• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭政辦〔2005〕12號
• 【發(fā)布日期】2005-05-10
• 【生效日期】2005-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】政策參考

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年西瓜有序銷售工作的意見

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年西瓜有序銷售工作的意見

(鄭政辦〔2005〕12號)





各縣(市),、區(qū)人民政府，市人民政府各部門,，各有關(guān)單位：



 為推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提高農(nóng)民的社會化、組織化程度,，規(guī)范西瓜銷售,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有序進城，促進“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就做好今年西瓜有序銷售工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識



 近年來，在西瓜上市高峰期,，我市一直沿襲瓜農(nóng)開農(nóng)用車輛進城銷售的辦法,，一定程度上增加了農(nóng)民收入，方便了市民消費,，但這種銷售方式的弊端也十分突出,，它不僅違反了《道路交通安全法》，影響城市交通,，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生,，而且也不符合市場經(jīng)濟條件下商品大流通的要求，不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化的基本方向,。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入了一個新階段,，農(nóng)業(yè)的社會化、組織化程度逐步提高,，農(nóng)村各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進一步發(fā)展壯大，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場日趨增多,，商業(yè)配套網(wǎng)點布局更加合理,，功能日臻完善，已基本具備了禁止農(nóng)用車進城,、實現(xiàn)西瓜順暢銷售的基礎(chǔ)和條件,，為此，要因勢利導(dǎo),，抓住機遇,，從今年起，全面禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū),，同時,，采取多種有效措施，順暢西瓜銷售渠道,，既助農(nóng)增收,，又方便市民消費。



 全面禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū),，是傳統(tǒng)西瓜銷售方式的一次改革,。各級政府特別是西瓜主產(chǎn)區(qū)政府一定要充分認識到此項工作的艱巨性、復(fù)雜性,，認識到這項工作是新形勢下提高我市農(nóng)民的社會化,、組織化程度,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然要求，是促進“四城聯(lián)創(chuàng)”,、提升城市品位,、加快城市現(xiàn)代化步伐的客觀需要。各級政府,、各有關(guān)部門一定要從解決“三農(nóng)”問題,、建設(shè)小康社會和和諧社會的大局出發(fā)，高度重視這項工作,，堅決按照市人民政府的安排部署,，統(tǒng)一思想認識，切實加大工作力度,，保證今年我市西瓜有序銷售工作落到實處,。



 二、多策并舉,，實現(xiàn)西瓜順暢銷售



 今年我市西瓜種植面積在12萬畝左右,，總產(chǎn)量達30萬噸，其中,，中牟縣種植面積,、總產(chǎn)量占80%以上，絕大部分將銷往我市市區(qū),。禁止農(nóng)用車進城,，規(guī)范西瓜銷售，工作的難點和重點在中牟縣,，因此，今年的西瓜有序銷售工作要堅持以中牟縣為主,、各部門配合,、政府引導(dǎo)、市場化運作的原則,，采取得力措施,，實現(xiàn)西瓜順暢銷售，服務(wù)瓜農(nóng),，方便市民,。



 (一)中牟縣要面向全國大市場，拓寬銷售渠道,，創(chuàng)新銷售方式,。積極開展訂單銷售、集團銷售,、網(wǎng)上銷售,，廣泛調(diào)動專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人的積極性，培育和壯大西瓜營銷隊伍，規(guī)范和完善縣,、鄉(xiāng)兩級西瓜產(chǎn)地批發(fā)交易市場,，同時，開通農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”,，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，確保西瓜銷售貨暢其流,。



 (二)各有關(guān)部門要強化服務(wù),，搭建平臺,，培育市場,，構(gòu)建以產(chǎn)地批發(fā)交易市場、城區(qū)四周批發(fā)交易市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,、商場、超市為主體的西瓜經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),。市工商局,、商務(wù)局、供銷社等有關(guān)部門要積極為中牟縣建立產(chǎn)地批發(fā)交易市場搞好服務(wù)和協(xié)調(diào),，同時，要在城區(qū)四周設(shè)立3-4個臨時性西瓜批發(fā)交易市場,，要督促,、協(xié)調(diào)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,，辟出專門區(qū)域，提供便利條件,，引導(dǎo)經(jīng)銷者進入市場銷售西瓜,，督促,、協(xié)調(diào)市區(qū)各商場,、超市設(shè)立西瓜銷售專柜,。



 (三)在社區(qū),、家屬院設(shè)立臨時西瓜經(jīng)銷點。中牟縣西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各區(qū)街道辦事處搞好對接,，西瓜上市高峰期間,，在指定社區(qū),、家屬院設(shè)立西瓜臨時經(jīng)銷點，為瓜農(nóng)等經(jīng)銷者銷售西瓜(貨車運輸)提供便利條件,，方便市民消費,；供銷社要發(fā)揮好社區(qū)“田園情”農(nóng)產(chǎn)品便利店的作用,，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，開展西瓜銷售,。



 三、強化管理,，明確責(zé)任



 (一)中牟縣政府要加大宣傳力度,，教育,、引導(dǎo)瓜農(nóng)轉(zhuǎn)變銷售觀念，做到有序,、文明售瓜,；要會同有關(guān)部門，搞好西瓜運輸?shù)慕M織,、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作。



 (二)市公安局,、執(zhí)法局等部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī),，盡快制定禁止農(nóng)用車進入市區(qū)的管理實施方案，同時,，采取有力措施，堅決禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū),，嚴格執(zhí)法,，對違規(guī)入市農(nóng)用車輛,、占道經(jīng)營徹底進行治理、整頓,。



 (三)各新聞單位要發(fā)揮輿論優(yōu)勢,，大力宣傳我市西瓜新品種、新技術(shù)以及種植情況,，不斷提高中牟西瓜知名度,，擴大影響；宣傳禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū)的規(guī)定,，引導(dǎo)瓜農(nóng)有序銷售，引導(dǎo)市民文明消費。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織



 為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市人民政府成立鄭州市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由王文超市長任組長,，副市長孫新雷,、丁世顯、王林賀,、高建慧任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府秘書長陳西川任辦公室主任,，市委宣傳部副部長李憲敏,、市政府副秘書長馮萬福,、市供銷社主任韓紹林,、市執(zhí)法局局長周春暉、市公安局副局長黃保衛(wèi)任辦公室副主任,，市商務(wù)局、交通局、工商局,、市政局,、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生局,、市場發(fā)展局,、廣電局,、交巡警支隊等單位為成員單位,。



 中牟縣人民政府也要成立相應(yīng)的組織,，抽調(diào)專門人員,，設(shè)立西瓜銷售協(xié)調(diào)辦公室,，抓緊制定出禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū),、規(guī)范西瓜銷售的工作方案,，并付諸實施,；各西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要明確專人負責(zé),，落實工作責(zé)任,，切實做好西瓜銷售的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作,。其他各市,、區(qū)政府和市內(nèi)各區(qū)街道辦事處也要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作,，為西瓜入市銷售提供便利條件,。



 二○○五年五月十日





附件：2005年西瓜有序銷售工作實施方案



 為進一步提高我市農(nóng)民的社會化,、組織化程度,，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品有序進城,，規(guī)范西瓜銷售,，促進“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展,，特制定本方案：



 一,、總體要求



 全面禁止農(nóng)用車輛進入鄭州市三環(huán)以內(nèi)區(qū)域,，西瓜運輸一律采用貨車,；堅持以中牟縣為主,、各部門配合、政府引導(dǎo),、市場化運作的原則,，突出抓好宣傳、運輸,、銷售,、管理四個環(huán)節(jié)，規(guī)范西瓜銷售,，全方位為瓜農(nóng)搞好服務(wù),，最大限度方便市民消費，努力做好今年西瓜有序銷售工作,。



 二、主要工作措施



 (一)宣傳教育,，統(tǒng)一思想認識



 禁止農(nóng)用車輛進城,，規(guī)范我市西瓜銷售秩序，是市場經(jīng)濟條件下商品大流通,，提高農(nóng)民社會化,、組織化程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必然要求,，是促進“四城聯(lián)創(chuàng)”,，提升城市品位，加快城市現(xiàn)代化步伐的客觀需要,，各級政府,、各有關(guān)部門特別是西瓜主產(chǎn)區(qū)政府要從長遠目標(biāo)和工作大局出發(fā)，統(tǒng)一思想,，提高認識,，高度重視此項工作，不折不扣地執(zhí)行好市政府的安排部署,；要通過廣播,、電視、標(biāo)語,、宣傳單等形式,，對廣大瓜農(nóng)進行深入細致地教育、引導(dǎo),，努力使廣大瓜農(nóng)提高思想認識,，轉(zhuǎn)變銷售觀念，自覺遵守禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū)的規(guī)定,，規(guī)范西瓜銷售,；有關(guān)新聞單位要把握輿論導(dǎo)向,，大力宣傳禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū)的規(guī)定，引導(dǎo)瓜農(nóng)有序銷售西瓜,，引導(dǎo)市民文明消費,。



 (二)多策并舉，保證西瓜銷售順暢



 中牟縣等西瓜主產(chǎn)區(qū)政府要在今年西瓜有序銷售工作中,，承擔(dān)起主要責(zé)任,。要面向全國大市場，廣泛發(fā)布西瓜購銷信息,，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，開通農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”，不斷擴大西瓜外銷比例,；廣泛調(diào)動專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人的積極性,，培育和壯大西瓜營銷隊伍；采取定單銷售,、集團銷售,、網(wǎng)上銷售等形式，多渠道拓展西瓜銷售,。在西瓜上市高峰期,，組織1000人以上的西瓜經(jīng)紀人隊伍，適時舉辦“西瓜節(jié)”,，組織實施“瓜田一日游”,。



 搭建平臺，培育市場,，構(gòu)建以產(chǎn)地批發(fā)交易市場,、城區(qū)四周批發(fā)市場、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,、商場,、超市為主體的西瓜銷售網(wǎng)絡(luò)。中牟縣政府在縣城城北,、城西和白沙鎮(zhèn)建立3個縣級西瓜產(chǎn)地交易市場,，在韓寺鎮(zhèn)、姚家鄉(xiāng),、黃店鎮(zhèn),、三官廟鄉(xiāng)和官渡鎮(zhèn)建立5個鄉(xiāng)級西瓜產(chǎn)地交易市場，其他縣(市)根據(jù)本地西瓜生產(chǎn),、銷售情況,，相應(yīng)建立產(chǎn)地交易市場；市供銷社負責(zé)在城區(qū)四周租,、建4個總面積200畝以上臨時西瓜批發(fā)市場(毛莊蔬菜批發(fā)市場,、鄭花路水產(chǎn)批發(fā)市場,、南十里鋪批發(fā)市場、西崗市場),，免費為瓜農(nóng)進場銷售提供服務(wù),。市工商局、市場發(fā)展局按照職責(zé),，分別協(xié)調(diào)市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場,，辟出專門區(qū)域，提供便利條件,，積極引導(dǎo)經(jīng)銷者入場銷售西瓜,。市商務(wù)局督促、協(xié)調(diào)市區(qū)各商場,、超市設(shè)立西瓜銷售專柜,。



 西瓜上市高峰期間(6月20日―7月31日)，各區(qū)政府,、街道辦事處負責(zé)設(shè)立西瓜銷售點,，實行定點銷售。中牟縣各西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和市內(nèi)各區(qū),、各街道辦事處搞好對接，在具備條件的社區(qū),、家屬院普遍設(shè)立臨時經(jīng)銷點,，為瓜農(nóng)等經(jīng)銷者銷售西瓜(貨車運輸)提供便利條件，方便市民消費,，各街道辦事處,、社區(qū)要主動做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；市供銷社要發(fā)揮好社區(qū)250個“田園情”農(nóng)產(chǎn)品便利店和其他銷售網(wǎng)點的作用,，利用現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),，協(xié)助開展西瓜銷售。



 提倡集團消費,，團體購瓜,。西瓜上市高峰期，各機關(guān)團體,、企事業(yè)單位要積極購買“愛農(nóng)瓜”,，幫助瓜農(nóng)銷售西瓜，緩解西瓜集中上市交通壓力,。



 (三)組織車輛,，保障西瓜運輸堅持社會化、市場化方向,，解決西瓜運輸保障問題,；我市現(xiàn)有3800臺社會運輸車輛,，中牟縣政府根據(jù)本縣西瓜種植、銷售情況提前制定出運輸計劃,，具體負責(zé)運輸車輛的組織,、協(xié)調(diào)工作；市交通局等有關(guān)部門結(jié)合職能,，做好西瓜運輸?shù)呐浜瞎ぷ?；市供銷社和中牟縣政府各配備200輛廂式貨車，為西瓜運輸提供服務(wù),；西瓜上市高峰期間,，市交巡警支隊發(fā)放200張卡車西瓜運輸專用通行證。



 (四)加強管理,，嚴格執(zhí)法



 中牟縣人民政府要根據(jù)禁止農(nóng)用車輛進入市區(qū)的規(guī)定及本方案要求,，采取有效措施，強化管理,，從源頭上對擬進入市區(qū)的農(nóng)用車輛進行控制,、引導(dǎo)和分流。



 市交巡警支隊要采取得力措施,，嚴把入市口，堅決杜絕農(nóng)用車輛進入市區(qū),，對違規(guī)者按照有關(guān)規(guī)定進行處罰,、清理。



 市執(zhí)法局要嚴格執(zhí)法,，對違規(guī)進入市區(qū)的農(nóng)用車輛,、占道經(jīng)營進行徹底治理、整頓,。



 市市政局等部門要加強管理,，為西瓜有序銷售搞好服務(wù)，保證市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,。



 市政府督查室負責(zé)定期對中牟縣政府,、有關(guān)部門進行督促、檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改，確保各項規(guī)定和要求落到實處,。



 三,、實施步驟



 西瓜有序銷售工作整體時間安排為四個月，從2005年4月20日―2005年8月20日,。



 (一)2005年4月20日―5月10日為動員部署階段,。各級政府,、各有關(guān)部門，特別是中牟縣政府,、市交巡警支隊,、市執(zhí)法局、市交通局要根據(jù)本方案,，結(jié)合部門實際和工作職責(zé),，制定出具體的工作實施方案，并采取多種形式,，進行宣傳,、動員和部署。



 (二)2005年5月11日―8月10日為組織實施階段,。各級政府,、各有關(guān)部門根據(jù)方案要求，上下聯(lián)動,，互相配合,，廣泛進行宣傳、教育和引導(dǎo),，保障西瓜運輸,，嚴格執(zhí)法，嚴禁農(nóng)用車輛進入市區(qū),，全方位為瓜農(nóng)售瓜搞好服務(wù),，方便市民消費，實現(xiàn)西瓜有序銷售,。



 (三)2005年8月11日―8月20日為總結(jié)階段。鄭州市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位對本年度西瓜有序銷售工作進行認真總結(jié),，寫出專題報告報市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；對西瓜有序銷售工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行表彰。