• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法（2004修訂）

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法（2004修訂）

（2002年3月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的決定修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）和《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 在我省境內(nèi)從事森林資源的保護(hù),、培育,、利用、經(jīng)營(yíng),、管理以及改變森林生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),，必須遵守《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和本辦法,。




第三條 省,、市、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）人民政府林業(yè)行政部門為林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)的林業(yè)工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),，下同）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)林業(yè)工作。未設(shè)林業(yè)工作站的鄉(xiāng),，應(yīng)設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作,。




第四條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林,，大力造林,，育采結(jié)合，永續(xù)利用的方針,。應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理,、合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化,，改善生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮森林資源的多種效益。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林的主導(dǎo)利用方向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的,，將森林資源劃分為商品林和公益林,。對(duì)商品林和公益林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)和分類管理。



 商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林,；公益林包括防護(hù)林和特種用途林,。




第六條 加強(qiáng)林業(yè)教育和科學(xué)研究工作，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才,，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,，推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。




第七條 保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益,，依法減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān),，禁止向林農(nóng)違法收取稅費(fèi)和亂罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤派和強(qiáng)行集資,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人造林,、營(yíng)林。保護(hù)承包造林,、營(yíng)林單位和個(gè)人的合法權(quán)益,。任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林、營(yíng)林單位和個(gè)人依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益,。




第二章 山林權(quán)屬




第八條 森林,、林木和林地的權(quán)屬：



 （一）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益,；



 （二）集體所有制單位營(yíng)造的林木,，歸該單位所有；



 （三）合作營(yíng)造的林木,，歸合作者共有,，林地權(quán)屬不變；



 （四）承包造林的林木,，歸承包者所有,，林地權(quán)屬不變；



 （五）農(nóng)村居民在房前屋后,、自留地和自留山（灘）營(yíng)造的林木,，歸個(gè)人所有，自留山（灘）的林地歸集體所有,，使用權(quán)長(zhǎng)期不變,；



 （六）城鎮(zhèn)居民在自有的房屋庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有,。




第九條 依法實(shí)行森林,、林木,、林地權(quán)屬登記發(fā)證制度。對(duì)森林,、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán),，按照下列規(guī)定登記發(fā)證：



 （一）使用國(guó)家所有的跨市、縣行政區(qū)域的森林,、林木和林地,，由使用者向共同的上一級(jí)林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該級(jí)人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書,，確認(rèn)權(quán)屬；



 （二）使用前項(xiàng)以外的國(guó)家所有的森林,、林木和林地,，由使用者向縣以上林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣以上人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書,，確認(rèn)權(quán)屬,；



 （三）集體所有的森林,、林木和林地以及單位、個(gè)人所有的林木,，由所有者向縣林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),，由縣人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書,，確認(rèn)權(quán)屬,。



 依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán),、使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 改變森林,、林木和林地所有權(quán),、使用權(quán)的，應(yīng)由原登記機(jī)關(guān)依法辦理變更登記手續(xù),，更換權(quán)屬憑證,。




第十條 發(fā)生林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，本著有利于保護(hù)和發(fā)展林業(yè)的原則協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，可以向鄉(xiāng)以上人民政府申請(qǐng)?zhí)幚?。申?qǐng)?zhí)幚砹帜尽⒘值厮袡?quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)確權(quán)資料,。



 在鄉(xiāng)境內(nèi)，個(gè)人與個(gè)人,、個(gè)人與單位之間發(fā)生林木,、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的爭(zhēng)議，由所在鄉(xiāng)人民政府依法處理,。在縣境內(nèi),，單位之間或者鄉(xiāng)際之間發(fā)生的爭(zhēng)議，由縣人民政府依法處理,?？h際的爭(zhēng)議，由市人民政府依法處理,。市際的爭(zhēng)議,，由省人民政府依法處理。



 在林木,、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木，不得搶占有爭(zhēng)議的林地,。




第三章 植樹造林




第十一條 省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的森林覆蓋率目標(biāo),，確定本地區(qū)的森林覆蓋率目標(biāo),，制定植樹造林規(guī)劃，組織實(shí)施,。




第十二條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程,，實(shí)行科學(xué)造林，加強(qiáng)對(duì)幼林的撫育和管護(hù),，提高林木的成活率,。



 縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年造林情況應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收。干旱,、半干旱地區(qū)造林成活率不足70％,、其他地區(qū)不足85％的，不得計(jì)入年度造林完成面積,。



 干旱,、半干旱地區(qū)，由省人民政府確定,。




第十三條 25度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹,、種草,。25度以上的坡耕地、林業(yè)用地內(nèi)的開墾地應(yīng)當(dāng)退耕還林,、種草,。退耕還林應(yīng)以森林分類經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)，全面規(guī)劃,，因地制宜,，逐步實(shí)施。退耕還林后經(jīng)林業(yè)主管部門檢查核實(shí)的,，按照本辦法第九條規(guī)定登記發(fā)證,。




第十四條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)因地制宜地選用優(yōu)質(zhì)速生樹種，發(fā)展珍貴樹種?建立良種基地,，培育良種壯苗,，逐步實(shí)現(xiàn)林木良種化。




第十五條 縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)森林資源狀況,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，劃定封山育林區(qū)。




第十六條 對(duì)造林綠化實(shí)行部門和單位負(fù)責(zé)制,。



 鐵路公路兩旁,、江河兩岸、湖泊水庫(kù)周圍的有關(guān)主管部門是造林綠化的責(zé)任單位,；工礦區(qū),、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,，部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū),，各該單位是造林綠化的責(zé)任單位。



 責(zé)任單位的造林綠化任務(wù),，由縣人民政府下達(dá)責(zé)任通知書,，予以確認(rèn)?？h林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)搞好組織,、協(xié)調(diào)、檢查和驗(yàn)收工作,。




第四章 森林經(jīng)營(yíng)管理




第十七條 商品林由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng),，允許定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和短輪伐期的用材林,；積極發(fā)展適銷對(duì)路,、名特優(yōu)新品種的經(jīng)濟(jì)林,。鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制形式的商品林。



 公益林禁止進(jìn)行商業(yè)性采伐,，允許以保護(hù),、培育為目的的撫育和更新性質(zhì)的采伐。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，實(shí)行公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，并組織社會(huì)力量共同建設(shè)、保護(hù)和管理,。



 公益林管理和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府規(guī)定,。




第十八條 下列森林、林木的所有權(quán),、使用權(quán)和林地的使用權(quán)可以采取依法轉(zhuǎn)讓或者依法將其作價(jià)入股以及作為合資,、合作條件的方式進(jìn)行森林資源的流轉(zhuǎn)，但不得將林地改為非林地：



 （一）用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林的所有權(quán)和使用權(quán)；



 （二）用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林的林地使用權(quán)；



 （三）用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán),；



 （四）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林,、林木的所有權(quán)、使用權(quán)和其他林地使用權(quán),。



 通過森林資源流轉(zhuǎn)取得的森林,、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)，可以再流轉(zhuǎn),，也可以繼承,。




第十九條 下列森林資源不得流轉(zhuǎn)：



 （一）權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的森林、林木和林地,；



 （二）沒有權(quán)屬證書的森林,、林木和林地；



 （三）國(guó)務(wù)院規(guī)定的所有權(quán)和使用權(quán)不允許變動(dòng)的森林,、林木和林地,。




第二十條 實(shí)行森林資源流轉(zhuǎn)，必須依法辦理變更手續(xù),。




第二十一條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門根據(jù)上一級(jí)林業(yè)主管部門編制的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制本級(jí)的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行,。



 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）林業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)；



 （二）林種,、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,；



 （三）林業(yè)種苗生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃；



 （四）植樹造林規(guī)劃,；



 （五）森林資源保護(hù)利用規(guī)劃,；



 （六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；



 （七）森林病蟲害防治和森林防火規(guī)劃,；



 （八）其他需要納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目,。



 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第二十二條 省重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林，由省林業(yè)主管部門提出劃分方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,；其他防護(hù)林、特種用途林以及用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林，由縣林業(yè)主管部門根據(jù)森林資源清查和劃分林種的規(guī)定,，提出劃分方案,，經(jīng)市林業(yè)主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布,。



 重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林面積不得少于本行政區(qū)域森林面積的35％,。




第二十三條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中幼齡林的撫育，促進(jìn)林木生長(zhǎng),；加速低產(chǎn)林改造,，提高林分質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程,。




第二十四條 現(xiàn)有蠶場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)巖石裸露,、沙化嚴(yán)重的蠶病,，使用單位和個(gè)人必須停蠶育林。



 開墾林地種植人參及其他中藥材,，其坡度不準(zhǔn)超過25度,，并應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)還林,。




第二十五條 勘察設(shè)計(jì),、修筑工程設(shè)施,、開采礦藏，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,，必須征用,、占用林地的，按照國(guó)家規(guī)定向林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后,，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),。



 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木的,，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證，所伐林木歸林權(quán)所有者所有,。




第二十六條 征用,、占用林地，應(yīng)當(dāng)支付林地,、林木補(bǔ)償費(fèi),，向林業(yè)主管部門預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)。



 林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府另行確定,。




第二十七條 征用、占用林地支付安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，比照《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第二十八條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，并按照有關(guān)規(guī)定支付林地,、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。



 臨時(shí)占用林地不得超過兩年,，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物和放置有礙林木生長(zhǎng)和植被恢復(fù)的物質(zhì),；占用期屆滿，用地單位和個(gè)人必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,。




第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)自留山經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，穩(wěn)定自留山政策。將自留山林木劃為公益林的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。




第五章 森林保護(hù)




第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全護(hù)林防火組織，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作,。有林地區(qū)的村民委員會(huì)和基層單位,，應(yīng)當(dāng)訂立護(hù)林公約，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員,。護(hù)林員由縣或者鄉(xiāng)人民政府委任,，并發(fā)給證書和標(biāo)志。



 每年2月至5月和10月至12月為全省森林防火期,。3月15日至5月15日為森林防火戒嚴(yán)期,。市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,，提前或者延后本地區(qū)森林防火期,、防火戒嚴(yán)期。




第三十一條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作,。森林植物檢疫對(duì)象,，由省林業(yè)主管部門確定。疫區(qū)的劃定和撤銷,，由省林業(yè)主管部門提出意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




第三十二條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不同地帶的天然林,、野生動(dòng)物棲息繁殖的地區(qū)和其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的森林,、林木和野生植物生長(zhǎng)地區(qū)，提出劃定自然保護(hù)區(qū)的意見,，并按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),。



 珍貴樹木和具有特殊價(jià)值的野生植物資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),，未經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)不得采伐,、采集、采挖,、移植,。




第三十三條 禁止毀壞林地、林木進(jìn)行開墾,、采石,、采砂、挖土和以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層,。禁止在新植未成林地,、幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴,、放牧,、放蠶。禁止扒剝活樹皮,、挖掘活樹根。進(jìn)入有林地區(qū)采集種子、藥材和山貨野果,，必須保護(hù)好森林資源,。未經(jīng)批準(zhǔn)禁止進(jìn)入林區(qū)以營(yíng)利為目的采集、收購(gòu)樹枝,、樹葉和珍貴樹木種子,。不得擅自移動(dòng)、損壞林業(yè)標(biāo)志和林區(qū)工程設(shè)施,。




第六章 森林采伐更新




第三十四條 對(duì)森林和林木實(shí)行限額采伐,。農(nóng)墾、煤炭,、城建,、鐵路、交通等國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位所有的森林和林木,，由單位提出年森林采伐限額,，經(jīng)省主管部門簽署意見，報(bào)省林業(yè)主管部門,。其他所有的森林和林木,，由縣林業(yè)主管部門提出年森林采伐限額，經(jīng)市林業(yè)主管部門簽署意見,，報(bào)省林業(yè)主管部門,。省林業(yè)主管部門對(duì)上報(bào)的年森林采伐限額進(jìn)行匯總、平衡,，提出全省森林采伐限額,，經(jīng)省人民政府審查后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 農(nóng)村居民采伐自留地,、房前屋后個(gè)人所有的樹木,，城鎮(zhèn)居民采伐庭院內(nèi)個(gè)人所有的樹木以及非經(jīng)人為采伐而由于自然災(zāi)害造成的自然消耗的林木，不計(jì)入采伐限額,。




第三十五條 采伐森林和林木,，必須持林權(quán)證和《森林法實(shí)施條例》規(guī)定的文件，申請(qǐng)林木采伐許可證,，憑證采伐：



 （一）林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位采伐其經(jīng)營(yíng)的森林和林木,，由林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證；



 （二）鐵路,、公路護(hù)路林和城鎮(zhèn)建成區(qū)的林木的更新采伐,，由其主管部門核發(fā)采伐許可證；



 （三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì),、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位采伐所經(jīng)營(yíng)的森林和林木，由市或者縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證,；



 （四）集體所有制單位采伐自有的森林和林木,，農(nóng)村居民采伐承包山的林木，由縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證,；



 （五）農(nóng)村居民采伐自留山的林木,，由縣林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)人民政府優(yōu)先發(fā)給采伐許可證。采伐自留山的商品林木,，不受林齡限制,。




第三十六條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：



 （一）森林,、林木,、林地的權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的；



 （二）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)采伐的,；



 （三）采伐封山育林期,、封山育林區(qū)內(nèi)林木的；



 （四）上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)或者不符合造林技術(shù)規(guī)程要求的,；



 （五）上年度發(fā)生重大濫伐案件,、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的,。




第三十七條 森林采伐更新,，應(yīng)保留合理的林種比例，樹種比例和齡組比例,。




第七章 木材管理和運(yùn)輸




第三十八條 在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材,，必須向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖以及固定場(chǎng)所證明,、注冊(cè)資金證明,、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人身份證明和經(jīng)營(yíng)木材來源證明等材料，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 禁止經(jīng)營(yíng)、加工,、收購(gòu)無合法來源證明的木材,。



 林區(qū)范圍由省人民政府確定。




第三十九條 從林區(qū)運(yùn)出木材,，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證,；運(yùn)出采挖的林木，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的采挖林木運(yùn)輸證明,。木材運(yùn)輸證,、采挖林木運(yùn)輸證明隨貨同行,，一車一證，貨證相符,，全程有效,。無木材運(yùn)輸證或者采挖林木運(yùn)輸證明的，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn),。




第四十條 設(shè)立木材檢查站，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何部門不得擅自設(shè)立或者撤銷木材檢查站,。木材檢查站由所在地縣林業(yè)主管部門管理。



 木材檢查站負(fù)責(zé)檢查木材,、樹木,、苗木、樹皮運(yùn)輸,，野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸和森林植物檢疫情況,。對(duì)未取得有效證件或者所運(yùn)上述貨物與證件不符的，有權(quán)制止,。




第八章 林業(yè)投入




第四十一條 縣以上財(cái)政和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法增加林業(yè)投入,。林業(yè)投入包括下列各項(xiàng)資金：



 （一）各級(jí)人民政府安排的林業(yè)扶持資金，包括財(cái)政預(yù)算安排的林業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)資金,、基本建設(shè)資金,、國(guó)債資金、政府承貸的世界銀行貸款,；



 （二）森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,；



 （三）從木材銷售收入中提取的育林基金；



 （四）征占林地,、林木收取的森林植被恢復(fù)費(fèi),；



 （五）其他林業(yè)非稅收入。




第四十二條 林業(yè)投入按現(xiàn)行財(cái)政體制,，實(shí)行分級(jí)管理,，專款專用,。育林基金和其他非稅收入必須納入財(cái)政專戶管理,。



 財(cái)政部門與林業(yè)主管部門按照政府林業(yè)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)一對(duì)各項(xiàng)林業(yè)投入編制支出預(yù)算，并經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后,，實(shí)行庫(kù)款集中支付,。




第四十三條 鼓勵(lì)社會(huì)投資林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)行林業(yè)投資主體多元化,、投資形式多樣化,、投資渠道社會(huì)化,，投資者的利益受法律保護(hù)。




第四十四條 對(duì)實(shí)行民族自治的地方,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在林業(yè)生產(chǎn)投資和林業(yè)資金使用方面給予優(yōu)惠。




第九章 法律責(zé)任




第四十五條 違反本辦法規(guī)定,，尚不構(gòu)成犯罪的,，按照下列規(guī)定給予行政處罰：



 （一）砍伐有爭(zhēng)議林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)5倍的樹木,，并處砍伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下罰款,；



 （二）扒剝活樹皮致使森林、林木受到毀壞的,，依法賠償損失,；并按鮮樹皮每25公斤折合1立方米木材計(jì)算，由林業(yè)主管部門處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下罰款,。收購(gòu)活樹皮的,，比照此項(xiàng)規(guī)定予以處罰；



 （三）以營(yíng)利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處毀壞林地每平方米10元以下罰款；



 （四）違反規(guī)定經(jīng)營(yíng),、加工,、收購(gòu)木材的，由林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng),、加工的木材和違法所得,，并處違法所得2倍以下罰款；



 （五）連續(xù)兩年未完成造林綠化任務(wù)的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成,；逾期未完成的，處應(yīng)完成而未完成造林綠化任務(wù)所需費(fèi)用2倍以下罰款,；對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；



 （六）在新植未成林地,、幼林地,、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧,、放蠶,，致使森林、林木受到毀壞的,，依法賠償損失,；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合技術(shù)規(guī)程的,，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,，所需費(fèi)用由違法者支付；



 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)采挖,、移植非珍貴樹木的,、由林業(yè)主管部門依照《森林法實(shí)施條例》規(guī)定的盜伐或者濫伐林木的行為予以罰款；



 （八）非法采集樹枝,、樹葉,，樹根和珍貴樹木種子，致使森林,、林木受到毀壞的，依法賠償損失,，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款,。非法收購(gòu)樹枝,、樹葉、樹根和珍貴樹木種子的,，比照此項(xiàng)規(guī)定處理,；



 （九）無證或者使用偽造、涂改,、過期的木材運(yùn)輸證明運(yùn)輸木材的,，按照《森林法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定處罰。拒絕檢查,、強(qiáng)闖木材檢查站的,，比照《森林法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定從重處罰；



 （十）非法流轉(zhuǎn)森林資源的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,。



 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十六條 林業(yè)主管部門的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，侵占,、挪用林業(yè)專項(xiàng)資金以及林地,、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，可以依法對(duì)違反森林病蟲害防治規(guī)定的行為,，實(shí)施行政處罰,。



 林業(yè)主管部門根據(jù)執(zhí)法工作的需要，可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的鄉(xiāng)林業(yè)工作站,、森林公安派出所,、木材檢查站、林政稽查隊(duì),，以林業(yè)主管部門名義作出受委托范圍的林業(yè)行政處罰,。




第十章 附則




第四十八條 本辦法自2002年6月1日起施行。1986年12月10日遼寧省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過,，1994年9月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修改的《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》同時(shí)廢止,。