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國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2006年第15號

安全玻璃類強制性認證實施規(guī)則安全玻璃產品（CNCA-04C-028：2006）

鑒于原國家標準GB9656《汽車用安全玻璃》-1996,、GB9963《鋼化玻璃》-1998已分別被新標準GB9656《汽車安全玻璃》-2003,、GB15763.2-2005《建筑用安全玻璃第2部分：鋼化玻璃》所替代，為規(guī)范安全玻璃強制性產品認證工作,，國家認監(jiān)委決定對《安全玻璃類強制性認證實施規(guī)則安全玻璃》（編號：CNCA-04C-028：2001）進行修訂,，經國家認監(jiān)委安全玻璃產品強制性認證技術專家組充分研討、廣泛征求意見并經我委批準后最終確定了新的實施規(guī)則,。修訂后的實施規(guī)則為《安全玻璃類強制性認證實施規(guī)則安全玻璃產品》（CNCA-04C-028：2006）（見附件）,，自發(fā)布之日起實施。新規(guī)則明確了對汽車風窗用鋼化玻璃,、汽車風窗以外用中空玻璃,、汽車塑玻復合材料、建筑及鐵道車輛用與安全性能相關的玻璃等產品的強制性認證要求,，對產品單元劃分,、工廠質量保證能力中有關運行檢查的要求等內容也進行了調整,，同時對個別內容進行了勘誤修改，原規(guī)則其他內容未變,。

對于新申請強制性認證的玻璃產品,，自本公告發(fā)布之日起按新規(guī)則執(zhí)行；對于本公告發(fā)布之日前已獲得強制性產品認證證書的玻璃產品,，自本次規(guī)則修訂發(fā)布之日起18個月內應獲得由指定認證機構按本規(guī)則要求換發(fā)的認證證書，否則原認證證書將自行失效,。

附件：《安全玻璃類強制性認證實施規(guī)則安全玻璃產品》（CNCA-04C-028：2006）

二○○六年七月十二日

編號：CNCA-04C-028：2006

安全玻璃類強制性認證實施規(guī)則

安全玻璃產品

1．適用范圍

本規(guī)則適用于建筑及鐵道車輛用與安全性能相關的玻璃產品,、也適用于汽車、農用車及其它道路車輛用安全玻璃（以下簡稱汽車用安全玻璃）,。其中與安全性能相關的汽車用玻璃包括風窗用夾層玻璃,、區(qū)域鋼化玻璃、鋼化玻璃和塑玻復合材料,；風窗以外用夾層玻璃,、塑玻復合材料、鋼化玻璃和安全中空玻璃,；與安全性能相關的建筑用玻璃產品：包括夾層玻璃,、鋼化玻璃、中空玻璃,；與安全性能相關的鐵道車輛用玻璃產品包括前窗玻璃,，前窗以外用夾層玻璃、鋼化玻璃及安全中空玻璃,。

2．認證模式

產品抽樣檢測＋初始工廠審查＋獲證后監(jiān)督,。

3．認證實施基本要求

3.1認證申請

3.1.1申請單元劃分原則

3.1.1.1 認證單元的劃分原則上根據認證產品的種類、厚度,、結構和透射比進行劃分,。

3.1.1.2與安全性能相關的汽車用玻璃

a) 風窗用夾層玻璃

風窗用夾層玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度、中間層種類劃分,，即相同公稱厚度,、中間層種類的夾層玻璃為同一個單元，每一單元的產品應按照附件2中表1填報,。

b) 風窗用區(qū)域鋼化玻璃

風窗用區(qū)域鋼化玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度劃分單元,，即相同公稱厚度的區(qū)域鋼化玻璃為一個單元，每一單元的產品應按照附件2中表2填報,。

c) 風窗用塑玻復合材料

風窗用塑玻復合材料的單元根據玻璃制品的公稱厚度及結構劃分單元,，即相同公稱厚度及相同結構的塑玻復合材料為一個單元，每一單元的產品應按照附件2中表3填報,。

d) 風窗用鋼化玻璃

風窗用鋼化玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度劃分單元,，即相同公稱厚度的鋼化玻璃為一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表4填報。

e) 風窗以外用夾層玻璃

風窗以外用夾層玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度,、中間層種類及透射比劃分單元,，即相同公稱厚度、中間層種類及同類透射比的夾層玻璃為同一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表1填報,。

注：透射比分為≥70%和<70%兩個類別。

f) 風窗以外用塑玻復合材料

風窗以外用塑玻復合材料的單元根據玻璃制品的公稱厚度,、結構及透射比類別劃分單元,，即相同公稱厚度、相同結構及同類透射比的塑玻復合材料為同一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表3填報,。

注：透射比分為≥70%和<70%兩個類別。

g) 風窗以外用鋼化玻璃

風窗以外用鋼化玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度和透射比類別劃分單元,，即同類透射比和相同公稱厚度的鋼化玻璃為一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表5填報。

注：透射比分為≥70%和<70%兩個類別,。

h)風窗以外用中空安全玻璃

風窗以外用中空安全玻璃的單元根據玻璃制品公稱厚度,、結構和制品透射比類別劃分單元，即相同公稱厚度,、結構及同類透射比的中空安全玻璃為一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表6填報。

注：透射比分為≥70%和<70%兩個類別,。

3.1.1.3與安全性能相關的建筑用玻璃

a）夾層玻璃

夾層玻璃的單元根據構成夾層玻璃的單片玻璃的種類分為普通夾層玻璃,、鋼化夾層玻璃兩類。在普通夾層玻璃（含鍍膜普通玻璃,、半鋼化玻璃）和鋼化夾層玻璃（構成夾層玻璃的各片均為鋼化玻璃）中再依據中間層種類,、厚度劃分單元，每一單元的產品應按照附件2中表7填報,。

B）鋼化玻璃

鋼化玻璃分為普通鋼化玻璃（含鋼化鍍膜玻璃）和裝飾類鋼化玻璃（含壓花,、釉面、刻花,、磨砂,、噴砂鋼化玻璃等）兩類，分別根據玻璃制品的公稱厚度范圍劃分單元,，每一單元的產品應按照附件2中表8填報,。

C）中空玻璃

中空玻璃按構成中空玻璃的材質和工藝劃分單元，每一單元的產品應按照附件2中表9填報。

3.1.1.4 與安全性能相關的鐵道車輛用玻璃

a）前窗用夾層玻璃

夾層玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度,、中間層種類及加熱元件劃分單元,，即相同的公稱厚度、中間層種類及加熱元件的夾層玻璃為一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表10填報,。

b）前窗以外用夾層玻璃

夾層玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度、中間層種類及加熱元件劃分單元,，即相同的公稱厚度,、中間層種類及加熱元件的夾層玻璃為一個單元，每一單元的產品應按照附件2中表11填報,。

c）前窗以外用鋼化玻璃

鋼化玻璃的單元根據玻璃制品的公稱厚度劃分單元,，即相同公稱厚度的鋼化玻璃為一個單元，每一單元的產品應按照附件2中表12填報,。

d）前窗以外用安全中空玻璃

中空玻璃的單元根據玻璃制品的密封方式劃分單元，即相同密封方式的安全中空玻璃為一個單元,，每一單元的產品應按照附件2中表13填報,。

3.1.2 申請文件

申請人應提交正式申請并隨附< <強制性產品認證管理規(guī)定> >中所要求的以及認證機構所要求的文件:

a）生產廠概況;

b）生產廠質量管理文件;

c）產品生產依據的標準、安全性能指標規(guī)定,；

d）產品檢驗報告;

e）生產/檢驗所需的主要設備,、儀器清單及檢測設備計量檢定證書;

f）產品描述；

g）關鍵原/輔材料供應商清單,；

h) 其它資料,。

3.2 產品抽樣檢驗

3.2.1申請人應根據認證所依據的產品標準提供產品進行抽樣檢測。試驗后,，應以適當方式處置已經確認合格的樣品和/或相關資料,。

3.2.2檢測組批規(guī)則及檢測項目

a) 汽車用安全玻璃檢測組批規(guī)則及檢測項目參照GB9656《汽車安全玻璃》制定。各種與安全性能相關的汽車用安全玻璃檢測所需樣品數量及檢測項目見附件3;

b) 建筑用安全玻璃檢測組批規(guī)則及檢測項目參照GB9962《夾層玻璃》,、GB 15763.2《建筑用安全玻璃第2部分：鋼化玻璃》,、GB/T11944《中空玻璃》制定。各種與安全性能相關的建筑用玻璃檢測所需樣品數量及檢測項目見附件4,；

c）鐵道車輛用安全玻璃組批規(guī)則及檢測項目參照GB14681《機車電加溫玻璃》和GB18045《鐵道車輛用安全玻璃》制定,。各種與安全性能相關的鐵道車輛用安全玻璃檢測所需樣品數量及檢測項目見附件5。

本規(guī)則引用的標準均以現行的國家標準為準,。

3.3 初始工廠審查

3.3.1 工廠審查時間

一般情況下,，申報資料符合要求后進行工廠審查。

工廠審查時間根據所申請認證產品的單元數量確定,，并適當考慮工廠的生產規(guī)模,，一般每個加工場所為4至6個人日。

3.3.2 工廠審查內容

3.3.2.1 工廠質量保證能力審查

《工廠質量保證能力要求》（見附件1）為本規(guī)則覆蓋產品初始認證工廠質量保證能力審查的基本要求,。

3.3.2.2 產品一致性檢查

a）申請認證產品的關鍵原/輔材料是否與申報時一致,；

b）申請認證產品是否按照規(guī)定的檢測頻度進行檢測,；

c）現場抽取樣品進行檢測。

3.3.2.3 工廠質量保證能力審查和產品一致性檢查應覆蓋申請認證的所有產品和加工場所,。

3.4 認證結果評價與批準

3.4.1 認證結果評價

3.4.1.1樣品檢測

本規(guī)則規(guī)定的檢測項目應全部合格,，如有任一不合格，則認證終止,，申請人采取糾正措施后可重新申請認證,。

3.4.1.2初始工廠審查

評價結果可分為三個等級

a．如果整個審查過程中未發(fā)現不符合項，則工廠審查合格,。

b．如果發(fā)現輕微的不符合項,，不危及到認證產品符合安全標準時，工廠應在規(guī)定時間內采取糾正措施,，報審查組確認其措施有效后,，則工廠審查合格。

c．如果發(fā)現嚴重不符合項或生產廠的質量保證能力不具備生產滿足認證要求的產品時,，則終止審查,。

3.4.2認證結果的批準

認證機構對工廠審查和樣品檢測結果進行綜合評價，工廠審查以及樣品檢測均符合要求,，經認證機構評定后,，頒發(fā)認證證書。認證證書的使用應符合《強制性產品認證管理規(guī)定》的要求,。

3.4.3 認證時限

認證時限是指自受理認證之日起至頒發(fā)認證證書時止所實際發(fā)生的工作日,，包括工廠審查時間、樣品檢測時間,、認證結論評定和批準時間,、證書制作時間。除建筑中空玻璃外的產品,，總計不超過90天,，建筑中空玻璃不超過120天。

除建筑中空玻璃外的產品,，樣品檢測時間（從收到樣品和檢測費用起計算）為30個工作日,；建筑中空玻璃樣品檢測時間為80個工作日,。

提交工廠審查報告時間不超過5個工作日,。

認證結論評定,、批準以及證書制作時間一般不超過5個工作日。

3.5 獲證后的監(jiān)督

3.5.1 獲證后監(jiān)督檢查頻次

3.5.1.1 一般情況下從獲證后的12個月起,，每年至少進行一次監(jiān)督檢查,。

3.5.1.2若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：

a）獲證產品出現嚴重質量問題或用戶提出投訴，并經查實為持證人責任的；

b）認證機構有足夠理由對獲證產品與標準安全要求的符合性提出質疑時,；

c）有足夠信息表明因變更組織機構,、生產條件、質量管理體系等,，從而可能影響產品符合性或一致性時,。

3.5.2 監(jiān)督的內容

3.5.2.1 獲證后的監(jiān)督方式

工廠質量保證能力復查+ 認證產品一致性檢查+ 樣品抽樣檢測。

3.5.2.2 工廠質量保證能力復查

工廠產品質量保證能力復查按《工廠質量保證能力要求》實施,。工廠質量保證能力復查的時間為每個加工場所1-4個人日,。

工廠質量保證能力復查周期為4年，在獲證起的4年內,，其復查范圍應覆蓋《工廠質量保證能力要求》的全部內容,。獲證后的第5年，應按《工廠質量保證能力要求》的規(guī)定對工廠進行一次全面審查,。審查內容和審查時間與初次工廠審查相同,。

3.5.2.3 產品一致性檢查

同本規(guī)則3.3.2.2的規(guī)定。

3.5.2.4 產品抽樣檢測

產品抽樣檢測周期為4 年,，在獲證起的4年內,，對生產廠的獲證產品，每年均對其中具有代表性的單元的產品進行檢測,；獲證后第5年,，按照每個認證單元對具代表性的產品進行檢測,，樣品數量及檢測項目見附件3和附件4及附件5,。

3.5.3 獲證后監(jiān)督結果的評價

監(jiān)督檢查合格后，可以繼續(xù)保持認證資格使用認證標志,。如果存在不符合項,，則應在3個月內完成糾正措施。逾期將停止使用認證證書和認證標志,，并對外公告,。

4．認證證書的保持和變更

4.1認證證書的有效期

本規(guī)則覆蓋產品的認證證書，原則上不規(guī)定截止日期,。證書的有效性依賴認證機構定期的監(jiān)督獲得保持,。

4.2 認證證書的變更

4.2.1 變更程序

認證證書持有者需要變更與已經獲得認證產品同一單元的產品認證范圍時，應從認證申請開始辦理手續(xù),，認證機構應核查變更產品與原認證產品的一致性, 確認原認證結果對變更產品的有效性,，根據差異做補充檢測或檢查,并根據認證證書持有者的要求單獨頒發(fā)認證證書或換發(fā)認證證書。

4.2.2 樣品要求

按照變更程序要求,，對變更產品進行參數比較,，確認需進行檢驗的產品，并根據附件3或附件4及附件5的要求檢驗。

4.3 認證的暫停,、注銷和撤銷

認證的暫停,、注銷或撤銷按《強制性產品認證管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。

5．認證標志使用的規(guī)定

5.1認證標志的使用

證書持有者必須遵守《強制性產品認證標志管理辦法》及相關規(guī)定,。

5.2準許使用的標志樣式

5.3 加施方式

汽車安全玻璃及鐵道車輛用安全玻璃認證標志的印制方法可以采用移印法,、絲網印刷、蝕刻法或噴砂等方法,，標志應清晰,。

與安全有關的建筑用玻璃可以使用暫時性標志,也可以是永久性的，暫時性標志在玻璃安裝后可去掉,。

對部分建筑玻璃本體上不宜使用永久性標志或臨時性標志時,，應經國家CCC認證標志發(fā)放管理中心批準后在其最小外包裝上和隨附文件（如合格證）中使用。

6．收費

認證收費由認證機構按國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取,。

附件1：

產品強制性認證工廠質量保證能力要求

為保證批量生產的認證產品與已獲型式試驗合格的樣品的一致性,，工廠應滿足本文件規(guī)定的產品質量保證能力要求。

1．職責和資源

1.1 職責

工廠應規(guī)定與質量活動有關的各類人員職責及相互關系,，且工廠應在組織內指定一名質量負責人,，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有以下方面的職責和權限：

a）負責建立滿足本文件要求的質量體系,，并確保其實施和保持,；

b）確保加貼強制性認證標志的產品符合認證標準的要求；

c）建立文件化的程序,，確保認證標志的妥善保管和使用,；

d）建立文件化的程序，確保不合格品和獲證產品變更后未經認證機構確認,，不能加貼強制性認證標志,。

1.2 資源

工廠應配備必須的生產設備和檢驗設備以滿足穩(wěn)定生產符合強制性認證標準要求的產品；應配備相應的人力資源,，確保從事對產品質量有影響工作的人員具備必要的能力,；建立并保持適宜產品生產、檢驗試驗,、儲存等必備的環(huán)境,。

2．文件和記錄

2.1工廠應建立、保持文件化的認證產品的質量計劃或類似文件,，以及為確保產品質量的相關過程有效運作和控制需要的文件,。質量計劃應包括產品設計、實現過程,、檢測及有關資源的規(guī)定,，以及產品獲證后對獲證產品的變更（標準,、工藝、關鍵件等）,、標志的使用受理等的規(guī)定,。

產品設計標準或規(guī)范應是質量計劃的其中一個內容,其要求應不低于有關該產品的國家標準要求.

2.2工廠應建立并保持文件化的程序以對本文要求的文件和資料進行有效的控制。這些控制應確保：

a）文件發(fā)布前和更改應由授權人批準,，以確保其適宜性,；

b）確保文件的更改和修訂狀態(tài)得到識別，防止作廢文件的非預期使用,；

c）確保在使用處可獲得相應文件的有效版本,。

2.3 工廠應建立并保持文件化的質量記錄的標識、儲存,、保管和處理的文件化程序.質量記錄應清晰,、完整以作為產品符合規(guī)定要求的證據。

質量記錄應有適當的保存期限,。

3．采購和進貨檢驗

3.1 供應商的控制

工廠應制定對關鍵件和材料的供應商的選擇,、評定和日常管理的程序，以確保供應商具有保證生產關鍵元器件和材料滿足要求的能力,。

工廠應保存對供應商的選擇評價和日常管理記錄,。

3.2 關鍵件和材料的檢驗/驗證

工廠應建立并保持對供應商提供的關鍵件和材料的檢驗或驗證的程序及定期確認檢驗的程序，以確保關鍵件和材料滿足認證所規(guī)定的要求,。

關鍵件和材料的檢驗可由工廠進行,，也可以由供應商完成。當由供應商檢驗時,工廠應對供商提出明確的檢驗要求.

工廠應保存關鍵件檢驗或驗證記錄,、確認檢驗記錄及供應商提供的合格證明及有關檢驗數據等,。

4．生產過程控制和過程檢驗

4.1工廠應對關鍵生產工序進行識別，關鍵工序操作人員應具備相應的能力,，如果該工序沒有文件規(guī)定就不能保證產品質量時,，則應制定相應的工藝作業(yè)指導書,使生產過程受控,。

4.2產品生產過程中如對環(huán)境條件有要求,工廠應保證工作環(huán)境滿足規(guī)定的要求.

4.3可行時,工廠應對適宜的過程參數和產品特性進行監(jiān)控.

4.4工廠應建立并保持對生產設備進行維護保養(yǎng)的制度.

4.5工廠應在生產的適當階段對產品進行檢驗,，以確保產品及零部件與認證樣品一致。

5．例行檢驗和確認檢驗

工廠應制定并保持文件化的例行檢驗和確認檢驗程序,，以驗證產品滿足規(guī)定的要求,。檢驗程序中應包括檢驗項目、內容,、方法,、判定等。并應保存檢驗記錄,。具體的確認檢驗項目及最低頻次應滿足本規(guī)則附件6的要求,。相應產品的國家監(jiān)督抽查或認證年度監(jiān)督檢驗可以做為確認檢驗的證據之一,。

例行檢驗是在生產的最終階段對生產線上的產品進行的100%檢驗，通常檢驗后,，除包裝和加貼標簽外,，不再進一步加工。

確認檢驗是為驗證產品持續(xù)符合標準要求進行的抽樣檢驗,。

6．檢驗試驗儀器設備

用于檢驗和試驗的儀器設備應定期校準和檢查,，并有計量合格檢定證或測試證書。

檢驗和試驗的儀器設備應有操作規(guī)程,，檢驗人員應能按操作規(guī)程要求,，準確地使用儀器設備。

6.1 校準和檢定

用于確定所生產的產品符合規(guī)定要求的檢驗試驗設備應按規(guī)定的周期進行校準或檢定,。校準或檢定應溯源至國家或國際基準,。對自行校準的，則應規(guī)定校準方法,、驗收準則和校準周期等,。設備的校準或檢定狀態(tài)應能被使用及管理人員方便識別。

應保存設備的校準或檢定記錄,。

7．不合格品的控制

工廠應建立不合格品控制程序,，內容應包括不合格品的標識方法,、隔離和處置及采取的糾正,、預防措施。經返修,、返工后的產品應重新檢測,。對重要部件或組件的返修應作相應的記錄.應保存對不合格品的處置記錄.

8．內部質量審查

工廠應建立文件化的內部質量審查程序，確保質量體系的有效性和認證產品的一致性,，并記錄內部審查結果,。

對工廠的投訴尤其是對產品不符合標準要求的投訴，應保存記錄,，并應作為內部質量審查的信息輸入,。

對審查中發(fā)現的問題，應采取糾正和預防措施,，并進行記錄,。

9．認證產品的一致性

工廠應對批量生產產品與型式試驗合格的產品的一致性進行控制，以使認證產品持續(xù)符合規(guī)定的要求,。

工廠應建立產品關鍵件和材料,、結構等影響產品符合規(guī)定要求因素的變更控制程序，認證產品的變更（可能影響與相關標準的符合性或型式試驗樣機的一致性）在實施前向認證機構申報獲得批準后方可執(zhí)行,。

10．包裝,、搬運和儲存

工廠所進行的任何包裝,、搬運操作和儲存環(huán)境應不影響產品符合規(guī)定標準要求。產品（包裝）中應有指導用戶安全使用產品的必要標記,，附有相應的說明書,。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告2006年第15號

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