• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教學(xué)[2014]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-11-28
• 【生效日期】2014-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
教學(xué)[2014]15號(hào)
 
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，有關(guān)省,、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校：
        高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視，明確要求強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例,。2015年宏觀就業(yè)形勢(shì)面臨多重壓力,，高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨,。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神，全力做好2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一,、全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作
        各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,，面向全體大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程,，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法,，增強(qiáng)實(shí)際效果,。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng),，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制,，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),。高校要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家,、投資人、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師,，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo),。
        要加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，多渠道籌集資金,，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持,。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地,，繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè),，高校應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，教育部工程研究中心,、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室,、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開(kāi)放。實(shí)施好新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、工商登記、融資服務(wù),、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)扶持開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能,，提供項(xiàng)目對(duì)接,、政策解讀和在線咨詢等服務(wù)。
        二,、大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
        各地各高校要進(jìn)一步健全鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制,，落實(shí)和完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、后續(xù)升學(xué)和就業(yè)服務(wù)等政策,。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”等各類(lèi)基層服務(wù)項(xiàng)目,，通過(guò)定期走訪、跟蹤培養(yǎng)等方式關(guān)心畢業(yè)生的工作,、成長(zhǎng)和發(fā)展,。主動(dòng)配合政法部門(mén),，研究制定健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制的具體辦法，促進(jìn)政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè),。
        積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大政府購(gòu)買(mǎi)力度,，開(kāi)發(fā)更多基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。推進(jìn)高校與二三線城市戰(zhàn)略性合作,，持續(xù)開(kāi)展二三線城市面向畢業(yè)生的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè),，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好吸納畢業(yè)生就業(yè)的社保補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免,、畢業(yè)生落戶,、人事檔案管理等政策的落實(shí)，支持更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè),。
        要繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作,，鞏固近年來(lái)大學(xué)生征兵工作成果，完善大學(xué)生入伍政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,。與兵役部門(mén)密切配合,，建立定期會(huì)商機(jī)制，提早部署2015年大學(xué)生征兵工作,。創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)方式,，辦好“入伍政策網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動(dòng),，形成良好輿論氛圍,。開(kāi)設(shè)大學(xué)生入伍綠色通道，在暑假前完成體檢,、政審和預(yù)定兵員工作,。進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償學(xué)費(fèi)減免、退役后復(fù)學(xué)升學(xué),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策,，鼓勵(lì)更多大學(xué)生投身軍營(yíng)、報(bào)效國(guó)家,。
        三,、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
        各地各高校要建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè),，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài),，及時(shí)將學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學(xué),，提高課堂教學(xué)的參與度和吸引力。深入開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)與咨詢,，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標(biāo),，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生求職過(guò)程中的焦慮、依賴(lài)等心理問(wèn)題,，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)及挫折的抗壓能力,。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目等課外活動(dòng),，充分發(fā)揮就業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)作用,，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)的覆蓋面和實(shí)效性。
        要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場(chǎng)的主渠道和基礎(chǔ)性作用,，深入挖掘崗位，積極組織多種形式的校園招聘活動(dòng),，確保招聘活動(dòng)場(chǎng)次,、崗位數(shù)量進(jìn)一步增加，信息質(zhì)量進(jìn)一步提高,。深入推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),，充分運(yùn)用“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)招聘活動(dòng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),、招聘信息有效共享,。結(jié)合國(guó)家新推出的“一帶一路”“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易區(qū)等重大戰(zhàn)略，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新渠道,、新形態(tài),。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的規(guī)范管理和招聘信息審核，教育行政部門(mén)和高校組織的招聘活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”,，切實(shí)營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境,。充分利用“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，及時(shí)更新,、按時(shí)報(bào)送高校畢業(yè)生就業(yè)信息,，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假。
        要進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度,，準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生,、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生,、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)困難群體的具體情況,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理,、精準(zhǔn)幫扶,。認(rèn)真做好低保家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼發(fā)放工作,，有條件的地方應(yīng)將享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生納入求職補(bǔ)貼對(duì)象范圍。要針對(duì)困難畢業(yè)生的不同特點(diǎn)和需求,，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),、技能培訓(xùn)、崗位推薦等多種方式,，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè),。對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)信息和服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施好“離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”,，切實(shí)做到“離校不離心,、服務(wù)不斷線”。
        四,、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和政策宣傳
        各地各高校要把思想教育作為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)性工作,，積極組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和給畢業(yè)生的回信精神，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，引導(dǎo)畢業(yè)生把個(gè)人夢(mèng)想融入中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐,，主動(dòng)到國(guó)家需要的地方建功立業(yè)。要結(jié)合青年學(xué)生特點(diǎn),，組織引導(dǎo)畢業(yè)生深入城鄉(xiāng)基層和生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)實(shí)踐,，促進(jìn)他們知國(guó)情、接地氣,、轉(zhuǎn)觀念,、長(zhǎng)才干。要通過(guò)優(yōu)秀校友講體會(huì),、專(zhuān)家學(xué)者講形勢(shì),、創(chuàng)業(yè)典型講經(jīng)驗(yàn)等多種形式，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期,，規(guī)劃職業(yè)生涯,，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
        要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,，建立教育部門(mén),、高校、院系,、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò),，努力讓每一位畢業(yè)生都知曉、用好政策,。要充分利用微博,、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體，使用海報(bào),、圖表等畢業(yè)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,，及時(shí)宣傳解讀國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。要根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)意向和求職需求,，分時(shí)段,、分類(lèi)別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、參軍入伍,、困難幫扶等政策措施，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性,。
        五,、推動(dòng)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
        各地各高校要以提高質(zhì)量為核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破,，加快推進(jìn)高等教育綜合改革,，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,，繼續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生類(lèi)型和規(guī)模。完善專(zhuān)業(yè)預(yù)警,、退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)減就業(yè)率持續(xù)較低的專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃,，使學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng),、與就業(yè)對(duì)接。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)校地合作,、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對(duì)接,，構(gòu)建高校與有關(guān)部門(mén),、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制,。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。
        要進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度,，完善報(bào)告內(nèi)容和發(fā)布方式，9月份發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況,，12月底面向社會(huì)發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告,。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評(píng)估重要內(nèi)容,。建立和完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng),、經(jīng)費(fèi)撥款,、院校設(shè)置、專(zhuān)業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,，推動(dòng)高校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展,。
        六、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
        各地各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全責(zé)任制度，明確任務(wù)分工,，統(tǒng)籌推進(jìn)工作,。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式和手段，加強(qiáng)督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo),，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題。要結(jié)合本地本校實(shí)際,，切實(shí)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度,，制定出臺(tái)更加有力的政策措施，確保完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),。
        各高校要深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程,，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓,，形成就業(yè),、招生、教學(xué),、學(xué)生工作等部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu),、人員,、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位,，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),。要把就業(yè)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化,。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程,，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和手續(xù)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務(wù),，確保畢業(yè)生文明有序離校,。
 
教育部
2014年11月28日