• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2005〕24號
• 【發(fā)布日期】2005-07-31
• 【生效日期】2005-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立督導(dǎo)組指導(dǎo)推進市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革的工作方案》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立督導(dǎo)組指導(dǎo)推進市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革的工作方案》的通知

(哈辦發(fā)〔2005〕24號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于成立督導(dǎo)組指導(dǎo)推進市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革的工作方案》予以印發(fā)，請結(jié)合實際,，認真抓好工作落實,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2005年7月31日



 關(guān)于成立督導(dǎo)組指導(dǎo)推進市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革的工作方案



 為貫徹落實市委十一屆三次全會關(guān)于全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)的精神，確保完成全年國企改革任務(wù),，按照市委的要求和推進國企改革工作的需要,，成立市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國有企業(yè)改革督導(dǎo)組。現(xiàn)制定督導(dǎo)組工作方案如下：

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 一,、工作任務(wù)?



 在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，深入市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）督促檢查國企改革工作,，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，以主管部門及區(qū)縣（市）政府為責(zé)任主體,，充分發(fā)揮企業(yè)干部職工積極性,，加快國有企業(yè)改革步伐，確保全面完成國企改革任務(wù),。督導(dǎo)組重點對以下問題進行督查和指導(dǎo)：?



 （一）中央和省,、市有關(guān)國企改革總體要求的貫徹落實情況。督促檢查中央和省,、市有關(guān)國企改革的總體要求是否得到全面的貫徹落實,；改革的重大意義是否宣傳到位，為廣大職工所充分認識與了解,；改革的各項政策是否結(jié)合各企業(yè)的實際得到正確有效的實施,。

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 （二）企業(yè)改革進度和責(zé)任制落實情況,。按照全市年初下達的企業(yè)改革計劃，檢查各地區(qū),、各部門及企業(yè)的改革進展情況,。對未達到改革計劃進度的企業(yè)，逐戶會診,、找準(zhǔn)癥結(jié),、強力推進，限時完成改革任務(wù),；對于正在積極實施改革的企業(yè),，要督促做好過細的思想政治工作，認真落實各項具體政策,，協(xié)助解決改革中的實際問題,；對基本完成改革任務(wù)的企業(yè)主管部門和地區(qū)，要幫助抓好收尾工作,。要切實督導(dǎo)各地區(qū),、各部門落實改革責(zé)任制，對于改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全,、改革目標(biāo)和任務(wù)不明晰,、執(zhí)行改革計劃不力的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅批評并督促整改,。



 （三）企業(yè)改革的規(guī)范化程度,。要依據(jù)中央和省、市關(guān)于國企改革的總體要求與各項政策,，結(jié)合各地區(qū)、各部門及各企業(yè)的實際,，認真檢查企業(yè)在改革各階段的操作程序和方法是否科學(xué),、合理、規(guī)范,。對處于改革準(zhǔn)備階段的企業(yè),，要重點檢查宣傳工作是否到位，企業(yè)資產(chǎn),、人員,、債務(wù)等基礎(chǔ)情況是否清楚，改制取向及改制預(yù)案的制定是否正確和符合實際等,；對處于改革啟動階段的企業(yè),，要重點檢查清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作是否按要求開展，提交審核的文件是否全面,，改制模式是否清晰,；對正在實施改革的企業(yè),，要重點檢查改制方案落實情況、產(chǎn)權(quán)交易和職工勞動關(guān)系處理情況及企業(yè)在改制進程中的穩(wěn)定狀況等,；對處于收尾階段的改制企業(yè),，要重點檢查原企業(yè)終結(jié)程序和新企業(yè)運營情況等。



 （四）解決影響和制約企業(yè)改革的具體問題,。通過對各地區(qū),、各部門改革環(huán)境的檢查，了解掌握勞動,、土地,、房產(chǎn)、規(guī)劃,、財政,、教育、衛(wèi)生,、公安,、國資等綜合部門所承擔(dān)的改革任務(wù)落實情況；幫助各地區(qū),、各部門及各企業(yè)解決改革中的難點問題,，對市委、市政府授權(quán)的有關(guān)事宜可現(xiàn)場處理解決,，不必層層上報,。對需要履行相關(guān)程序的問題，各有關(guān)部門要特事特辦,，為督導(dǎo)組工作開“綠色通道”,；對推諉扯皮甚至頂著不辦的，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。同時,，要引導(dǎo)各地區(qū)、各部門及各企業(yè)依靠自身力量解決改革中的各種困難,，充分發(fā)揮改革的自覺性和主動性,，堅決克服“等靠要”等錯誤認識和做法。



 二,、督導(dǎo)組的組成?



 市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革督導(dǎo)組工作由?史文清,、?王穎、方存忠同志負責(zé),，市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及市直有關(guān)部門負責(zé)同志參加,。具體劃分為八個督導(dǎo)小組（督導(dǎo)組成員,、聯(lián)絡(luò)員按姓氏筆劃排序）：



 督導(dǎo)一組由史文清、許桂芝同志任組長,，王莉,、朱海、楊學(xué)春,、趙洪波,、高大偉等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：楊曉新、張博,、常玉春）,。負責(zé)市糧食局、市房產(chǎn)住宅局,、哈燃氣化工總公司,、市投資集團、哈供排水集團,、哈建工集團的督導(dǎo)工作,。



 督導(dǎo)二組由王穎同志任組長，老孝國,、曲磊,、何小菲、胡淑芳,、席長青等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：黃湘倚,、盛祥君）。負責(zé)哈進出口集團,、市城投集團,、哈開發(fā)區(qū)、哈物業(yè)供熱集團的督導(dǎo)工作,。?



 督導(dǎo)三組由方存忠同志任組長,，王璞、呂玲義,、孫青林、張曉寧,、滕茂行等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：許耀才,、陳立剛）。負責(zé)五常市,、雙城市,、阿城市、尚志市,、延壽縣的督導(dǎo)工作,。?



 督導(dǎo)四組由樸逸同志任組長,，于沐琳、石永明,、張曉俠等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：李巖,、程向紅）。負責(zé)市教育局,、動力區(qū),、平房區(qū)、呼蘭區(qū),、賓縣的督導(dǎo)工作,。?



 督導(dǎo)五組由淳于永菊、張振藩同志任組長,，呂桂華,、劉傳新、張?zhí)觳?、梁三基等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：張宇星、張索明）,。負責(zé)道里區(qū),、道外區(qū)、南崗區(qū),、香坊區(qū),、松北區(qū)的督導(dǎo)工作。?



 督導(dǎo)六組由王華放,、楊亞光同志任組長,，王英波、劉曉東,、周絮等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：于波,、田玲璐）。負責(zé)巴彥縣,、依蘭縣,、木蘭縣、通河縣,、方正縣的督導(dǎo)工作,。?



 督導(dǎo)七組由王大偉同志任組長，馮德讓,、嚴(yán)玉平,、徐淑芳等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：孫家平、彭秀琦）,。負責(zé)市旅游局,、市農(nóng)機局,、市林業(yè)局、哈漁業(yè)集團,、市牧業(yè)集團的督導(dǎo)工作,。



 督導(dǎo)八組由聶云凌同志任組長，邊洪霄,、李成棟,、俞濱洋、徐松丹等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：欒永剛,、韓旭明）,。負責(zé)市交通局、市建委,、市水務(wù)局,、市城管局、市人防辦的督導(dǎo)工作,。



 綜合督導(dǎo)組由叢國章同志任組長,，馮德讓、朱海,、孫克非等同志為成員（聯(lián)絡(luò)員：陳永昕,、徐志越）。負責(zé)溝通協(xié)調(diào)與綜合材料的起草,、把關(guān)等工作,。?



 市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時擔(dān)負市屬非工業(yè)系統(tǒng)和區(qū)縣（市）國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。?



 三,、時間安排?



 督導(dǎo)組自2005年8月起開展工作,。8月1日下午集中培訓(xùn)；從8月2日起用一周左右時間分小組進行集中調(diào)研,。各督導(dǎo)小組每月至少保證2次集中督導(dǎo),，日常督導(dǎo)工作自行安排。