• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)關(guān)于貫徹2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)關(guān)于貫徹2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2005]106號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：



 省交通廳等部門(mén)《關(guān)于貫徹2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。





福建省人民政府辦公廳

二○○五年六月一日





關(guān)于貫徹2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)



省交通廳 省公安廳 省經(jīng)貿(mào)委 省委宣傳部

省財(cái)政廳 省物價(jià)局 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局

省工商局 省地稅局 省政府糾風(fēng)辦 省政府法制辦

（2005年5月）



 全國(guó)集中開(kāi)展車輛超限超載治理工作近一年來(lái)，我省治超工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力,，取得了明顯成效。截至今年4月30日，全省共出動(dòng)交通路政,、公安交警執(zhí)法人員42?95萬(wàn)人次,，檢查貨運(yùn)車輛317?5144萬(wàn)輛次，其中超限車輛11?8224萬(wàn)輛次,，卸載貨物25?2541萬(wàn)噸,。各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展在用“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位工作，目前全省已完成恢復(fù)噸位換證車輛4?6264萬(wàn)輛,。治超工作出現(xiàn)“兩降,、兩升、兩穩(wěn)”的可喜局面：超限超載車輛比率大幅度下降,，交通運(yùn)輸事故下降,；貨物運(yùn)價(jià)合理回升，車流量上升,；運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,，社會(huì)穩(wěn)定。但同時(shí)也存在治理車輛超限超載工作發(fā)展不平衡,，一些地區(qū)工作力度減弱,，車輛超限超載有所反彈，貨物源頭監(jiān)管不落實(shí),，治超檢測(cè)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密,，治超工作經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部,、公安部等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)治超工作要點(diǎn)的通知》（交公路發(fā)〔2005〕89號(hào)）精神,，加大治理力度，進(jìn)一步做好2005年度全省治超工作,，特提出如下貫徹意見(jiàn),。



 一、指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和重點(diǎn)



 今年治超工作的指導(dǎo)思想是：圍繞溫家寶總理作出的“要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,，堅(jiān)持綜合治理,，注重運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,，建立長(zhǎng)期、有效的管理體制,，以鞏固成果”的重要批示,，以及黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上提出的“要鞏固和擴(kuò)大治理車輛超限超載運(yùn)輸工作成果，綜合采取經(jīng)濟(jì),、法律,、行政手段，繼續(xù)加大治理工作力度”的要求，按照“鞏固成果,、力度不減,、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路,，在確保交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求的前提下,，提高政府對(duì)公路、車輛,、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平,，繼續(xù)保持和加大工作力度，堅(jiān)持綜合治理,，逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,，防止超限超載回潮和反彈，堅(jiān)定不移地做好2005年全省車輛超限超載治理工作,。



 工作目標(biāo)是：到2005年底,，全省車輛超限超載率控制在6％左右，95％以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正,。



 2005年,，各地在治超工作中要有針對(duì)性地突出三個(gè)重點(diǎn)：一是以超限超載重點(diǎn)監(jiān)管車型為重點(diǎn)，開(kāi)展路面執(zhí)法工作,，省治超辦將根據(jù)全國(guó)治超辦通報(bào)和各地上報(bào)的情況,，分期分批地向社會(huì)公布超限超載情況嚴(yán)重的車型，作為各地路面執(zhí)法工作中的重點(diǎn)監(jiān)管車型,；二是嚴(yán)厲打擊非正常外掛車輛超限超載運(yùn)輸和以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為,；三是堅(jiān)持全省聯(lián)動(dòng)并繼續(xù)加大對(duì)超限超載嚴(yán)重地區(qū)的治理力度。



 二,、主要工作措施



 （一）進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,，保持聯(lián)合執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。



 一要堅(jiān)持聯(lián)合治超,，保證足夠的路面執(zhí)法力量,。為確保治理工作成果，防止超限超載回潮和反彈,，各級(jí)交通,、公安部門(mén)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,，密切配合。對(duì)于重點(diǎn)重要路段,，公安交警部門(mén)要繼續(xù)選派人員進(jìn)駐治超檢測(cè)站點(diǎn)與交通路政管理人員聯(lián)合執(zhí)勤,。要保證足夠的路面執(zhí)法力量，必要時(shí)可商請(qǐng)當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)警備（軍車監(jiān)理）部門(mén)參加，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)和卸載,。



 二要按照統(tǒng)一車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)管重罰,。為避免車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,，各地交通、公安部門(mén)要繼續(xù)按照交通部,、公安部,、發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2004〕455號(hào)）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好治超的執(zhí)法工作,。按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例,、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求,，對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載,，依法嚴(yán)管重罰，并根據(jù)超限超載的嚴(yán)重程度,，在認(rèn)定幅度內(nèi)相應(yīng)增加處罰額度,。對(duì)于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰,。從2005年6月20日起,，交通路政部門(mén)對(duì)超限運(yùn)輸車輛行駛公路恢復(fù)收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)。對(duì)超限超載車輛的處罰,，只能由一個(gè)部門(mén)執(zhí)行,。對(duì)同一車輛的同一超限超載行為，已被交通,、公安部門(mén)中任何一個(gè)部門(mén)處罰的,，不得重復(fù)處罰。無(wú)權(quán)處罰部門(mén)不得實(shí)施處罰,。



 三要嚴(yán)厲打擊抗法行為,，凈化執(zhí)法環(huán)境。對(duì)于拒絕,、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處；構(gòu)成犯罪的,，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,，公安,、交通部門(mén)對(duì)治理期間可能發(fā)生的聚眾鬧事、堵車、沖關(guān),、罷運(yùn),、暴力抗法等突發(fā)性事件要按處置預(yù)案進(jìn)行處置，努力為治理工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。



 （二）加大源頭治理力度,，堵住超限超載渠道。



 重點(diǎn)抓住三個(gè)源頭：



 一是車的源頭,。積極推進(jìn)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》的貫徹實(shí)施。各地公安交警等部門(mén)要繼續(xù)做好“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位更正和嚴(yán)禁新車“大噸小標(biāo)”工作,。對(duì)與發(fā)展改革委《公告》公布車型技術(shù)參數(shù)不一致,、不符合國(guó)標(biāo)要求的新增車輛，公安交警部門(mén)不予辦理上牌手續(xù),，要在發(fā)牌環(huán)節(jié)上把好關(guān),；對(duì)違反《道路交通安全法》及配套法規(guī)、違反國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不符合安全規(guī)定的車輛登記,、注冊(cè)的,，要倒查并追究相關(guān)人員的責(zé)任。



 為促進(jìn)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位,，各地交通稽征部門(mén)征收公路養(yǎng)路費(fèi)要按照下列兩項(xiàng)原則計(jì)量：（1）載貨類汽車征費(fèi)計(jì)量按照發(fā)展改革委發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》核定。同一車型質(zhì)量參數(shù)多次公布且前后不一致的,，按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)核定,；（2）未列入國(guó)家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的載貨類汽車，仍然按照交通部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》及省交通廳,、省物價(jià)局《關(guān)于未編入計(jì)量手冊(cè)的各種車輛征費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》（第一至第四批）的標(biāo)準(zhǔn)核定,。



 各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好清理整頓非法改裝車輛工作。對(duì)于車輛非法改裝嚴(yán)重的地區(qū),，由工商部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng),，進(jìn)行重點(diǎn)打擊。對(duì)嚴(yán)重的車輛非法改裝企業(yè)要嚴(yán)厲處罰,，公開(kāi)曝光,；對(duì)所有的非法汽車改裝企業(yè)要依法予以取締，以進(jìn)一步規(guī)范車輛改裝秩序和行為,。



 針對(duì)當(dāng)前我省外掛車輛嚴(yán)重超限超載的情況,，各有關(guān)部門(mén)要把外掛車輛作為超限超載的重點(diǎn)監(jiān)管車輛，進(jìn)一步深入集中治理,。各地交通稽征部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好外掛車輛的調(diào)查摸底工作,，建立臺(tái)帳通報(bào)聯(lián)系制度,，定期交流外掛車輛信息，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享,。交通,、公安、稅務(wù),、工商等部門(mén)各司其責(zé),，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)外掛車輛的監(jiān)管力度,，對(duì)違法違章的外掛車輛貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,，要依法堅(jiān)決予以嚴(yán)管重罰。



 二是貨物裝載的源頭,。要加大貨物源頭監(jiān)管力度,，對(duì)于公路沿線的小煤場(chǎng)及以各種名義建立起來(lái)的貨物分裝場(chǎng)，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門(mén)加大整治力度,。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締,；取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，要強(qiáng)化責(zé)任，特別是要強(qiáng)化貨主和廠礦企業(yè)等有關(guān)單位的責(zé)任,，確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求,，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的，要責(zé)令停業(yè)整頓,。對(duì)于本地區(qū)貨物集散地（或企業(yè)）,，特別是煤炭、水泥,、石板,、鋼材等礦產(chǎn)建筑材料集散地，以及主要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū),、集散地,，公安、交通部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),，深入調(diào)查摸底，登記造冊(cè),，登門(mén)教育,，切實(shí)加強(qiáng)裝載源頭的管理和查堵，從源頭上解決運(yùn)輸車輛的超限超載問(wèn)題,，堅(jiān)決防止超限超載車輛上路,。



 三是運(yùn)輸市場(chǎng)的源頭,。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大對(duì)違法實(shí)施超限超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及為其違法行為提供便利條件的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,、處罰力度,。要進(jìn)一步完善貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,。根據(jù)2004年記錄的超限超載違法信息,，對(duì)于部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第72條,、73條的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰：1,、對(duì)于超限超載違法記錄次數(shù)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的貨運(yùn)法律法規(guī),、貨物裝載等基本知識(shí)的培訓(xùn),，并重新考試。2,、對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)總數(shù)5％的運(yùn)輸企業(yè),，要向社會(huì)公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓,。3,、對(duì)有擅自改變車箱長(zhǎng)度或攔板高度等改裝營(yíng)運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。4,、對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車輛的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者，要責(zé)令改正,，有違法收入的,，沒(méi)收違法收入，并處違法收入2倍以上10倍以下的罰款,，沒(méi)有違法收入或違法收入不足1萬(wàn)元的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。5,、對(duì)允許超限超載車輛出站的道路運(yùn)輸站（場(chǎng)），應(yīng)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。各級(jí)交通運(yùn)管部門(mén)要明確指定專人負(fù)責(zé)治超工作,，逐級(jí)建立治理工作責(zé)任制，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),，認(rèn)真抓好運(yùn)輸市場(chǎng)的源頭管理,，確保治理措施落實(shí)到位,。



 （三）堅(jiān)持科學(xué)治超，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。



 切實(shí)抓好以下三個(gè)方面工作：



 一要加強(qiáng)地方法規(guī),、規(guī)章建設(shè)，進(jìn)一步完善治超法規(guī)體系,。由省交通廳抓緊做好《福建省公路路政管理?xiàng)l例》修改的前期準(zhǔn)備工作,，使超限超載治理工作盡快走上法制化軌道。



 二要采取積極措施,，降低運(yùn)輸成本,，鼓勵(lì)發(fā)展多軸大型車輛。要繼續(xù)采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，進(jìn)一步做好調(diào)整和降低車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作,，提高多軸大型車輛在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。各地交通和價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步做好監(jiān)管工作,，使省定通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行,。



 三要健全和完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),。各級(jí)交通部門(mén)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則,，針對(duì)車輛繞行治超檢測(cè)站點(diǎn)和區(qū)域間超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃,，做好現(xiàn)有公路上尚未設(shè)置或在建,、擬建公路需要調(diào)整、新增的檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃,，加快治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),。在新建公路時(shí)，要結(jié)合國(guó)省干線公路治超檢測(cè)站點(diǎn)布局規(guī)劃,，將檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,，實(shí)現(xiàn)與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步運(yùn)營(yíng),。對(duì)現(xiàn)有的公路治超檢測(cè)站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的，要及時(shí)增設(shè)必要的固定和臨時(shí)檢測(cè)站點(diǎn),，并統(tǒng)一報(bào)省政府批準(zhǔn),。對(duì)所設(shè)置的治超檢測(cè)站點(diǎn)，其投資要納入年度建設(shè)計(jì)劃,。治超檢測(cè)站點(diǎn)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)符合有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的要求,，要加強(qiáng)和規(guī)范檢測(cè)站點(diǎn)的計(jì)量管理和檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定工作，保證使用的檢測(cè)設(shè)備準(zhǔn)確,、可靠,，使用的檢測(cè)設(shè)備應(yīng)依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)申請(qǐng)計(jì)量檢定,，檢定合格后方可投入使用，并進(jìn)行定期檢定,，以保證數(shù)據(jù)的公正,、可靠。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)要及時(shí)安排檢定,，確保治超工作需要,。同時(shí)，要按照省交通廳制定的《福建省公路超限運(yùn)輸檢測(cè)站管理辦法》加強(qiáng)管理,，充實(shí)人員,，建立完善的管理制度,，使治超檢測(cè)站點(diǎn)工作規(guī)范化,、制度化，確保做到依法管理,，文明執(zhí)法,。



 （四）加強(qiáng)運(yùn)輸保障，確保公路暢通,。



 在治超工作中,，各地公安、交通部門(mén)要密切關(guān)注公路交通流量情況,，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo),，堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則。對(duì)于貨車流量特別大的路段,，要配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備,，提前識(shí)別超限超載車輛，減輕檢測(cè)站的工作量,，減少治超工作對(duì)正常行駛車輛的干擾,。一旦出現(xiàn)交通嚴(yán)重堵塞的情況，要堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則,，對(duì)明顯不超限超載的車輛,，可先放行，減小檢測(cè)范圍,，縮短擁堵時(shí)間,，防止因治超而造成交通堵塞。各地交通公路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治超檢測(cè)站點(diǎn)的管理,，增設(shè)必要的交通標(biāo)志,，提高檢測(cè)站內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和檢測(cè)速度。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)車輛排隊(duì)等檢的檢測(cè)站,，要及時(shí)增設(shè)稱重檢測(cè)設(shè)備,。對(duì)于交通流量大,、超限超載車輛多的路段，可對(duì)檢測(cè)站附近的公路進(jìn)行加寬,，增設(shè)一定長(zhǎng)度的輔道,，專供超限超載貨車分流和停放，以緩解主線公路交通壓力,，避免交通堵塞和車輛排隊(duì)等待檢測(cè)等情況,。要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取措施,，確保公路完好并處于良好的技術(shù)狀況,，保障公路交通暢通。



 對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱,、彩電,、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,，各地公安交警,、交通運(yùn)管部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范貨物裝載行為,，切實(shí)把好車輛“出門(mén)關(guān)”,，在運(yùn)輸途中原則上不實(shí)施卸載措施。



 對(duì)于目前配備非轉(zhuǎn)向,、重型可舉升空氣懸架系統(tǒng)的車型,，如已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)展改革委《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且符合《道路車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的,，各地交通、公安部門(mén)在路面執(zhí)法時(shí),，暫以公告核定的質(zhì)量參數(shù)為依照,，認(rèn)定車輛是否超限超載。如不符合《道路車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589-2004）要求的,，按發(fā)展改革委結(jié)合公告發(fā)布予以更正。對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)載車輛在行駛過(guò)程中未將懸架浮橋落地使用的,，要予以處罰和糾正,。



 對(duì)于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，各級(jí)公安,、交通部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行不扣車,、不卸載、不罰款的“三不”政策。但要將超限超載的違法信息通報(bào)給車輛注冊(cè)地有關(guān)部門(mén),，由車輛注冊(cè)地公安,、交通部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)和本貫徹意見(jiàn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。要嚴(yán)格按照“綠色通道”的相關(guān)規(guī)定,，確?！熬G色通道”暢通。



 對(duì)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的運(yùn)輸緊張問(wèn)題,，各地治超辦要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，做好運(yùn)輸組織工作,，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，確保人民生活必需品和重點(diǎn)物資正常運(yùn)輸。



 （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。



 各地宣傳部門(mén)和新聞媒體要注意加強(qiáng)對(duì)治超工作的輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié),、穩(wěn)定,、鼓勁的宣傳方針,，堅(jiān)持正面宣傳為主,，切實(shí)發(fā)揮輿論的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大治超宣傳的覆蓋面和影響力,。各新聞媒體要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，不斷拓寬治超宣傳渠道，加大對(duì)治超工作相關(guān)政策及階段性成果的宣傳力度,。要圍繞建立治超長(zhǎng)效機(jī)制,、依法嚴(yán)管重罰、“大噸小標(biāo)”恢復(fù),、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大對(duì)治超工作的宣傳力度，取得社會(huì)各界和車主,、駕駛員的理解與支持,。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超保暢等工作正面典型事跡的宣傳,，要善于運(yùn)用輿論監(jiān)督,，給違法違規(guī)者施加壓力，通過(guò)新聞媒體曝光,，以爭(zhēng)取治超工作的主動(dòng)權(quán),。要通過(guò)輿論監(jiān)督，減少和遏制治超過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，為治超工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,。



 三,、要注意抓好的幾項(xiàng)工作



 （一）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)明紀(jì)律，整頓隊(duì)伍,，規(guī)范行為,，防止公路“三亂”。特別是各級(jí)交通,、公安部門(mén),，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，管好執(zhí)法隊(duì)伍,，做到依法辦事,，文明執(zhí)法，令行禁止,，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,。即：沒(méi)有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法,；上路執(zhí)法人員,，不準(zhǔn)不開(kāi)收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款,；車輛沒(méi)有稱重檢測(cè)的,，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒(méi)有卸載消除違章行為的,，不準(zhǔn)放行,；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰,。凡是違反這“五不準(zhǔn)”的,，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就,。治超工作要堅(jiān)持以人為本,，增強(qiáng)法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。既文明執(zhí)法,、嚴(yán)格執(zhí)法,，又熱情服務(wù)、幫助違章車輛解決實(shí)際困難,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,，自覺(jué)接受黨委,、人大、政府,、政協(xié),、監(jiān)察、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,。同時(shí)，還要采取領(lǐng)導(dǎo)督辦,、舉報(bào)電話,、群眾接待日、明察暗訪等行之有效的辦法,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,。省糾風(fēng)辦、交通廳,、公安廳,、經(jīng)貿(mào)委、工商局等部門(mén)將聯(lián)合組織督導(dǎo)組,，分赴各地進(jìn)行明察暗訪,。各地政府糾風(fēng)部門(mén)也要會(huì)同有關(guān)部門(mén)督查各地各有關(guān)部門(mén)履行治超工作職責(zé)的情況，以推進(jìn)治理工作的健康,、深入開(kāi)展,。



 （二）加強(qiáng)治超信息監(jiān)測(cè)和收集工作。對(duì)于治理期間群眾反映的突出問(wèn)題,、運(yùn)輸價(jià)格變化情況,、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國(guó)家重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)情況等,，各級(jí)治超辦要及時(shí)收集、分析和研究,，并定期向省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。



 （三）確保治超經(jīng)費(fèi)。各設(shè)區(qū)市要按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求制定治超工作計(jì)劃,，并從交通規(guī)費(fèi)中安排治超工作經(jīng)費(fèi)（包括治超檢測(cè)站點(diǎn)的日常工作經(jīng)費(fèi)）,，對(duì)任務(wù)繁重或困難大的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步對(duì)治超經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助和支持,，為治理工作順利開(kāi)展和執(zhí)法人員的工作,、生活提供保障。



 （四）健全和完善治超工作各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。針對(duì)當(dāng)前治超工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，各級(jí)治超領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步研究修訂和完善治超工作各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全和完善應(yīng)急機(jī)制。



 四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)治理合力



 開(kāi)展治超工作，遏制車輛超限超載,，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,，減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)汽車生產(chǎn)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范化,，促進(jìn)人、車,、路協(xié)調(diào)發(fā)展,，其實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建一個(gè)和諧的交通運(yùn)輸體系和道路運(yùn)輸市場(chǎng)。因此治超工作也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)不可缺少的組成部分,，必須抓實(shí)抓好,。各級(jí)政府要堅(jiān)持現(xiàn)有的治超工作領(lǐng)導(dǎo)格局，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，繼續(xù)把治超工作擺上重要議事日程,，強(qiáng)化治理工作責(zé)任制。政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，支持牽頭部門(mén)抓好工作,，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,。各地各有關(guān)部門(mén)要按照閩政辦〔2004〕132號(hào)文件提出的職責(zé)分工的要求，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，齊抓共管，充分發(fā)揮整體合力,。治理車輛超限超載是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱苦、復(fù)雜的工作,，也是對(duì)政府部門(mén)執(zhí)政能力的考驗(yàn),。各地各有關(guān)部門(mén)一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)黨委,、政府的組織、支持和協(xié)調(diào)下,，依法嚴(yán)管,，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制,，為徹底根除超限超載運(yùn)輸，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全繼續(xù)做出貢獻(xiàn),。