• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕39號
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案

山西省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案

(晉政辦發(fā)〔2005〕39號)





各市,、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省工商局,、省供銷社、省公安廳,、省衛(wèi)生廳制訂的《山西省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○五年六月二日





山西省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案

省工商局省供銷社省公安廳省衛(wèi)生廳



 為嚴(yán)厲打擊私鹽交易,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)國家工商總局,、發(fā)展改革委,、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》(工商公字〔2005〕55號),省工商局,、省供銷社,、省公安廳、省衛(wèi)生廳決定從2005年5月中旬開始至8月中旬,在全省范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),。

 一,、工作目標(biāo)

 取締私鹽私挖,、私采窩點(diǎn),取締私鹽生產(chǎn)、儲藏窩點(diǎn),嚴(yán)打私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙,堵住私鹽貨源;

 完善食鹽市場監(jiān)管,防止非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;

 查辦危害群眾身心健康的大要案件,懲處違法犯罪分子,確保鹽業(yè)市場正常秩序,。

 二、組織機(jī)構(gòu)

 成立山西省整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組),專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:

 組 長:巨憲華 省人民政府副秘書長

 副組長:王旭明 省工商局副局長

 齊玉梅 省供銷社副主任

 廉興有 省公安廳副廳長

 李書凱 省衛(wèi)生廳副廳長

 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作,。

 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省工商局經(jīng)檢處,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。辦公室主任:王旭明(兼),。

 三,、職責(zé)分工

 各級工商部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同鹽務(wù)、公安,、衛(wèi)生等部門,認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好鹽業(yè)市場專項(xiàng)行動(dòng)整治工作,嚴(yán)厲查處在食鹽市場上販賣私鹽和非食用,、非碘鹽和不合格碘鹽的違法行為。

 鹽務(wù),、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工,、儲運(yùn)、銷售窩點(diǎn),加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度,。

 工商,、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用,。

 鹽務(wù)部門要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理,規(guī)范鹽業(yè)公司及其經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。

 公安機(jī)關(guān)要加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,。工商,、鹽務(wù),、衛(wèi)生部門要積極配合公安機(jī)關(guān),查處大要案件,嚴(yán)厲打擊加工,、運(yùn)輸,、販賣私鹽和其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動(dòng),。

 四,、工作重點(diǎn)

 各市、各部門要集中力量,突出重點(diǎn),依法嚴(yán)厲打擊私鹽加工,、儲運(yùn)、銷售的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)禁非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入食鹽市場。

 (一)整治的重點(diǎn)對象

 非法加工,、儲運(yùn),、銷售私鹽的窩點(diǎn);無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;無證擅自運(yùn)輸食鹽的單位和個(gè)人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場的鹽業(yè)公司和鹽生產(chǎn)企業(yè);購進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營者;大同,、朔州,、忻州等地區(qū)畜牧鹽市場,。

 (二)整治的重點(diǎn)地區(qū)

 運(yùn)城,、呂梁,、晉中工業(yè)廢鹽,、工業(yè)副產(chǎn)品(鹽)生產(chǎn)、加工地區(qū);祁縣,、廣靈,、昔陽,、翼城,、襄汾,、汾西,、太原市尖草坪區(qū)、運(yùn)城市鹽湖區(qū)等碘鹽率不達(dá)標(biāo)地區(qū);私鹽進(jìn)入我省的各個(gè)主要路口。

 五、工作措施

 (一)加強(qiáng)執(zhí)法合力,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪活動(dòng),。各地工商機(jī)關(guān)要會(huì)同鹽務(wù),、衛(wèi)生等部門,對從事鹽業(yè)經(jīng)營的單位和個(gè)人,逐一檢查,堅(jiān)決制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),深挖非法生產(chǎn),、加工,、儲運(yùn)、銷售團(tuán)伙和窩點(diǎn),。堅(jiān)決取締非法利用工業(yè)廢鹽,、工業(yè)副產(chǎn)品、劣質(zhì)畜牧鹽的行為,。對一些地方已經(jīng)形成的專業(yè)私鹽村,要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門齊抓共管,加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理,積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃有步驟地予以取締,。對危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和暴力抗法事件,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊,依法追究刑事責(zé)任,。

 (二)加大專項(xiàng)行動(dòng)整治力度,切實(shí)規(guī)范食鹽市場秩序,。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的食品安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)食鹽市場巡查監(jiān)管力度,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)綜合性市場,農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及其周邊地區(qū),。對于違反國家食鹽專營規(guī)定,非法從事食鹽批發(fā),、零售,、儲運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,立即責(zé)令停止違法經(jīng)營活動(dòng),查獲的物品一律予以沒收。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。工商,、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購進(jìn)非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,堅(jiān)決予以查處,。

 (三)嚴(yán)把食鹽市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入食鹽市場,。各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽生產(chǎn)許可證制度、食鹽經(jīng)營許可證制度,。建立健全鹽務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制度,。在食鹽流通環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善食鹽準(zhǔn)入制度,各經(jīng)營單位必須建立經(jīng)營臺賬和不合格食鹽退市制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食鹽運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽,、工業(yè)廢鹽,、工業(yè)副產(chǎn)品、劣質(zhì)畜牧鹽等非食用鹽進(jìn)入食鹽市場,。重點(diǎn)防范非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入碘缺乏地區(qū)的食鹽市場。對進(jìn)入食鹽市場的非食用鹽,進(jìn)入碘缺乏地區(qū)的非碘鹽和不合格碘鹽,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即查封,并追根溯源,嚴(yán)肅處理。

 (四)密切配合,建立鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機(jī)制,。工商,、鹽務(wù)、公安,、衛(wèi)生等部門要根據(jù)鹽業(yè)市場監(jiān)管的實(shí)際需要,形成和完善鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機(jī)制,對食鹽生產(chǎn)、流通和銷售進(jìn)行全方位監(jiān)控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,按照部門職責(zé)分工快速處理,以杜絕私鹽,、非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場對人民群眾造成危害,。

 (五)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。各地區(qū),、各部門在專項(xiàng)行動(dòng)整治中,要充分利用新聞媒介,大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),宣傳非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害,。要公布監(jiān)督舉報(bào)電話,工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用,接受廣大人民群眾的舉報(bào)和投訴。對舉報(bào)線索要認(rèn)真調(diào)查,逐一核實(shí)。對危害嚴(yán)重,、影響惡劣的典型案例,要利用新聞媒體公開曝光,以警示社會(huì),震懾違法犯罪分子,。

 六、工作要求

 (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,。各地區(qū),、各部門要高度重視鹽業(yè)市場的專項(xiàng)行動(dòng)整治工作,將此作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容來抓,周密部署,認(rèn)真落實(shí),務(wù)求實(shí)效。

 (二)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,。各地要成立鹽業(yè)市場專項(xiàng)行動(dòng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要形成地方政府負(fù)責(zé),、工商牽頭、部門配合,、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局,。各地工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,會(huì)同鹽務(wù)、公安,、衛(wèi)生等部門,制定專項(xiàng)行動(dòng)整治工作方案,抽調(diào)專門的執(zhí)法人員,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制,加強(qiáng)督促檢查,確保整治工作落到實(shí)處,。

 (三)突出重點(diǎn),齊抓共管。要突出專項(xiàng)行動(dòng)整治工作重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)鹽業(yè)市場的檢查和監(jiān)測,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從整治無證照加工,、販賣私鹽入手,查禁非食用鹽,、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,全面整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,確保人民群眾的健康安全。

 (四)加強(qiáng)指導(dǎo),督促檢查,。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對整治工作的指導(dǎo),加強(qiáng)整治工作的信息溝通,對整治工作中遇到的困難和問題,要認(rèn)真研究解決,。專項(xiàng)整治工作期間,省工商局要會(huì)同鹽務(wù),、公安、衛(wèi)生等部門,深入問題比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行督促檢查,把鹽業(yè)市場整治工作抓實(shí)抓好,。

 七,、工作安排

 (一)5月中旬,召開工作會(huì)議對專項(xiàng)行動(dòng)整治工作進(jìn)行具體部署。

 (二)從5月下旬開始,工商,、鹽務(wù),、公安、衛(wèi)生等部門,按照各自職責(zé)和工作方案的要求,在全省范圍內(nèi)開展對鹽業(yè)市場的專項(xiàng)整治,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)組織檢查組,赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查,并于8月上旬對專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果組織驗(yàn)收,。

 (三)8月上旬,工商,、鹽務(wù)、衛(wèi)生等部門,分別按照各自的職責(zé),完成促進(jìn)鹽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,完善鹽業(yè)深層次長效監(jiān)管機(jī)制的方案,。

 (四)8月中旬,省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總各市,、各部門專項(xiàng)整治情況,充分征求各部門意見后,報(bào)省人民政府和國家工商總局。