• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈工商發(fā)〔2005〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)發(fā)揮工商行政管理職能作用振興老工業(yè)基地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知

哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)發(fā)揮工商行政管理職能作用振興老工業(yè)基地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知

(哈工商發(fā)〔2005〕10號(hào))





 各分局,、縣(市)局，市局各部門,、直屬單位：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用振興老工業(yè)基地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



??哈爾濱市工商行政管理局



 二○○五年六月一日



 哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用振興老工業(yè)基地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)



 為鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造“安商,、愛(ài)商,、親商、富商”的良好氛圍,，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,，吸引投資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),，積極主動(dòng)地為振興老工業(yè)基地服務(wù),，特制定如下意見(jiàn)：?



 一、降低準(zhǔn)入門檻,，拓寬改制通道



 1,、降低首付出資數(shù)額。有限公司全體股東認(rèn)繳的出資額達(dá)到《公司法》規(guī)定的最低限額,，首次出資額達(dá)到3萬(wàn)元的,，即可登記注冊(cè),。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。?



 2,、允許分期繳納出資。公司注冊(cè)資本在實(shí)行“實(shí)繳制”的同時(shí),，試行“認(rèn)繳制”,，可按照股東認(rèn)繳的出資額核定注冊(cè)資本，并可分期到位,。全體股東的首次出資額達(dá)到注冊(cè)資本20％,，即可登記注冊(cè)。其余部分由股東自公司成立之日起3年內(nèi)繳足,；投資公司可以在5年內(nèi)繳足,。對(duì)注冊(cè)資本分期到位的企業(yè)，應(yīng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加括號(hào)注明實(shí)收資本數(shù)額,。



 3,、放寬出資方式。允許股東以知識(shí)產(chǎn)權(quán),、股權(quán)作價(jià)出資,，經(jīng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)資產(chǎn)后即可登記,，但應(yīng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)或股東變更登記,。?



 4,、允許延長(zhǎng)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶期限和資產(chǎn)置換,。對(duì)股東以實(shí)物、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資參與國(guó)有企業(yè)改制,，因故不能在法定的6個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)的,，允許再延長(zhǎng)6個(gè)月。經(jīng)股東會(huì)同意,，允許原股東或新股東用貨幣等資產(chǎn)對(duì)原出資標(biāo)的進(jìn)行置換,。公司設(shè)立登記后，發(fā)現(xiàn)股東投入的實(shí)物并非公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要時(shí),，亦可按此原則辦理,。

?

 5、放寬技術(shù)成果出資比例限制,。以高新技術(shù)成果作價(jià)出資入股的,，可突破以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資不得超過(guò)20％的限制,，經(jīng)市級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定,，最高可以不超過(guò)注冊(cè)資本的70％,。?



 6、放寬對(duì)外出資比例限制,。企業(yè)對(duì)外投資可突破不得超過(guò)凈資產(chǎn)50％的限制,。國(guó)有企業(yè)和公司向其他有限公司、股份有限公司投資的,，除本企業(yè)章程另有規(guī)定外,，所累計(jì)投資額可以達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)的70％;投資公司、控股公司,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)外投資占凈資產(chǎn)的比例不受限制?,。



 7、鼓勵(lì)員工持股,。改制企業(yè)職工應(yīng)得的補(bǔ)償金,、安置費(fèi)，以及改制前拖欠職工的工資,、醫(yī)療費(fèi),、抵押金等資產(chǎn)，經(jīng)職工本人同意可以全部或部分轉(zhuǎn)為股份,。?



 8,、放寬股東人數(shù)限制。吸納職工入股的改制企業(yè),，允許股東實(shí)際人數(shù)超過(guò)50人,；經(jīng)職工委托，允許由本企業(yè)工會(huì)或其他股東代表職工持有改制企業(yè)股份,，使登記的股東人數(shù)符合法定要求,。



 9、擴(kuò)大債轉(zhuǎn)股范圍,。在不違反國(guó)家規(guī)定和不損害他人合法權(quán)益的前提下,，國(guó)有企業(yè)改制前所欠債務(wù)，均可實(shí)施債轉(zhuǎn)股,。經(jīng)債務(wù)人,、債權(quán)和參與改制的其他出資人協(xié)商同意，即可按有關(guān)協(xié)議,、章程和驗(yàn)資證明將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 10,、允許改制企業(yè)“登本”不“登債”。針對(duì)我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高的實(shí)際情況，企業(yè)改制前凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的,，若其資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)由改制后的企業(yè)承繼的,，新股東可不必抵補(bǔ)填平原有負(fù)資產(chǎn),，以股東新注入的資金作為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本，按變更登記辦理,。?



 11,、允許改制企業(yè)“登資”不“登債”。為使改制企業(yè)輕裝上陣,，企業(yè)改制前的資產(chǎn)歸購(gòu)買方或兼并方所有,，債權(quán)債務(wù)由購(gòu)買方或兼并方負(fù)責(zé)的，無(wú)論原企業(yè)凈資產(chǎn)為正數(shù)或負(fù)數(shù),，購(gòu)買方或兼并方均可用所取得的原企業(yè)的資產(chǎn)入股,，按新設(shè)立公司申請(qǐng)登記，新設(shè)公司對(duì)原企業(yè)的債務(wù)不承擔(dān)責(zé)任,。原企業(yè)辦理注銷登記,，債務(wù)由購(gòu)買方或兼并方負(fù)責(zé)清償。?



 12,、允許商業(yè)銀行靈活處置不良資產(chǎn),。對(duì)商業(yè)銀行依司法判決而承接債權(quán)的，允許將債權(quán)轉(zhuǎn)為改制后公司的股權(quán),，并由商業(yè)銀行在一年內(nèi)將該股權(quán)予以處理,。



 13、簡(jiǎn)化企業(yè)類型轉(zhuǎn)換登記程序,。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與國(guó)企改制,。對(duì)外商收購(gòu)、兼并國(guó)有企業(yè)或購(gòu)買國(guó)有企業(yè)股份的,，可按內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資企業(yè)的程序,，及時(shí)辦理登記手續(xù)并允許保留原企業(yè)名稱,。?



 二,、降低企業(yè)集團(tuán)條件，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群



 14,、降低企業(yè)集團(tuán)條件,。企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為2000萬(wàn)元，母子公司注冊(cè)資本之和由1億元降為3000萬(wàn)元（高新技術(shù)企業(yè)母公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元,，母子公司注冊(cè)資本之和2000萬(wàn)元）,，子公司數(shù)量由5個(gè)減少到3個(gè)，達(dá)到降低條件后要求的，即可登記,。?



 15,、允許未達(dá)條件的改制企業(yè)先行使用集團(tuán)名稱。對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)要求組建集團(tuán)的,，若母公司注冊(cè)資本已達(dá)到上述數(shù)額,，但子公司未達(dá)到上述條件的，可允許母公司在名稱中先行使用“集團(tuán)”字樣,，限2年內(nèi)達(dá)到上述條件,，正式辦理企業(yè)集團(tuán)登記。?



 16,、允許組建“從屬聯(lián)合型”企業(yè)集團(tuán),。若支配公司與從屬公司（包括非公司企業(yè)法人、高等院校,、市級(jí)以上科研事業(yè)單位,、科技性社會(huì)團(tuán)體）能形成產(chǎn)業(yè)鏈、采購(gòu)鏈或配套鏈,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)商品或高新技術(shù)項(xiàng)目,，無(wú)論支配公司與從屬公司是否有投資控股關(guān)系，均可組建企業(yè)集團(tuán),，各方通過(guò)簽訂支配性契約確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。支配公司需實(shí)收資本不少于5000萬(wàn)元（高新技術(shù)公司實(shí)收資本不少于2000萬(wàn)元），有不少于5個(gè)從屬公司,。支配公司作為核心,，其名稱中可以使用“集團(tuán)”字樣，從屬公司可以在自己的名稱前冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡(jiǎn)稱,，或使用支配公司的字號(hào),。



 17、允許組建“協(xié)作聯(lián)合型”企業(yè)集團(tuán),。若龍頭企業(yè)與其他公司(包括非公司企業(yè)法人,、高等院校、市級(jí)以上科研事業(yè)單位及科技性社會(huì)團(tuán)體)之間能形成產(chǎn)業(yè)鏈,、采購(gòu)鏈或配套鏈,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)商品或高新技術(shù)項(xiàng)目，無(wú)論公司之間是否有投資控股關(guān)系,，均可組建企業(yè)集團(tuán),，各方通過(guò)簽訂協(xié)作聯(lián)合契約確定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。龍頭企業(yè)需實(shí)收資本不少于2000萬(wàn)元（高新技術(shù)企業(yè)實(shí)收資本不少于1000萬(wàn)元）,，有不少于5個(gè)處于平等地位的協(xié)作公司,。龍頭企業(yè)作為核心可以在名稱中使用“集團(tuán)”字樣，其他成員可以在自己的名稱前冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或簡(jiǎn)稱，或使用龍頭企業(yè)字號(hào),。?



 三,、減少前置審批，放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制?



 18,、減少行業(yè)審批和許可證,。除經(jīng)營(yíng)范圍中涉及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、公共安全,、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等重要項(xiàng)目依法需審批的外,，其他項(xiàng)目企業(yè)均可直接申請(qǐng)登記；由各部門自行規(guī)定的專項(xiàng)審批和許可證,，一律不作為登記發(fā)照的前置條件,。?



 19、允許企業(yè)自主擇業(yè),。為提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)變能力,，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，經(jīng)營(yíng)范圍由企業(yè)在章程中規(guī)定,，除法律,、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)外，可按企業(yè)的申請(qǐng)核定經(jīng)營(yíng)范圍,。除國(guó)家限制經(jīng)營(yíng),、特許經(jīng)營(yíng)以及禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或行業(yè)外，允許企業(yè)開(kāi)展機(jī)遇性經(jīng)營(yíng),，可以邊經(jīng)營(yíng)邊辦理變更登記,。?



 20、適度放開(kāi)汽車交易市場(chǎng),。為扶持我市汽車工業(yè)發(fā)展,本地國(guó)有或國(guó)有改制汽車經(jīng)銷企業(yè),、汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的自銷網(wǎng)點(diǎn)，可直接申請(qǐng)地產(chǎn)小轎車經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，免于提交批準(zhǔn)文件,。積極培育汽車交易市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展二手車市場(chǎng),，促進(jìn)汽車經(jīng)營(yíng)主體多元化,。建立汽車交易市場(chǎng)信息公示制度，保證汽車市場(chǎng)交易信息及時(shí),、準(zhǔn)確,、真實(shí),。

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 21,、放寬對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)入哈大齊工業(yè)走廊和對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，可以享受開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,。具備條件的,，可直接核準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，并可在名稱中使用“國(guó)際,、進(jìn)出口,、對(duì)外”等字樣。?



 四,、放寬企業(yè)名稱限制,，方便企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)



 22、允許改制單位延用原名稱,。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位整體改制的,，除違反企業(yè)名稱管理規(guī)定的外，允許延用原名稱,；改制為公司的,，可在原名稱后綴以有限公司或股份有限公司字樣。?



 23,、允許改制企業(yè)體現(xiàn)原名稱,。為保護(hù)國(guó)有改制企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)和商譽(yù)，對(duì)改制后另起名稱,，企業(yè)又申請(qǐng)保留原名稱的,，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上附注原企業(yè)名稱，保留期限為2年,。企業(yè)不得使用原名稱簽訂合同和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。?



 24、允許名稱不反映行業(yè)特點(diǎn),。改制企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)或者經(jīng)營(yíng)范圍中包含3個(gè)以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類的,，允許名稱中不反映行業(yè)特點(diǎn)。



 25,、突破名稱變更期限限制,。企業(yè)有正當(dāng)理由申請(qǐng)變更名稱的，可不受一年內(nèi)不得變更名稱的限制,，但有涉嫌逃避債務(wù),、偷逃稅金等行為的除外。?



 26,、允許體現(xiàn)原隸屬企業(yè)名稱,。國(guó)有企業(yè)主輔分離改制分流所辦的企業(yè)，經(jīng)原隸屬企業(yè)同意,，允許在名稱中用適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)原隸屬企業(yè)的字號(hào)或簡(jiǎn)稱,。?



 27,、維護(hù)特困企業(yè)經(jīng)營(yíng)。為解決名存實(shí)亡企業(yè)為職工辦理社保,、醫(yī)保和清理債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題,，對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)的及其他有特殊困難的企業(yè),，依法不符合年檢換照條件的,，允許保留原企業(yè)名稱和法人資格?？蓞^(qū)別不同情況,，將其經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整為：處理債權(quán)債務(wù)；處理繕后,；組織職工開(kāi)展生產(chǎn)自救,；出租廠房、設(shè)備,、營(yíng)業(yè)設(shè)施等等,。?



 五、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，降低改制成本



 28,、簡(jiǎn)化審查事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)改制辦理登記注冊(cè)時(shí), 能提交政府或政府授權(quán)部門的改制批準(zhǔn)文件,、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)資產(chǎn)的確認(rèn)和處置證明,、由職工（代表）大會(huì)通過(guò)并經(jīng)批準(zhǔn)的改制方案和職工安置方案，即可進(jìn)入改制登記程序,。除法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的外，免于提交其他證明文件,。?



 29,、免于驗(yàn)資。國(guó)有企業(yè)改制后注冊(cè)資本中由原企業(yè)凈資產(chǎn)構(gòu)成的部分,可依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的確認(rèn)文件確認(rèn)出資數(shù)額,除投資人新注入的資產(chǎn)外,，免予提交驗(yàn)資報(bào)告,。?



 30、免于評(píng)估,。對(duì)國(guó)有企業(yè)以廠房,、機(jī)器設(shè)備、土地使用權(quán)等非貨幣出資,，外國(guó)投資者以現(xiàn)匯出資,，共同設(shè)立合資、合作形式的外商投資企業(yè)的,，免予提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,，憑國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)中方擬投入資產(chǎn)出具的確認(rèn)文件直接辦理登記注冊(cè)手續(xù),。?



 31、免收登記費(fèi),。國(guó)有企業(yè)在改組改制過(guò)程中,，利用閑置場(chǎng)地,、廠房或設(shè)施開(kāi)辦市場(chǎng),，安置下崗分流職工創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的，允許市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者辦理有效期1年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，免收登記費(fèi),。?



 六、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段?



 32,、屬地管理,。為方便企業(yè)和群眾就近辦事，降低辦事成本,，市局進(jìn)一步向基層下放監(jiān)管權(quán)限,，以實(shí)現(xiàn)管理重心下移。把日常監(jiān)管,、實(shí)地檢查,、回訪以及年檢等管理權(quán)最大限度地下放到各分局或工商所，實(shí)行屬地管理,，就近受理企業(yè)和群眾投訴舉報(bào),，幫助打假維權(quán)，提供咨詢服務(wù),，方便,、高效、快捷地為企業(yè)和群眾解決困難和問(wèn)題,。?



 33,、陽(yáng)光執(zhí)法。推進(jìn)實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”工程,，堅(jiān)持執(zhí)法為民,、公開(kāi)透明、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，努力提高行政執(zhí)法的信譽(yù)度、透明度,，塑造良好的執(zhí)法形象,。堅(jiān)持辦事公開(kāi)、調(diào)查案件公開(kāi),、法律法規(guī)公開(kāi)和典型案件公開(kāi)等“四個(gè)”公開(kāi)制度,。?



 34,、提前預(yù)警。變違法后處罰為提前警示,，發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)和警示職能,，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和教育警示，幫助企業(yè)預(yù)防違法行為發(fā)生,。建立預(yù)警機(jī)制,，提前把違法行為的后果警示企業(yè)，積極預(yù)防發(fā)生違法問(wèn)題,，避免企業(yè)因違法而造成經(jīng)濟(jì)損失和損害商業(yè)信譽(yù),。

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 35、不告不理,。對(duì)大中型國(guó)有和國(guó)有改制企業(yè)實(shí)行“不告不理”制度,，除有舉報(bào)涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題的外，一般不進(jìn)行檢查,，避免干擾企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。?



 36、初犯免罰,。對(duì)初次違反工商法規(guī),，沒(méi)有造成危害后果的輕微違法行為，堅(jiān)持“查,、教,、幫、扶”的方針,，以教育疏導(dǎo)為主,，幫助整章建制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，免于經(jīng)濟(jì)處罰,。?



 37、分類監(jiān)管,。全面推行企業(yè)“金信工程”,，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行企業(yè)信用信息定期發(fā)布制度,，建立和完善激勵(lì)懲戒機(jī)制,，形成激勵(lì)誠(chéng)信、保護(hù)守信,、懲戒失信,、淘汰嚴(yán)重失信行為的氛圍。根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管：對(duì)守信企業(yè)重點(diǎn)扶持,，不告不理,，年檢免審,，免于日常檢查，公開(kāi)良好信用記錄,。對(duì)警示企業(yè)實(shí)行告誡制度,，在日常監(jiān)管中予以提示，辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查,，公開(kāi)違章記錄,。對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，采取強(qiáng)制性監(jiān)管措施,，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，辦理登記和年檢時(shí)從嚴(yán)審查,，對(duì)其投資入股等行為進(jìn)行限制,，公開(kāi)違章違法記錄。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)強(qiáng)制清算,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，督促進(jìn)行清算，公開(kāi)違法記錄,，選擇典型案例進(jìn)行曝光,。?



 38、打假維權(quán),，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),。建立“雙重”聯(lián)合打假維權(quán)機(jī)制。與國(guó)有企業(yè)建立鞏固的聯(lián)合打假關(guān)系,，與本市技術(shù)監(jiān)督等部門和外地工商部門建立打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò),，共同打擊制假售假和其它侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。對(duì)企業(yè)投訴和群眾舉報(bào)的制假售假案件,，聯(lián)合被侵權(quán)企業(yè)迅速查辦,；涉及技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或會(huì)同相關(guān)部門共同查辦,；對(duì)發(fā)生在外地的制假售假侵權(quán)行為,，及時(shí)提請(qǐng)發(fā)生地工商部門盡快查辦，或者派人協(xié)助企業(yè)到案發(fā)地工商部門請(qǐng)求援助,。?



 39,、提高商譽(yù)，降低交易風(fēng)險(xiǎn),。積極支持國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)活動(dòng),，鼓勵(lì)其誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng),。對(duì)榮獲市級(jí)以上“守信用重合同企業(yè)”稱號(hào),，且無(wú)違法行為記錄的國(guó)有企業(yè),，準(zhǔn)予其享受年檢免審和日常免查的優(yōu)惠待遇。積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展對(duì)簽約對(duì)方主體的資信調(diào)查工作,，有效避免交易風(fēng)險(xiǎn),。認(rèn)真履行合同監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為,，維護(hù)國(guó)有企業(yè)合法權(quán)益,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)交易環(huán)境。

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 七,、以企業(yè)為本,全方位服務(wù)



 40,、零距離服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)改制企業(yè),、涉及汽車,、食品、醫(yī)藥和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目,、重大招商引資項(xiàng)目等涉及工商行政管理的事項(xiàng),，要提前介入,，實(shí)行高層接觸,，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,，就地解決問(wèn)題,。?



 41,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。樹(shù)立敢于承擔(dān)責(zé)任,、與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),，對(duì)國(guó)企改制中遇到的無(wú)法回避和繞過(guò)的歷史積淀矛盾,，辦理登記時(shí)出現(xiàn)的與現(xiàn)行法規(guī)、政策錯(cuò)位等問(wèn)題,，采取超常規(guī)的措施,，想方設(shè)法幫助解決。對(duì)改制企業(yè)提出的合理不合法,、按常規(guī)無(wú)法解決的要求,，本著特殊矛盾特殊處理的原則，采取一事一議的方式,，幫助企業(yè)分析和破解難題,。

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 42、拓寬綠色通道,。設(shè)立特事登記窗口,專門為改制企業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、哈大齊工業(yè)走廊和對(duì)俄合作園區(qū)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé),、專項(xiàng)研究,，全程跟蹤，延時(shí)服務(wù),，為企業(yè)改制提供暢通快捷的綠色通道,。?



 43、跟蹤服務(wù),。對(duì)各級(jí)政府招商引資的重大項(xiàng)目和投資500萬(wàn)美元以上的“三資”企業(yè),，從咨詢、名稱預(yù)先核準(zhǔn)開(kāi)始就指派專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù),，從速辦理登記注冊(cè)手續(xù),。?



 44、辦照提速,。進(jìn)一步縮短登記辦照時(shí)限,公司開(kāi)業(yè)登記由規(guī)定的30日縮減到3個(gè)工作日;非公司企業(yè)法人開(kāi)業(yè)登記,、分公司和營(yíng)業(yè)單位開(kāi)業(yè)登記由規(guī)定的30日縮減到2個(gè)工作日；注銷登記和復(fù)雜變更登記由規(guī)定的30日縮減到1工作日,；簡(jiǎn)易變更登記和名稱預(yù)先核準(zhǔn)分別由規(guī)定的30日,、10日提速為即時(shí)辦理,。

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 45,、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。積極引導(dǎo)和幫助國(guó)有企業(yè)創(chuàng)立省,、市著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo),。充分利用已有的信息資源，無(wú)償為企業(yè)提供咨詢服務(wù),，協(xié)助組織申報(bào)材料,，協(xié)調(diào)好申報(bào)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)申報(bào)全市著名商標(biāo)的,，基本符合條件即可進(jìn)行個(gè)案認(rèn)定,；對(duì)申報(bào)全省著名、全國(guó)馳名商標(biāo)的,，派專人到省局或國(guó)家總局幫助溝通協(xié)調(diào),，鼓勵(lì)企業(yè)多創(chuàng)著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)。對(duì)被認(rèn)定為全國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì),。?



 46、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),。積極介入國(guó)有改制企業(yè)商標(biāo)變更,、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等事宜。發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)可能被遺棄或漏估,、低估的,，及時(shí)提出處置意見(jiàn)和建議，確保國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)不流失,。



 47,、促進(jìn)商品流通。大力促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，支持國(guó)有企業(yè)舉辦和參與商品展銷會(huì),、博覽會(huì)、訂貨會(huì)等各種商品展銷活動(dòng),。簡(jiǎn)化申辦商品展銷會(huì)程序,，提高工作效率，在材料齊備,、符合規(guī)定的情況下,，2日內(nèi)核發(fā)《展銷會(huì)登記證》，免收登記費(fèi)用,。?



 48,、放寬動(dòng)產(chǎn)抵押登記范圍。對(duì)抵押權(quán)人的主體范圍放寬限制,，抵押權(quán)人可以是銀行,，也可以是公民、法人或其他組織,。放寬因債權(quán)債務(wù)關(guān)系而設(shè)定抵押的主合同范圍,，主合同可以是借貸合同，也可以是買賣,、倉(cāng)儲(chǔ),、保管、運(yùn)輸,、中介等一切與債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的合同,。經(jīng)抵押人和抵押權(quán)人對(duì)抵押物價(jià)值認(rèn)定一致的，免于對(duì)抵押物價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,。對(duì)抵押物實(shí)行書(shū)面審查,，免于現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，免收抵押登記費(fèi)用,。?



 49,、開(kāi)展“四商兩創(chuàng)”活動(dòng)。積極開(kāi)展以“安商,、愛(ài)商,、親商,、富商”為主要內(nèi)容，“創(chuàng)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,、創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位”為目標(biāo)的“四商兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng),。深入落實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事工作制度，立足市情,、區(qū)情,、縣（市）情，開(kāi)拓思路,，俯身挖潛,，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng),，真正營(yíng)造讓企業(yè)滿意,、投資者高興、納稅人順心的發(fā)展環(huán)境,。?



 50,、開(kāi)通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建溝通平臺(tái),。向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布全市工商系統(tǒng)的網(wǎng)站名稱和網(wǎng)址,，企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查閱工商行政管理法律、法規(guī)和政策,，查詢企業(yè)登記辦照進(jìn)程,，申報(bào)企業(yè)登記注冊(cè)和年檢,下載登記表格和年檢表格。市工商局網(wǎng)站名稱為哈爾濱市工商紅盾信息網(wǎng),；網(wǎng)址為www.hrbgs.gov.cn.,。向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)熱線電話、監(jiān)督舉報(bào)電話,，接受社會(huì)監(jiān)督。市工商局服務(wù)熱線電話：84887503,；舉報(bào)電話：12315或84887665,。