屠宰加工技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,。堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為。



 （十四）加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,。建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng),，嚴(yán)禁地區(qū)封鎖，確保畜產(chǎn)品運(yùn)銷暢通,。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人銜接產(chǎn)銷的作用,，促進(jìn)畜產(chǎn)品合法流通。落實(shí)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度,，加大對(duì)瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度,，保證上市肉類的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)液態(tài)奶和其他畜產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管,，完善液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度,。



 （十五）加大畜產(chǎn)品進(jìn)出口管理力度。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,，努力擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口；大力推行“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”出口畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工管理模式,。實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫備案制度,。加強(qiáng)對(duì)大宗畜產(chǎn)品進(jìn)口的調(diào)控與管理，保護(hù)農(nóng)民利益,，維護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定,。嚴(yán)厲打擊走私，有效防止境外畜產(chǎn)品非法入境,。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口畜產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,，完善檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與手段，防止疫病和有毒有害物質(zhì)傳入,。



 五,、進(jìn)一步完善扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施



 （十六）完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步加大投資力度,，加強(qiáng)畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)水、電,、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程,，加強(qiáng)西南巖溶地區(qū)草地治理,，保護(hù)和建設(shè)草原，加快草業(yè)發(fā)展,。探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，維護(hù)生態(tài)安全。



 （十七）擴(kuò)大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅支持。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要增加資金投入,，重點(diǎn)支持畜禽良種推廣,、種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)飼草基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設(shè),，提高資金使用效益,，進(jìn)一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。在安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)科研,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及人畜飲水等專項(xiàng)資金時(shí)要對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展給予大力支持。繼續(xù)清理畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工環(huán)節(jié)不合理稅費(fèi),，繼續(xù)實(shí)行對(duì)飼料產(chǎn)品的優(yōu)惠稅收政策,，減輕養(yǎng)殖農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本,?！笆晃濉逼陂g引進(jìn)優(yōu)良種畜禽、牧草種子,，繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。調(diào)整完善畜產(chǎn)品出口退稅政策。



 （十八）加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持,。運(yùn)用貼息等方式,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)畜牧業(yè)的貸款。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),，建立多元化的融資渠道,。金融部門要結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，改善服務(wù),，提高效率,，探索創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保手段，對(duì)符合信貸原則和貸款條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)者與加工企業(yè)提供貸款支持,。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度,，支持廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。要引導(dǎo),、鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險(xiǎn),，加快畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，探索建立適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度,，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。



 （十九）合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地,、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民,、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理,。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的,，由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理,。



 六,、加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （二十）把發(fā)展畜牧業(yè)擺在重要位置。地方各級(jí)人民政府要把扶持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展列入重要議事日程,，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，及時(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要充分發(fā)揮其規(guī)劃,、指導(dǎo),、管理、監(jiān)督,、協(xié)調(diào),、服務(wù)的職能作用；其他各有關(guān)部門要各司其職,，密切配合,，通力合作，共同促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 （二十一）依法促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,。各地區(qū),、各部門要深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施畜牧法、草原法及動(dòng)物防疫法等法律法規(guī),，落實(shí)支持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,。加大普法力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),。加強(qiáng)行政執(zhí)法體系建設(shè),，不斷提高依法行政能力和水平。



 （二十二）做好信息引導(dǎo)工作,。建立健全畜牧信息收集,、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的均衡上市,，防止畜產(chǎn)品價(jià)格大起大落,。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品健康消費(fèi),，擴(kuò)大消費(fèi)需求,。



國(guó)務(wù)院



二○○七年一月二十六日