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云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳制定的云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補工作實施意見的通知
- 【發(fā)布單位】云南省
- 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[2005]118號
- 【發(fā)布日期】2005-07-01
- 【生效日期】2005-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】云南省
- 【所屬類別】政策參考
云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳制定的云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補工作實施意見的通知
云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財政廳制定的云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補工作實施意見的通知
(云政辦發(fā)[2005]118號)
各州,、市、縣(市,、區(qū))人民政府,,省直各委、辦,、廳,、局:
省教育廳、財政廳制定的《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補”工作實施意見》已經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
二OO五年七月一日
云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生兩免一補”工作實施意見
省教育廳 省財政廳
(二OO五年五月二十日)
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部教育部關(guān)于加快國家扶貧開發(fā)工作重點縣“兩免一補”實施步伐有關(guān)工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]7號)精神,,切實做好全省“兩免一補”(免書本費,、免雜費、補助寄宿生生活費)工作,,扎實推進我省基礎(chǔ)教育發(fā)展,,現(xiàn)結(jié)合我省實際提出以下實施意見。
一,、實施目標(biāo)
從2005年春季起,,對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部免費發(fā)放教科書和免除雜費,對享受免費教科書的寄宿制學(xué)生逐步補助生活費,。到2007年,,爭取使全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭學(xué)生都得到“兩免一補”的資助。具體為:
(一)2005年春季學(xué)期開始,,中央安排專項資金對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部免費發(fā)放教科書,。
(二)2005年春季學(xué)期開始,省財政安排專項資金對73個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、7個省級扶貧縣及全省特殊教育學(xué)校學(xué)生給予免雜費補助,;2006年,,將免雜費補助范圍擴大到邊境縣中8個非貧困縣;2007年,,將免雜費補助范圍擴大到全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭學(xué)生,。
(三)補助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活費。
1.省財政每年繼續(xù)安排寄宿制,、半寄宿制學(xué)生生活補助,;原“三免費”教育中的“免文具費”資金改為“生活補助費”,繼續(xù)在原補助范圍內(nèi)實施,。
2.從2005年開始,,州、市,、縣(市,、區(qū))財政應(yīng)積極籌集資金,對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿制學(xué)生補助生活費,,確保到2007年,,使全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有貧困家庭寄宿制學(xué)生都得到生活補助。
二,、資助對象
“兩免一補”資助對象為全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生和特殊教育學(xué)校學(xué)生,,主要是:
(一)原享受“三免費”教育的學(xué)生;
(二)絕對貧困和低收入家庭子女,;
(三)父母雙亡,,或一方有重病的學(xué)生;
(四)在中小學(xué)就讀的殘疾學(xué)生,;
(五)因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,;
(六)農(nóng)村少數(shù)民族中小學(xué)生;
(七)其他如易地扶貧搬遷,、庫區(qū)移民,、艾滋病等貧困家庭的學(xué)生。
各縣(市,、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,,制定具體的享受“兩免一補”政策的貧困家庭學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),合理確定資助對象,。同時,,要確定不同地區(qū)和學(xué)校的受益比例,將指標(biāo)分配到校,,不能搞平均分配,、輪流享受,。學(xué)校要通過有效途徑公開資助信息(包括資助條件,、名額以及資助的申請,、審核、批準(zhǔn),、監(jiān)督和申訴程序等),,并組織學(xué)生填報。同時,,要組成由學(xué)校,、學(xué)生家長、教師代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員參加的評審小組,,對申請學(xué)生情況進行評審,,確定享受“兩免一補”學(xué)生名單,并向社會公示,,公示期不得少于7天,,公示無異議后,上報縣級教育,、財政部門審批,。
享受“兩免一補”的貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評定一次。受資助的學(xué)生不得是財政供養(yǎng)人口家庭的學(xué)生,,不得是城區(qū)或農(nóng)村家庭比較富裕的學(xué)生,。對符合計劃生:育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進行資助。同時,,應(yīng)逐步將家庭經(jīng)濟困難的進城農(nóng)民工子女納入資助范圍,。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)免費教科書政府采購的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每學(xué)期每人35元,、初中70元,、特教35元。
(二)雜費補助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每學(xué)年每人40元,、初中60元,、特教60元。
(三)寄宿制學(xué)生生活補助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每學(xué)年每人150元,、初中250元,。
享受中央免費教科書的學(xué)生同時享受省級免雜費補助。州,、市,、縣(市、區(qū))對貧困家庭寄宿生給予生活補助,,補助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各地實際參考省定標(biāo)準(zhǔn)確定,。
四、免費教科書的采購
免費教科書實行政府采購制度,,由省“兩免一補”辦公室根據(jù)各地評定上報的貧困家庭學(xué)生人數(shù)和各年級教科書數(shù)量,,按照國家課程計劃,,確定免費教科書的科目,交省級采購部門公開招標(biāo)采購,。
中央資金主要用于采購國家課程必修科目的教科書,;地方課程的開設(shè)嚴(yán)格控制在國家課程的8%以內(nèi),教科書由省教育行政部門根據(jù)國家要求并結(jié)合云南實際,,統(tǒng)一編寫地方教材,,由省級財政出資采購配發(fā);校本課程的開設(shè)和教科書費由州,、市,、縣(市、區(qū))教育行政部門決定,,并自籌資金解決,;對特殊教育學(xué)校(特教班)提供的免費教科書種類按照現(xiàn)行特殊教育學(xué)校課程計劃確定,書款由省級財政和教育部門根辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和據(jù)各校學(xué)生人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)下達到學(xué)校,,由學(xué)校根據(jù)特殊教育課程計劃統(tǒng)一購買,。
自2005年秋季學(xué)期開始,免費教科書以州,、市為單位統(tǒng)一版本,,全部采用經(jīng)濟適用型教科書,同一學(xué)校,、同一年級教科書的種類和版本要做到一致,。免費教科書扉頁上標(biāo)注“本書由國家免費提供”。學(xué)校不得再以其它名目向受資助的貧困學(xué)生收取涉及教科書的任何費用,。
五,、組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,,教育,、財政、民族等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“兩免一補”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)“兩免一補”工作,。
(二)落實責(zé)任。各州,、市人民政府要根據(jù)本地“兩基”攻堅任務(wù),,制定2005年至2007年補助寄宿生生活費實施計劃;積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),,在加大財政教育投入的同時,,確保地方政府負責(zé)的補助寄宿生生活費資金的落實;審核各縣上報的貧困學(xué)生名冊,監(jiān)督專項資金使用,。
各縣(市,、區(qū))人民政府要千方百計籌集資金,確保補助寄宿生生活費政策的落實,。縣級教育,、財政部門要認(rèn)真審核,、匯總學(xué)校上報的貧困家庭學(xué)生名單,組織免費教科書的驗收,、發(fā)放以及相關(guān)材料的填報工作,,組織免雜費補助資金的撥付,監(jiān)督檢查學(xué)?!皟擅庖谎a”資金的使用情況,。
學(xué)校要根據(jù)分配的貧困學(xué)生指標(biāo)和學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度,評定資助對象,,并在學(xué)校和學(xué)生所在鄉(xiāng),、村公示7天,公示無異議后,,將名單上報縣教育行政部門進行審核和匯總,;按有關(guān)規(guī)定管理使用好免雜費經(jīng)費,把生活費補助真正落實到貧困家庭寄宿生手中,。
(三)協(xié)同配合,。各級財政和教育部門既要密切配合、加強協(xié)作,,又要合理分工,、明確責(zé)任。財政部門主要負責(zé)分配管理中央免費教科書專項資金,,籌集和管理地方免雜費和補助寄宿生生活費資金,;會同教育部門確定貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,加強對資金使用的監(jiān)督等,。教育部門主要負責(zé)統(tǒng)計涉及“兩免一補”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,組織確定資助對象,組織發(fā)放教科書,;會同財政部門確定免費教科書種類,、版本等。
(四)檢查督促,。建立“兩免一補”工作定期報告,、檢查和通報制度。各州、市要定期上報工作情況,,省教育,、財政部門將適時組織專人到各地檢查工作落實情況,檢查結(jié)果作為“兩免一補”計劃指標(biāo)安排的重要依據(jù),,對政策落實不到位的地區(qū)給予通報批評,,性質(zhì)嚴(yán)重的按規(guī)定通過相關(guān)財政手段處理。
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