烏魯木齊市集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案

烏魯木齊市集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案

(烏政辦[2005]103號(hào))





烏魯木齊縣,、各區(qū)人民政府,，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市屬各委,、局、辦：



 《烏魯木齊市集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○五年七月十三日





烏魯木齊市集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案



 為進(jìn)一步做好對(duì)沿街流浪乞討人員的救助管理工作,，加強(qiáng)城市管理,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,、民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》,、《烏魯木齊市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔2004〕141號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定國(guó)慶節(jié)前集中救助沿街流浪乞討人員實(shí)施方案。



 一,、集中救助時(shí)間



 2005年7月1日至2005年10月10日,。



 二、組織機(jī)構(gòu)



 由民政、公安,、衛(wèi)生,、行政執(zhí)法、市政市容等部門負(fù)責(zé)組建烏魯木齊市救助管理工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）,。



 組 長(zhǎng)：左燕青 市民政局副局長(zhǎng)



 副組長(zhǎng)：張志烈 市執(zhí)法局副局長(zhǎng)



 吳成德 市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)



 成員以市民政局工作人員為主,，從公安、衛(wèi)生,、行政執(zhí)法,、市政市容等部門各抽調(diào)2人參加，辦公地點(diǎn)設(shè)在市救助管理站紅山分站,。



 三,、治理范圍



 根據(jù)烏魯木齊市沿街流浪乞討人員的分布情況，重點(diǎn)對(duì)天山區(qū),、沙依巴克區(qū),、新市區(qū)、水磨溝區(qū)范圍內(nèi)的主要街道及人口比較密集的機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、車站,、機(jī)場(chǎng),、市場(chǎng)、商場(chǎng),、公園,、影劇院、娛樂場(chǎng)所,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),、體育館、展覽館,、旅游景點(diǎn),、賓館和十字路口、非機(jī)動(dòng)車道,、機(jī)動(dòng)車道,、過街天橋、地下通道等地段進(jìn)行治理,。



 四,、工作任務(wù)



 各部門嚴(yán)格按照《烏魯木齊市流浪乞討人員救助管理辦法》（烏民發(fā)〔2004〕141號(hào)）的規(guī)定，分工協(xié)作,，密切配合,，共同做好對(duì)沿街流浪乞討人員的集中救助工作,。本次集中救助從7月1日開始，工作組分兩個(gè)小組,，一組負(fù)責(zé)天山區(qū),、水磨溝區(qū)，另一組負(fù)責(zé)沙依巴克區(qū),、新市區(qū),。主要任務(wù)是對(duì)沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo),、教育,、救助。工作組在每次大型活動(dòng)開展前十天進(jìn)行集中救助,，力爭(zhēng)做到大型活動(dòng)期間主要街道和地區(qū)無(wú)流浪乞討人員,。



 五、工作要求



 （一）各區(qū)（縣）,、各相關(guān)部門協(xié)同配合,，齊抓共管，共同做好對(duì)流浪乞討人員的救助管理工作,。



 （二）對(duì)流浪乞討人員,，由民政部門負(fù)責(zé)，公安等部門配合,，摸清其家庭情況及乞討原因,，建立檔案；對(duì)職業(yè)乞討人員,，尤其是自60―70年代從外地來(lái)我市長(zhǎng)期散居在雅山,、黑甲山一帶，依靠乞討成家立業(yè),、生兒育女的,，由公安部門負(fù)責(zé)，民政等部門配合,，摸清其家庭情況及乞討原因,，并建立檔案，為從根本上解決流浪乞討問題提供依據(jù),。



 （三）加大宣傳力度,，努力營(yíng)造救助流浪乞討人員的良好社會(huì)氛圍。市民政部門負(fù)責(zé)在市區(qū)內(nèi)人口密集地段和主要街道設(shè)置救助指示牌,，標(biāo)明救助站的地址,、電話等。同時(shí),，各新聞媒體要對(duì)沿街流浪乞討人員中假裝殘疾,、以假亂真、強(qiáng)討硬要,、租借兒童,、攔車乞討、強(qiáng)迫未成年人乞討等行為予以曝光,。



 （四）參與集中救助部門派出的2人中,，漢族、少數(shù)民族各1人,。開展集中救助前,，工作組成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí),。

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