• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕049號
• 【發(fā)布日期】2005-06-23
• 【生效日期】2005-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市科委等十二部門關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)實施意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市科委等十二部門關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)實施意見的通知

(津政發(fā)〔2005〕049號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市科委,、市教委、市發(fā)展改革委,、市信息化辦,、市財政局、市人事局,、市勞動和社會保障局,、市國稅局、市地稅局,、天津海關(guān),、市開發(fā)區(qū)管委會、市高新區(qū)管委會《關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的實施意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 二○○五年六月二十三日





 關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的實施意見



 為實施人才強市戰(zhàn)略,，促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，依據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委,、科技部,、人事部、勞動和社會保障部,、信息產(chǎn)業(yè)部,、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局,、國家外國專家局等九部門《關(guān)于加快軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的若干意見》(教高〔2003〕10號)精神,，提出如下實施意見。



 一,、投入與融資政策



 (一)從2004年起,，連續(xù)3年從市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中劃撥專款,，用于本市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),。



 (二)積極鼓勵各級政府和社會力量以及投融資機構(gòu)、企業(yè)加大對我市從事軟件教育的院校和培訓(xùn)機構(gòu)的資金投入。



 二,、稅收優(yōu)惠政策



 (一)免除全日制軟件學(xué)院,、軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)用地耕地占用稅、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)契稅,。



 (二)國內(nèi)企業(yè)或個人通過我國境內(nèi)非贏利的社會團體,、國家機關(guān)捐贈給教育部門直接用于院校軟件人才培養(yǎng)的軟硬件產(chǎn)品和資金，可按稅法規(guī)定的比例在稅前扣除,。



 (三)高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校計算機及相關(guān)專業(yè)、示范性軟件學(xué)院,、示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生參與認定軟件企業(yè)的研發(fā)設(shè)計,，企業(yè)由此發(fā)生的相關(guān)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。



 三,、人才吸引政策



 (一)鼓勵有條件的高校和有實力的軟件企業(yè)設(shè)立軟件專業(yè)博士后流動站,、工作站。進一步擴大新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)軟件企業(yè)的建站規(guī)模,，加大博士后的招收力度，推進軟件人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,。



 (二)出博士站到華苑軟件園和泰達軟件園軟件企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)滿兩年的博士后,，由華苑軟件園或泰達軟件園一次性獎勵5萬元。



 (三)鼓勵從事軟件開發(fā)的企事業(yè)單位,、社會機構(gòu)舉辦國際人才交流活動,。積極開展引智工作，引進國外先進教材,、教學(xué)方法,；聘請來自歐美、印度,、日本等國高水平的外國軟件專家,、留學(xué)人員來我市講學(xué)和到軟件企業(yè)工作。派出中高級軟件人才出國出境參與國際合作,、學(xué)術(shù)交流和進修培訓(xùn),，給予重點資助，通過國際合作和引進智力的形式給予支持,。



 (四)進一步加大中高級軟件人才的引進力度。積極采取柔性流動等多種方式,，吸引國內(nèi)外中高級軟件人才來津創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦軟件企業(yè)。對需要辦理落戶手續(xù)的，簡化審批手續(xù),；對軟件企業(yè)急需的軟件人才,，特事特辦；對于引進的高級軟件人才,，按照市人事局《關(guān)于實行引進高級人才備案制度的通知》(津人〔2004〕45號)的規(guī)定辦理,。



 四、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)體系建設(shè)



 (一)鼓勵高等院校和企業(yè)緊密合作,，面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在軟件園依法設(shè)置學(xué)?；蚪逃龣C構(gòu)，獨立辦學(xué),，進行軟件人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),，市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金給予重點支持。進一步擴大高等院校軟件及相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,。根據(jù)需求鼓勵采用定單式的培訓(xùn)或定向培養(yǎng),，加強對現(xiàn)有非計算機專業(yè)背景和有實際工作經(jīng)驗的人員的培訓(xùn)。今后若干年內(nèi),，軟件及相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)每年遞增速度應(yīng)高于天津高等教育發(fā)展速度,。



 (二)加強高層次人才培養(yǎng)。提高軟件相關(guān)專業(yè)碩士,、博士生的招收比例,，對應(yīng)研究生的招生計劃，每年遞增速度應(yīng)高于天津高等教育發(fā)展速度,。爭取近年內(nèi)實現(xiàn)軟件專業(yè)等博士學(xué)位授予點數(shù)量的突破,。



 (三)大力深化計算機相關(guān)專業(yè)的教育教學(xué)改革，鼓勵按照軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律,，不斷完善課程體系，編寫優(yōu)秀教材,、教師指導(dǎo)手冊,、實驗手冊、項目操作手冊等,開發(fā)教學(xué)課件,，加強教學(xué)管理和評估,，培養(yǎng)軟件產(chǎn)業(yè)迫切需要的專業(yè)人才。



 (四)普及大專院校非計算機專業(yè)的信息技術(shù)教育,，為我市信息化進一步儲備人才,。



 (五)加大資金投入，建設(shè)和發(fā)展軟件學(xué)院和軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。在軟件學(xué)院實行“雙師制”的師資隊伍建設(shè),，即一方面吸納具有軟件開發(fā)實際經(jīng)驗的企業(yè)高級工程技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)當(dāng)授課老師，另一方面學(xué)校教師到企業(yè)講授前沿理論知識。



 (六)市科委和市教委在國家和市級軟件學(xué)院及有軟件工作基礎(chǔ)并取得較好成效的院校,，聯(lián)合建立天津軟件產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地,。示范內(nèi)容包括人才實習(xí)、培訓(xùn),、基礎(chǔ)性開發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)等,。對院校示范基地和院校與企業(yè)共建的實習(xí)基地、研發(fā)機構(gòu)按項目擇優(yōu)給予資助,?；剡\行實行政府引導(dǎo)、校企結(jié)合,、面向產(chǎn)業(yè),、持續(xù)發(fā)展，在我市軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作中起到示范和帶動作用,。



 (七)為了鼓勵在校和歷屆(畢業(yè)5年內(nèi))大學(xué)生,、研究生到華苑軟件園和泰達軟件園創(chuàng)業(yè)，對其免收一年房租(50平方米以內(nèi)),。



 (八)大力推進軟件企業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育,，鼓勵軟件企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)工作崗位的需要，學(xué)習(xí)軟件實用新技術(shù),，參加形式多樣的繼續(xù)教育活動,。



 五、人才職業(yè)資格證書制度



 (一)在國家建立軟件專業(yè)技術(shù)人員和軟件技能人員職業(yè)資格證書制度中,，市教委,、市人事局、市勞動和社會保障局,、市信息化辦組織落實在軟件研發(fā),、應(yīng)用、管理技術(shù)崗位方面推行國家職業(yè)資格證書制度,。



 (二)積極組織開展國際間軟件技術(shù)人員交流與合作,，推進職業(yè)資格互認。



 (三)加強政府引導(dǎo),，規(guī)范境外職業(yè)性考試在國內(nèi)的代理活動,。



 六、人才環(huán)境建設(shè)



 (一)在市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，由市科委和市教委負責(zé)軟件人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)專項工作,。



 (二)促進各類人才以多種形式創(chuàng)辦軟件企業(yè)，包括：對軟件人才創(chuàng)辦軟件企業(yè)信貸資金的貼息支持,；簡化創(chuàng)辦軟件企業(yè)的注冊登記和認定的手續(xù),；外籍人員在本市創(chuàng)辦軟件企業(yè)的,，享受國家對軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，其子女入學(xué)享受我市的同等待遇,；高校、研究院所科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)的人員,，其人事關(guān)系可在原單位保留3年不變,。



 (三)選拔國家有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼專家,、天津市授銜專家以及國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”,、天津市“131人才工程”人選時，軟件人才應(yīng)占一定的比例,，并在教學(xué)改革,、科技研發(fā)等方面給予重點支持，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的軟件學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍,。



 天津市科學(xué)技術(shù)委員會



 天津市教育委員會



 天津市發(fā)展和改革委員會



 天津市人民政府信息化辦公室



 天津市財政局



 天津市人事局



 天津市勞動和社會保障局



 天津市國家稅務(wù)局



 天津市地方稅務(wù)局



 中華人民共和國天津海關(guān)



 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會



 天津市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會



 二○○五年五月十二日