• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2005〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-16
• 【生效日期】2005-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2004〕9號(hào)文件精神妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2004〕9號(hào)文件精神妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2005〕37號(hào))





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 分離企業(yè)辦社會(huì)職能是深化國(guó)有企業(yè)改革,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大舉措。妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題,，事關(guān)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,。近年來(lái)，我省分離企業(yè)辦中小學(xué)工作取得了一定進(jìn)展,，但由于企業(yè)辦中小學(xué)教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學(xué)不盡相同,，造成部分國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇偏低。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕9號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)?



 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大,、十六屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，從實(shí)施遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧遼寧,、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題,，精心組織,，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。





 二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職



 各市政府負(fù)責(zé)組織國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)分離過(guò)程中涉及教師待遇問(wèn)題有關(guān)認(rèn)定工作,，有關(guān)部門(mén)要各司其職,，各負(fù)其責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)是否已關(guān)閉破產(chǎn),、已轉(zhuǎn)制為非國(guó)有及非國(guó)有控股企業(yè)的認(rèn)定工作,；教育部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師身份的認(rèn)定工作,；勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師工資收入水平、退休教師基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌外項(xiàng)目的認(rèn)定工作,；人事部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師,、退休教師應(yīng)享受地方政府辦中小學(xué)同類(lèi)人員待遇標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)支付能力和盈虧狀況的認(rèn)定工作,。?





 三,、國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師的范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放



 本通知所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué),，是指應(yīng)分離移交地方政府管理的地方國(guó)有企業(yè)辦全日制普通中小學(xué),；退休教師是指已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在所任教的原國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)辦理了退休手續(xù)的教師；在職教師是指尚未移交地方政府管理的國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師,。?



 當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)教師工資和退休金標(biāo)準(zhǔn),，按《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確職責(zé)確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位公教人員工資和離退休費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放的通知》（遼政辦發(fā)〔2004〕60號(hào)），遼寧省人事廳,、遼寧省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步明確職責(zé)確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位公教人員工資和離退休費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》（遼人發(fā)〔2004〕14號(hào)）規(guī)定的確保發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,。?



 對(duì)已經(jīng)移交地方政府管理的國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)，其退休教師仍留在企業(yè)的,，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)退休教師統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由所在企業(yè)按月支付給地方政府指定機(jī)構(gòu),，由指定機(jī)構(gòu)按月予以計(jì)發(fā),。?



 尚未移交地方政府管理的國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué),，其在職教師的工資和退休教師的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼,，低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員待遇標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由企業(yè)按月予以計(jì)發(fā),。



 企業(yè)上述支出,，允許計(jì)入費(fèi)用，在所得稅前扣除,。對(duì)按當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)確有困難的地方國(guó)有企業(yè),，其中省屬國(guó)有企業(yè)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)予以適當(dāng)補(bǔ)助，市及市以下國(guó)有企業(yè)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以適當(dāng)補(bǔ)助,。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨?。中央困難虧損企業(yè)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。?



 今后,，當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)在職教師和退休教師執(zhí)行國(guó)家、省及當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的調(diào)資政策時(shí),，國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)在職教師,、退休教師一并執(zhí)行,，并按上述有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)。?



 四,、已關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和已轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇的解決原則?



 各地已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),，屬于中央下放煤炭、有色資源枯竭礦山的,，關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師和破產(chǎn)過(guò)程中辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師,，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由省級(jí)財(cái)政部門(mén)予以適當(dāng)補(bǔ)助,；其他破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師和破產(chǎn)過(guò)程中辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師,，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以適當(dāng)補(bǔ)助,。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨丁?



 各地國(guó)有企業(yè)在2003年12月31日前已轉(zhuǎn)制為非國(guó)有及非國(guó)有控股企業(yè),，轉(zhuǎn)制前已辦理退休手續(xù)的中小學(xué)教師，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)貼低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的,，差額部分由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以適當(dāng)補(bǔ)助,。補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)按月?lián)芨丁?



 五、今后國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理教師待遇的解決原則?



 2004年1月1日以后,，國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)在移交地方政府管理時(shí),，退休教師一并移交。在職人員的移交,，先由地方機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)按國(guó)家和省制定的核編標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制,，再按核定的人員編制數(shù)額移交。移交后,，在職人員工資標(biāo)準(zhǔn),、退休教師退休金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)移交政府管理后,，省級(jí)財(cái)政對(duì)分離任務(wù)重的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 六、明確工作主體,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?



 各市政府和各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照通知精神,，妥善解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇問(wèn)題。有關(guān)企業(yè)要切實(shí)履行解決國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)教師待遇的主體責(zé)任,，千方百計(jì)籌集資金,，確保本企業(yè)辦中小學(xué)在職教師、退休教師待遇問(wèn)題得到妥善解決,。各市政府要加強(qiáng)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促本地企業(yè)積極籌措資金,，及時(shí)足額按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)教師待遇,。?



 本通知自2004年1月1日起施行,。各市政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法,。



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二○○五年五月十六日