• 【發(fā)布單位】教育部,、財政部
• 【發(fā)布文號】教財［2005］12號
• 【發(fā)布日期】2005-06-21
• 【生效日期】2005-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目支持獎勵評審試行標準

中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目支持獎勵評審試行標準

(教財［2005］12號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、財政廳（局）,，計劃單列市教育局、財政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,、財務局：?



 2004年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地認真貫徹落實會議精神和《教育部財政部關(guān)于推進職業(yè)教育若干工作的意見》（教財［2004］9號）,，在職業(yè)教育發(fā)展中堅持以服務為宗旨,、以就業(yè)為導向的辦學指導思想，不斷推進教育教學,、教材建設(shè),、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式和內(nèi)部管理制度等各項改革,，積極探索產(chǎn)教結(jié)合,、產(chǎn)學合作、實訓基地運行的有效機制,，切實加強實訓基地建設(shè),，努力提高學生的實踐動手能力和綜合職業(yè)能力，增強實訓基地為周邊學校及企業(yè)培養(yǎng)技能型人才服務的能力,，贏得了當?shù)卣⑵髽I(yè)和社會對職業(yè)教育實訓基地建設(shè)的重視與支持,，使職業(yè)教育實訓基地正在成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中的一個重要亮點,。

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 為充分調(diào)動各個方面改革和發(fā)展職業(yè)教育的積極性，促進并引導各地,、各職業(yè)院校進一步深化職業(yè)教育的改革,，做好職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工作，推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展,，在認真總結(jié)2004年9個試點省市職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，中央財政決定進一步加大專項資金的投入力度，繼續(xù)支持和引導各地職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工作,。計劃經(jīng)過5年左右的努力,，在全國引導性獎勵、支持建設(shè)一批能夠資源共享,，集教學,、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務為一體的職業(yè)教育實訓基地,。通過發(fā)揮這些基地的骨干作用和帶動作用,，進而全面推動各職業(yè)院校加強職業(yè)教育實訓基地建設(shè)，為培養(yǎng),、培訓高質(zhì)量技能型緊缺人才提供條件保障,。

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 為切實發(fā)揮中央資金的改革導向作用并提高其使用效益,，中央財政用于支持職業(yè)教育實訓基地建設(shè)的專項資金將采取以獎代補的方式下達，主要用于職業(yè)教育實訓基地購置設(shè)備,。

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 中央財政專項資金支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)將采取兩種模式：第一種是區(qū)域綜合性實訓基地（建設(shè)型大模式）,。按照國家五大經(jīng)濟帶分布，與國家西部地區(qū)大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地,、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略的要求相配合，通過幾年的逐步投入,，在職業(yè)院校相對集中的中心城市,，建設(shè)若干投資額度需求較大、設(shè)備配備較全的區(qū)域綜合性實訓基地,。這種基地應以地方政府為主統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),。地方政府對基地建設(shè)的日常維護運行要建立保障機制。教育部,、財政部只對即將建成的或已建成并符合標準的基地給予獎勵,、支持。第二種是專業(yè)性實訓基地（建設(shè)型小模式）,。選擇在當?shù)啬骋粚I(yè)領(lǐng)域能起骨干示范和輻射作用的職業(yè)院校,，通過一次性投資，支持建設(shè)一批以服務本校為主,，又能與周邊職業(yè)院校共享的專業(yè)性實訓基地,。

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 中央財政專項資金的投向范圍將打破行業(yè)和所有制界限，對符合條件的各級各類職業(yè)院校實訓基地進行獎勵,、支持,。為客觀地評價和考核各職業(yè)院校貫徹《教育部財政部關(guān)于推進職業(yè)教育若干工作的意見》（教財［2004］9號）的工作情況和努力程度，使遴選獎勵,、支持單位的工作有章可循,，教育部、財政部制定了《中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目支持獎勵評審試行標準》（詳見附件,，以下簡稱《評審標準》）,。在《評審標準》中提出了申請中央財政支持建設(shè)實訓基地的條件和要求。對申請中央財政支持建設(shè)實訓基地的職業(yè)院校所在省份的地方政府,、學校主管部門,，要求必須堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，制定推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的相關(guān)政策,；大力調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),，擴大中職招生規(guī)模；進一步加大高等職業(yè)教育的投入，提高教學質(zhì)量,；安排支持職業(yè)教育發(fā)展的專項經(jīng)費,。達不到上述條件的，今年不得申報,。對申請中央財政支持建設(shè)實訓基地的職業(yè)院校,，要求能夠積極培養(yǎng)社會急需的技能型短缺人才，畢業(yè)生就業(yè)率高,；能深化職業(yè)教育教學改革,、教材和課程改革、推進學校管理體制和用人機制改革,；在加強校企合作等方面有突破,、有創(chuàng)新；特別是在開展社會培訓,、下崗職工再就業(yè)培訓,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面有顯著成績。根據(jù)上述基本條件和要求,，《評審標準》中設(shè)置了各專業(yè)備選條件和若干項量化指標,，采用百分制的方式進行考評。經(jīng)考評未達到備選條件的院校不能申請享受中央財政的專項資金支持和獎勵,。

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 對中央財政支持建設(shè)的大小兩種模式職業(yè)教育實訓基地項目,，教育部、財政部將根據(jù)不同情況,，采取四種方式支持獎勵,。第一種：對區(qū)域綜合性實訓基地（建設(shè)型大模式），達到《評審標準》的全部要求,，將給予重點項目資金支持。第二種：對專業(yè)性實訓基地（建設(shè)型小模式）,，達到《評審標準》的全部要求,，評審結(jié)果在優(yōu)秀等次的，將給予重點專業(yè)項目資金支持,。第三種：對專業(yè)性實訓基地（建設(shè)型小模式）,，基本達到《評審標準》的全部要求，評審結(jié)果在良好等次的,，或自身有一定基礎(chǔ),、實訓效果較好，在教育教學改革,、人才培養(yǎng)模式改革,、內(nèi)部管理制度改革、為社會培養(yǎng)、培訓人才等某一方面作出突出貢獻的職業(yè)院校給予單項獎勵,。第四種：對基本達到《評審標準》的要求,，評審結(jié)果在及格等次的實訓基地，作為教育部,、財政部認定的實訓基地給予掛牌,。

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 實訓基地建設(shè)項目由省級教育行政、財政部門及計劃單列市教育行政,、財政部門（以下簡稱評審單位）負責評審確定,。請各評審單位將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)院校。凡符合《評審標準》的各類職業(yè)院校均可申報,。職業(yè)院校申報時,，要按照《評審標準》的考核內(nèi)容撰寫申報報告報送評審單位。各評審單位應組織由行政人員和專家組成的評審委員會,，按照教育部,、財政部統(tǒng)一規(guī)定的評分標準（另行下發(fā)）進行評審確定。評審完畢后,，由各評審單位按照本通知中對地方政府,、學校主管部門所做的要求寫出申報報告，并按評審結(jié)果對申請獎勵,、支持的各職業(yè)院校排序,，連同院校申報的報告一并上報教育部、財政部復核并確定支持數(shù)量,。

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 2005年度各評審單位上報的申請獎勵,、支持的大小基地的項目數(shù)量，原則上按照2004年度各地高職高專院校和中等職業(yè)學校在校學生數(shù)規(guī)模確定,，在校學生數(shù)在90萬人以上的省份申報項目數(shù)不超過25所,，在校學生數(shù)在89-40萬人的省份申報項目數(shù)不超過22所，在校學生數(shù)在20-39萬人的省份申報項目數(shù)不超過18所,，在校學生數(shù)在20萬人以下的省份申報項目數(shù)不超過12所,，各計劃單列市申報項目數(shù)不超過6所。各評審單位在遴選申報獎勵,、支持項目時,，既要考慮申報院校的評審成績，又要注意合理布局,。所申報的職業(yè)院校不要都集中在一個城市,。要安排名額，在少數(shù)民族地區(qū),、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中擇優(yōu)遴選職業(yè)院校申報,。各地要結(jié)合本地實際科學規(guī)劃,，遴選時應注意中高職層次的平衡。根據(jù)國家關(guān)于要以中等職業(yè)教育為重點加快發(fā)展職業(yè)教育的精神,，可向中等職業(yè)學校和民辦職業(yè)院校適當傾斜,。

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 教育部、財政部將根據(jù)復核情況,，必要時組織相應專家實地考察,。對工作不力、不符合條件的省份,，不予支持,；對不符合項目要求的學校，不予列項,；對在評審工作中出現(xiàn)弄虛作假的,，只要發(fā)現(xiàn)一起即取消該評審單位一個年度的申報資格。獎勵,、支持項目經(jīng)復核確認后,，財政部、教育部將下達資金預算通知各地,，各評審單位負責組織職業(yè)院校填報《中央職業(yè)教育專項資金項目申請書》（教財［2004］9號附件）,、編制設(shè)備采購清單，審核匯總后辦文上報教育部,、財政部,，實行政府招標采購。政府招標采購工作將采取中央組織采購與地方組織采購相結(jié)合的方式進行,。對數(shù)控技術(shù)專業(yè)和計算機專業(yè)等適合中央集中政府采購的,，由教育部、財政部組織集中招標采購,，其他專業(yè)由地方組織政府采購,。通過政府采購節(jié)省下來的資金，仍用于原基地項目建設(shè),。

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 為確保這項工作的順利實施,，教育部、財政部將對中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地項目實行動態(tài)管理,，定期組織專家對已建成,、支持的職業(yè)教育實訓基地項目建設(shè)情況進行年度績效考評,，對于未達到實訓基地建設(shè)要求的職業(yè)院校將采取停止撥款和摘牌等措施予以處罰,。

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 發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方。各有關(guān)部門要在各級地方政府的領(lǐng)導下,，加大對職業(yè)教育的支持力度,，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造適宜、寬松和良好的外部環(huán)境,。要取消各種不合理的限制性政策,，打破部門、行業(yè)和所有制界限,，對公辦和民辦職業(yè)院校要一視同仁,，積極支持現(xiàn)有公辦職業(yè)院校引入社會資金，因地制宜地加大改革力度,，創(chuàng)新管理機制,，面向社會、面向市場辦學,，努力促進職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展,。要加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，重視并發(fā)揮行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的優(yōu)勢作用,。同時,，要按照國家制定的發(fā)展職業(yè)教育方針政策的有關(guān)精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，調(diào)整和制定好當?shù)芈殬I(yè)教育實訓基地建設(shè)規(guī)劃,。

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 請各評審單位按照本通知精神和《評審標準》，認真做好2005年度擬推薦的中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)備選項目的評審工作,，并將符合條件的備選項目名單和申報材料,、各評審單位制定的2004-2007年職業(yè)教育實訓基地建設(shè)總體規(guī)劃和2005年度實施方案，于2005年7月25日前報送教育部財務司（3份）,、財政部教科文司（1份）,，同時，請將上述材料的電子文檔發(fā)至[email protected],。逾期將不再受理,。從2006年起，受理各地申報本年度項目的截止日期定在當年4月30日前,。對此,，教育部、財政部將不再另行下文通知,。



二○○五年六月二十一日





附件：


中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目支持獎勵評審試行標準