• 【發(fā)布單位】教育部,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】教財(cái)［2005］12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-21
• 【生效日期】2005-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)

(教財(cái)［2005］12號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、財(cái)政廳（局），計(jì)劃單列市教育局,、財(cái)政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：?



 2004年全國職業(yè)教育工作會(huì)議以來,，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《教育部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見》（教財(cái)［2004］9號(hào)）,，在職業(yè)教育發(fā)展中堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想,，不斷推進(jìn)教育教學(xué),、教材建設(shè)、課程設(shè)置,、培養(yǎng)模式和內(nèi)部管理制度等各項(xiàng)改革,，積極探索產(chǎn)教結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)合作,、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行的有效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，努力提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和綜合職業(yè)能力,，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地為周邊學(xué)校及企業(yè)培養(yǎng)技能型人才服務(wù)的能力，贏得了當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重視與支持,，使職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地正在成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中的一個(gè)重要亮點(diǎn)。

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 為充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面改革和發(fā)展職業(yè)教育的積極性,，促進(jìn)并引導(dǎo)各地,、各職業(yè)院校進(jìn)一步深化職業(yè)教育的改革，做好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作,，推動(dòng)職業(yè)教育快速健康發(fā)展,，在認(rèn)真總結(jié)2004年9個(gè)試點(diǎn)省市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政決定進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金的投入力度,，繼續(xù)支持和引導(dǎo)各地職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作,。計(jì)劃經(jīng)過5年左右的努力,，在全國引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)、支持建設(shè)一批能夠資源共享,，集教學(xué),、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,。通過發(fā)揮這些基地的骨干作用和帶動(dòng)作用,，進(jìn)而全面推動(dòng)各職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為培養(yǎng),、培訓(xùn)高質(zhì)量技能型緊缺人才提供條件保障,。

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 為切實(shí)發(fā)揮中央資金的改革導(dǎo)向作用并提高其使用效益，中央財(cái)政用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專項(xiàng)資金將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式下達(dá),，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地購置設(shè)備,。

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 中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)將采取兩種模式：第一種是區(qū)域綜合性實(shí)訓(xùn)基地（建設(shè)型大模式）。按照國家五大經(jīng)濟(jì)帶分布,，與國家西部地區(qū)大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的要求相配合,，通過幾年的逐步投入,，在職業(yè)院校相對(duì)集中的中心城市，建設(shè)若干投資額度需求較大,、設(shè)備配備較全的區(qū)域綜合性實(shí)訓(xùn)基地,。這種基地應(yīng)以地方政府為主統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。地方政府對(duì)基地建設(shè)的日常維護(hù)運(yùn)行要建立保障機(jī)制,。教育部,、財(cái)政部只對(duì)即將建成的或已建成并符合標(biāo)準(zhǔn)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)、支持,。第二種是專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地（建設(shè)型小模式）,。選擇在當(dāng)?shù)啬骋粚I(yè)領(lǐng)域能起骨干示范和輻射作用的職業(yè)院校，通過一次性投資,，支持建設(shè)一批以服務(wù)本校為主,，又能與周邊職業(yè)院校共享的專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。

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 中央財(cái)政專項(xiàng)資金的投向范圍將打破行業(yè)和所有制界限,，對(duì)符合條件的各級(jí)各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),、支持。為客觀地評(píng)價(jià)和考核各職業(yè)院校貫徹《教育部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見》（教財(cái)［2004］9號(hào)）的工作情況和努力程度,，使遴選獎(jiǎng)勵(lì),、支持單位的工作有章可循，教育部、財(cái)政部制定了《中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件,，以下簡稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）,。在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中提出了申請(qǐng)中央財(cái)政支持建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的條件和要求。對(duì)申請(qǐng)中央財(cái)政支持建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的職業(yè)院校所在省份的地方政府,、學(xué)校主管部門,，要求必須堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，制定推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的相關(guān)政策,；大力調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大中職招生規(guī)模；進(jìn)一步加大高等職業(yè)教育的投入,，提高教學(xué)質(zhì)量,；安排支持職業(yè)教育發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。達(dá)不到上述條件的,，今年不得申報(bào),。對(duì)申請(qǐng)中央財(cái)政支持建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的職業(yè)院校，要求能夠積極培養(yǎng)社會(huì)急需的技能型短缺人才,，畢業(yè)生就業(yè)率高,；能深化職業(yè)教育教學(xué)改革、教材和課程改革,、推進(jìn)學(xué)校管理體制和用人機(jī)制改革,；在加強(qiáng)校企合作等方面有突破、有創(chuàng)新,；特別是在開展社會(huì)培訓(xùn),、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面有顯著成績,。根據(jù)上述基本條件和要求,，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)置了各專業(yè)備選條件和若干項(xiàng)量化指標(biāo)，采用百分制的方式進(jìn)行考評(píng),。經(jīng)考評(píng)未達(dá)到備選條件的院校不能申請(qǐng)享受中央財(cái)政的專項(xiàng)資金支持和獎(jiǎng)勵(lì),。

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 對(duì)中央財(cái)政支持建設(shè)的大小兩種模式職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,，教育部,、財(cái)政部將根據(jù)不同情況，采取四種方式支持獎(jiǎng)勵(lì),。第一種：對(duì)區(qū)域綜合性實(shí)訓(xùn)基地（建設(shè)型大模式）,，達(dá)到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的全部要求，將給予重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持,。第二種：對(duì)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地（建設(shè)型小模式）,，達(dá)到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的全部要求，評(píng)審結(jié)果在優(yōu)秀等次的,，將給予重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目資金支持,。第三種：對(duì)專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地（建設(shè)型小模式）,，基本達(dá)到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的全部要求，評(píng)審結(jié)果在良好等次的,，或自身有一定基礎(chǔ),、實(shí)訓(xùn)效果較好，在教育教學(xué)改革,、人才培養(yǎng)模式改革,、內(nèi)部管理制度改革、為社會(huì)培養(yǎng),、培訓(xùn)人才等某一方面作出突出貢獻(xiàn)的職業(yè)院校給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),。第四種：對(duì)基本達(dá)到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，評(píng)審結(jié)果在及格等次的實(shí)訓(xùn)基地,，作為教育部,、財(cái)政部認(rèn)定的實(shí)訓(xùn)基地給予掛牌。

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 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政,、財(cái)政部門及計(jì)劃單列市教育行政,、財(cái)政部門（以下簡稱評(píng)審單位）負(fù)責(zé)評(píng)審確定。請(qǐng)各評(píng)審單位將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)院校,。凡符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的各類職業(yè)院校均可申報(bào),。職業(yè)院校申報(bào)時(shí)，要按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的考核內(nèi)容撰寫申報(bào)報(bào)告報(bào)送評(píng)審單位,。各評(píng)審單位應(yīng)組織由行政人員和專家組成的評(píng)審委員會(huì),，按照教育部、財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（另行下發(fā)）進(jìn)行評(píng)審確定,。評(píng)審?fù)戤吅?，由各評(píng)審單位按照本通知中對(duì)地方政府、學(xué)校主管部門所做的要求寫出申報(bào)報(bào)告,，并按評(píng)審結(jié)果對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),、支持的各職業(yè)院校排序，連同院校申報(bào)的報(bào)告一并上報(bào)教育部,、財(cái)政部復(fù)核并確定支持?jǐn)?shù)量,。

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 2005年度各評(píng)審單位上報(bào)的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、支持的大小基地的項(xiàng)目數(shù)量,，原則上按照2004年度各地高職高專院校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)規(guī)模確定,，在校學(xué)生數(shù)在90萬人以上的省份申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過25所，在校學(xué)生數(shù)在89-40萬人的省份申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過22所,，在校學(xué)生數(shù)在20-39萬人的省份申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過18所,，在校學(xué)生數(shù)在20萬人以下的省份申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過12所，各計(jì)劃單列市申報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過6所。各評(píng)審單位在遴選申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、支持項(xiàng)目時(shí),，既要考慮申報(bào)院校的評(píng)審成績，又要注意合理布局,。所申報(bào)的職業(yè)院校不要都集中在一個(gè)城市,。要安排名額，在少數(shù)民族地區(qū),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中擇優(yōu)遴選職業(yè)院校申報(bào),。各地要結(jié)合本地實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，遴選時(shí)應(yīng)注意中高職層次的平衡,。根據(jù)國家關(guān)于要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)加快發(fā)展職業(yè)教育的精神,，可向中等職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)院校適當(dāng)傾斜。

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 教育部,、財(cái)政部將根據(jù)復(fù)核情況,，必要時(shí)組織相應(yīng)專家實(shí)地考察。對(duì)工作不力,、不符合條件的省份,，不予支持；對(duì)不符合項(xiàng)目要求的學(xué)校,，不予列項(xiàng),；對(duì)在評(píng)審工作中出現(xiàn)弄虛作假的，只要發(fā)現(xiàn)一起即取消該評(píng)審單位一個(gè)年度的申報(bào)資格,。獎(jiǎng)勵(lì),、支持項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后，財(cái)政部,、教育部將下達(dá)資金預(yù)算通知各地,，各評(píng)審單位負(fù)責(zé)組織職業(yè)院校填報(bào)《中央職業(yè)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》（教財(cái)［2004］9號(hào)附件）、編制設(shè)備采購清單,，審核匯總后辦文上報(bào)教育部,、財(cái)政部，實(shí)行政府招標(biāo)采購,。政府招標(biāo)采購工作將采取中央組織采購與地方組織采購相結(jié)合的方式進(jìn)行,。對(duì)數(shù)控技術(shù)專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)等適合中央集中政府采購的，由教育部,、財(cái)政部組織集中招標(biāo)采購,，其他專業(yè)由地方組織政府采購,。通過政府采購節(jié)省下來的資金,，仍用于原基地項(xiàng)目建設(shè)。

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 為確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，教育部,、財(cái)政部將對(duì)中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，定期組織專家對(duì)已建成、支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行年度績效考評(píng),，對(duì)于未達(dá)到實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要求的職業(yè)院校將采取停止撥款和摘牌等措施予以處罰,。

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 發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。各有關(guān)部門要在各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度,，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造適宜,、寬松和良好的外部環(huán)境,。要取消各種不合理的限制性政策，打破部門,、行業(yè)和所有制界限,，對(duì)公辦和民辦職業(yè)院校要一視同仁，積極支持現(xiàn)有公辦職業(yè)院校引入社會(huì)資金,，因地制宜地加大改革力度,，創(chuàng)新管理機(jī)制，面向社會(huì),、面向市場辦學(xué),，努力促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，重視并發(fā)揮行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)作用,。同時(shí)，要按照國家制定的發(fā)展職業(yè)教育方針政策的有關(guān)精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，調(diào)整和制定好當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。

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 請(qǐng)各評(píng)審單位按照本通知精神和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,，認(rèn)真做好2005年度擬推薦的中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)備選項(xiàng)目的評(píng)審工作,，并將符合條件的備選項(xiàng)目名單和申報(bào)材料、各評(píng)審單位制定的2004-2007年職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)總體規(guī)劃和2005年度實(shí)施方案,，于2005年7月25日前報(bào)送教育部財(cái)務(wù)司（3份）,、財(cái)政部教科文司（1份），同時(shí),，請(qǐng)將上述材料的電子文檔發(fā)至[email protected],。逾期將不再受理。從2006年起,，受理各地申報(bào)本年度項(xiàng)目的截止日期定在當(dāng)年4月30日前,。對(duì)此,，教育部、財(cái)政部將不再另行下文通知,。



二○○五年六月二十一日





附件：


中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)