• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈工商發(fā)〔2005〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)支持港澳居民申辦個(gè)體工商戶的若干工作措施的通知

哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)支持港澳居民申辦個(gè)體工商戶的若干工作措施的通知

(哈工商發(fā)〔2005〕12號(hào))





 各分局,、縣(市)局,，市局各部門、直屬單位：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于鼓勵(lì)支持港澳居民申辦個(gè)體工商戶的若干工作措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

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 哈爾濱市工商行政管理局



 二○○五年六月一日





 哈爾濱市工商行政管理局關(guān)于鼓勵(lì)支持港澳居民申辦個(gè)體工商戶的若干工作措施





 為鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,，更好地為港澳居民來(lái)我市申辦個(gè)體工商戶服務(wù),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家工商總局《港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見(jiàn)》的要求,，結(jié)合我市實(shí)際，全市工商系統(tǒng)實(shí)行以下鼓勵(lì)支持港澳居民申辦個(gè)體工商戶的工作措施：?



 1,、開(kāi)展宣傳工作,。充分利用電視、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體,，加強(qiáng)港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,。加強(qiáng)與外經(jīng)、僑聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通,，對(duì)有投資意向的港澳居民開(kāi)展跟蹤服務(wù),。

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 2、加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn),。組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)港澳居民申辦個(gè)體工商戶方面的法律法規(guī),、行政規(guī)章及規(guī)范性文件，熟悉,、掌握相關(guān)的政策和規(guī)定,。對(duì)專門負(fù)責(zé)辦理港澳居民申辦個(gè)體工商戶登記注冊(cè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。?



 3,、開(kāi)通網(wǎng)上受理,、咨詢業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)政策法規(guī),，提供咨詢,、受理服務(wù)。港澳居民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查閱申辦個(gè)體工商戶方面的法律,、法規(guī)和政策,，下載登記表格和示范文本，進(jìn)行政策咨詢,。同時(shí),，開(kāi)通傳真、網(wǎng)上受理登記業(yè)務(wù),，港澳居民可通過(guò)傳真,、電子郵件等形式申報(bào)登記資料。市工商局網(wǎng)站名稱為哈爾濱市工商紅盾信息網(wǎng),；網(wǎng)址為www.hrbgs.gov.cn?



 4,、實(shí)行分層登記。對(duì)港澳居民申辦個(gè)體工商戶實(shí)行分層登記,，城區(qū)分局由轄區(qū)工商所進(jìn)行登記,，縣（市）局由登記大廳進(jìn)行登記。

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 5,、開(kāi)辟綠色通道,。在各登記場(chǎng)所設(shè)立港澳居民申辦個(gè)體工商戶的專門窗口和“綠色通道”，提供申請(qǐng),、受理,、審批一站式服務(wù)。注意港澳居民在語(yǔ)言和文字使用上與內(nèi)地居民的差異,，熱心幫助港澳居民解決登記過(guò)程中的實(shí)際困難,。?



 6、簡(jiǎn)化登記手續(xù),。港澳居民申辦執(zhí)照時(shí),，實(shí)行一審一核。設(shè)立登記時(shí),，由提交身份證和身份核證文件原件,，簡(jiǎn)化為提交身份證件原件、身份核證文件傳真件即可先辦理執(zhí)照,，執(zhí)照核發(fā)后5日內(nèi)補(bǔ)交身份核證文件原件,。



 7、允許機(jī)遇性經(jīng)營(yíng),。港澳居民申辦個(gè)體工商戶時(shí),，在政策允許的范圍內(nèi)可以以一業(yè)為主，綜合經(jīng)營(yíng),，也可根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，對(duì)從事機(jī)遇性經(jīng)營(yíng)或一次性經(jīng)營(yíng)的，可實(shí)行一次性批準(zhǔn),。對(duì)其調(diào)整或新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目超出原核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，除需前置審批的，給予一年試經(jīng)營(yíng)期限,，期滿后再辦理變更登記手續(xù),。?



 8、縮短辦照時(shí)限,。名稱預(yù)先核準(zhǔn)做到即時(shí)辦理,。設(shè)立登記時(shí)限由規(guī)定的10日縮短為1日，材料齊全,、符合法定形式的,，做到當(dāng)場(chǎng)受理，當(dāng)天發(fā)照,。?



 9,、免予場(chǎng)地勘驗(yàn)。港澳居民申辦個(gè)體工商戶,，只進(jìn)行形式審查,，證件齊全即可辦照，免予場(chǎng)地勘驗(yàn),。?



 10,、減免工商管理費(fèi)。港澳居民在我市申辦個(gè)體工商戶,，第一年免交注冊(cè)登記費(fèi),、個(gè)體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi),。?



 11、下放名稱核準(zhǔn)權(quán)限,。下放港澳居民申辦個(gè)體工商戶名稱核準(zhǔn)權(quán)限,，港澳居民申辦個(gè)體工商戶申請(qǐng)冠市名的，可不到市局進(jìn)行核名,，由登記機(jī)關(guān)直接進(jìn)行名稱核準(zhǔn),。

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 12、上門辦理驗(yàn)照手續(xù)。將港澳居民個(gè)體工商戶驗(yàn)照權(quán)限下放到工商所,，在驗(yàn)照期內(nèi)由轄區(qū)工商所上門辦理驗(yàn)照手續(xù),。對(duì)無(wú)違法行為記錄的，驗(yàn)照時(shí)免于審查,，也可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)送的形式驗(yàn)照,。



 13、允許臨時(shí)經(jīng)營(yíng),。對(duì)不需要前置審批的行業(yè)可實(shí)行備案試營(yíng)業(yè),，先核發(fā)注明有效期為1年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 ?



 14,、減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié),。港澳居民辦理工商登記業(yè)務(wù)時(shí)，如遇需要工商部門內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,，由登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,，內(nèi)部轉(zhuǎn)辦，統(tǒng)一送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證或有關(guān)函件,。?



 15,、推行一次性告知制。對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)審批,、許可,、確認(rèn)等申請(qǐng)事項(xiàng)，工作人員要一次性告知清楚,，不得讓港澳居民反復(fù)往返,。 ?



 16、提供特事服務(wù),。對(duì)港澳居民在申辦個(gè)體工商戶中遇到的特殊困難和問(wèn)題,，采取一事一議、特事特辦,、變通處理等方法幫助解決,，確保使其滿意。?



 17,、實(shí)施延時(shí)服務(wù),。對(duì)港澳居民申辦個(gè)體工商戶事宜，可利用休息日或下班時(shí)間辦理,。應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日辦結(jié)而未按時(shí)辦結(jié)的,，提供延時(shí)服務(wù)，直至全部辦理完畢方可離崗,。特殊情況,，應(yīng)港澳居民申請(qǐng)，可利用休息日進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。



 18,、初犯免于處罰,。對(duì)港澳居民來(lái)我市申辦個(gè)體工商戶要多扶持，少干預(yù),，實(shí)行不告不理和非違法不介入,，除涉嫌違法活動(dòng)的外，一般不得隨意檢查,。對(duì)于港澳居民由于不熟悉大陸法律法規(guī)而發(fā)生輕微違章違法行為的，對(duì)初犯者進(jìn)行先行警示,，批評(píng)教育,，以疏導(dǎo)為主，責(zé)令改正,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,，免于經(jīng)濟(jì)處罰。?



 19,、完善服務(wù)制度,。為規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效能,。在港澳居民申辦個(gè)體工商戶工作中實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、政務(wù)承諾制、辦事公開(kāi)制,、限時(shí)辦結(jié)制,、簽約備案制、否定報(bào)備制,、無(wú)償代辦制,、崗位互補(bǔ)制、科（所）長(zhǎng)值班制,、失職追究制等十項(xiàng)制度,。 ?



 20、建立聯(lián)系制度,。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)要積極同港澳居民個(gè)體工商戶建立聯(lián)系制度,，充分發(fā)揮個(gè)協(xié)組織的服務(wù)作用，采取多種形式,，為其提供市場(chǎng)信息等方面的服務(wù),。積極組織本地有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體工商戶與其開(kāi)展“一帶一”、“一幫一”的活動(dòng),，幫助解決創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難,，促進(jìn)其發(fā)展。