• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2005]1214號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-05
• 【生效日期】2005-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知

國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知

(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2005]1214號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）：



 根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步鞏固電石,、鐵合金,、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2930號(hào)）精神，為進(jìn)一步深化鐵合金行業(yè)清理整頓工作,，落實(shí)《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告[2004]第76號(hào)）,，遏制鐵合金行業(yè)盲目投資，促進(jìn)鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，經(jīng)商環(huán)?？偩郑F(xiàn)將加強(qiáng)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告制度



 鐵合金生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》,，為加強(qiáng)對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入的管理，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告制度,。鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入情況的檢查認(rèn)定工作主要由各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé),。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要將檢查認(rèn)定的情況報(bào)送我委。我委會(huì)同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門對(duì)各地開展檢查認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,。我委定期公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單。



 二,、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告的程序



 各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）對(duì)當(dāng)?shù)氐乃需F合金生產(chǎn)企業(yè)（包括現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)）執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件的情況都要進(jìn)行檢查認(rèn)定,。實(shí)行檢查認(rèn)定和公告的程序是：



 （一）鐵合金生產(chǎn)企業(yè)按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行自查，并向各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）報(bào)送自查評(píng)價(jià)材料,，主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地,、企業(yè)性質(zhì)、職工人數(shù),、總資產(chǎn),、銷售收入、利潤總額,、工藝裝備情況,、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、分品種生產(chǎn)能力,、分品種產(chǎn)量等）,、《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》（見附件）。



 （二）各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同有關(guān)部門組織省級(jí)專家核查小組,，按照《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》的要求，對(duì)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件情況逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在企業(yè)自查和專家組核查的基礎(chǔ)上,，各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）提出檢查認(rèn)定意見,，將檢查認(rèn)定情況及符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單報(bào)我委。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）向我委報(bào)送的材料主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地,、企業(yè)性質(zhì),、職工人數(shù)、總資產(chǎn),、銷售收入,、利潤總額、工藝裝備情況,、污染物達(dá)標(biāo)排放情況,、分品種生產(chǎn)能力、分品種產(chǎn)量等）,、《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》（見附件）,、省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)定的企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見和有效的排污許可證（未實(shí)行排污許可證制度的地區(qū)除外）證明材料,、符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單,。



 （三）我委根據(jù)各省報(bào)送的檢查認(rèn)定材料，會(huì)同國家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門組織中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)及專家組,，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入的情況進(jìn)行抽查。我委對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單審定后予以公告,。



 三,、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定的方法



 對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定采用量化測(cè)評(píng)的方法，將《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》細(xì)分為工藝與裝備,、環(huán)境保護(hù),、能源消耗、資源消耗,、環(huán)保和安全生產(chǎn)設(shè)施五個(gè)方面的具體要求,，對(duì)每個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分，每個(gè)方面為100分,，總計(jì)500分,。其中前兩項(xiàng)工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件具有否決權(quán),，該兩項(xiàng)中的任一小項(xiàng)不合格,，企業(yè)總體評(píng)價(jià)不合格。



 鐵合金生產(chǎn)企業(yè)符合行業(yè)準(zhǔn)入的要求是：在工藝與裝備,、環(huán)境保護(hù)兩方面達(dá)到要求的前提下,，能源消耗、資源消耗、環(huán)保和安全生產(chǎn)設(shè)施三個(gè)方面暫按60分及以上考核,。具體評(píng)分方法按《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》及《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)填表說明》（見附件）進(jìn)行,。



 四、符合準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單的公告



 （一）符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委對(duì)外公告,，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)要定期組織檢查或抽查,。有關(guān)方面對(duì)名單提出異議的,，各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要組織復(fù)查。必要時(shí),，由我委組織抽查,。對(duì)弄虛作假，經(jīng)核實(shí)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè),，將從公告中撤消,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 （二）對(duì)檢查認(rèn)定不符合行業(yè)準(zhǔn)入的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)要責(zé)令其限期整改（限期時(shí)間不得超過一年）,。整改后仍不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的,，應(yīng)退出鐵合金行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持,，電力企業(yè)停止供電,，環(huán)保部門取消排污許可證。地方人民政府依法撤銷或者關(guān)閉企業(yè),，工商行政管理部門依法責(zé)令辦理變更登記或者注銷登記,。



 （三）對(duì)新建、改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目,，必須符合準(zhǔn)入條件,。鐵合金項(xiàng)目的投資管理、土地批租,、貸款融資等必須依據(jù)鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件,。項(xiàng)目建成后要進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查驗(yàn)收，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的方可正式投入生產(chǎn),。



 五,、鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作安排和要求



 （一）鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性,、責(zé)任性很強(qiáng)的工作,，是鞏固鐵合金行業(yè)清理整頓成果，規(guī)范鐵合金行業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要措施,，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一,，各地一定要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé),，把這項(xiàng)工作抓緊,、抓實(shí)、抓好,。



 （二）各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門精心組織檢查認(rèn)定工作。要組建由行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè),、研究單位等方面參加的省級(jí)專家組，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。專家組要有權(quán)威性和一定的代表性,，要有環(huán)保方面的專家參加。



 （三）鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作是一項(xiàng)長期的工作,。2005年年底前,，我委將公告第一批符合準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單。2006年6月底前,，對(duì)現(xiàn)有的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)都要進(jìn)行一次行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定,。對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)也要定期組織檢查或抽查。



 （四）中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)要調(diào)查和了解鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入方面的情況,，加強(qiáng)信息引導(dǎo),，加強(qiáng)行業(yè)自律。



 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

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