• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕7號
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)

安徽省2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)

(皖政辦〔2007〕7號)





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年三月一日





 2007年全省節(jié)能工作要點(diǎn)



 為做好2007年全省節(jié)能降耗工作,，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（皖政〔2006〕117號）精神,，提出以下工作要點(diǎn)：



 一、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理

 1．嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,。根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)要求,，2007年全省萬元GDP能耗比上年下降4%，萬元GDP電耗下降5.9%,，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.1%,，153戶重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能100萬噸標(biāo)煤。將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各市,、各有關(guān)企業(yè),，嚴(yán)格考核獎懲。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

 2．建立全省GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度,。省統(tǒng)計(jì)局,、省經(jīng)委于2008年6月底前向社會公布全省及各市2007年萬元GDP能耗等指標(biāo)；于2007年7月底前向社會公布全省及各市2007年上半年萬元GDP電耗,、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo),。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)委)

 3．加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度,。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等情況,，督促和幫助被檢查單位加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率,，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法予以處理。抽取10家左右重點(diǎn)耗能企業(yè),，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測,。研究建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省編辦)



 二,、加強(qiáng)節(jié)能立法和規(guī)劃工作

 4．加強(qiáng)節(jié)能法制建設(shè)。建立和完善以《安徽省節(jié)約能源條例》為核心的節(jié)能法規(guī)體系，制訂《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》,，研究修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》,。組織開展全省主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查，研究制定《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額》及管理辦法,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省法制辦)

 5．做好節(jié)約能源資源規(guī)劃編制工作。編制《安徽省“十一五”發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃》,、《安徽省“十一五”發(fā)展散裝水泥規(guī)劃》等節(jié)約能源資源規(guī)劃,。指導(dǎo)和督促各市編制和實(shí)施“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃及年度計(jì)劃,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)



 三,、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

 6．加快節(jié)能技術(shù)改造,。組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和153戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,，降低能源消耗,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

 7．實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造,、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能,、綠色照明,、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，確保完成年度計(jì)劃,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳,、省管局)

 8．推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。 (責(zé)任單位：省科技廳,、省經(jīng)委)

 9．加強(qiáng)節(jié)能國債項(xiàng)目的監(jiān)督管理,。督促項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國債項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)國債資金管理,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。繼續(xù)做好新的國債項(xiàng)目爭取工作。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省發(fā)展改革委)



 四,、加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查

 10．嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。對所有新建,、改建,、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻,。 (責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委)



 五、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

 11．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）,，大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，淘汰小鋼鐵,、小水泥,、小火電等能耗高、效率低,、污染重的工藝,、技術(shù)和設(shè)備。積極研究和探索促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路,、新機(jī)制和新方法,。 (責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)委)

 12．大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用,。新增100個(gè)資源綜合利用產(chǎn)品,，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)81%。重點(diǎn)抓好粉煤灰,、煤矸石和冶金,、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用。 (責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳、省國稅局,、省地稅局)

 13．推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口，在化工,、醫(yī)藥,、冶金、建材、輕工（造紙,、食品,、電鍍）、電力,、紡織六大重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,。對必須強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，將其污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo),。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省環(huán)保局、省發(fā)展改革委)

 14．加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應(yīng)用工作,。大力推進(jìn)“禁實(shí)限粘”,，積極發(fā)展新型墻體材料，確保2007年底前在17個(gè)市城區(qū)全面禁止使用實(shí)心粘土磚,。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度,，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達(dá)到48%,，水泥散裝率達(dá)到39%,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省建設(shè)廳)



 六,、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

 15．抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作,。召開全省百家企業(yè)節(jié)能工作會議。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，對列入全國千家節(jié)能行動和全省百家節(jié)能行動的153戶企業(yè)開展能源審計(jì),、編制節(jié)能規(guī)劃，確保今年4月底前完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作,。 (責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省質(zhì)監(jiān)局、省國資委,、省統(tǒng)計(jì)局)

 16．引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能,。在全省大型超市、百貨店,、批發(fā)市場和酒店等場所推廣使用節(jié)能設(shè)施,，推行節(jié)能標(biāo)簽制度。創(chuàng)建50家以上國家級綠色飯店,。督促和指導(dǎo)合肥市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo),。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)，指導(dǎo)合肥市做好試點(diǎn)工作,，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”,。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

 17．抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備,。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,，推廣省柴節(jié)煤灶，全省新建戶用沼氣12萬戶以上,。在水力資源豐富的地方大力發(fā)展農(nóng)村水電,，實(shí)現(xiàn)2007年農(nóng)村水電發(fā)電量10億千瓦時(shí)。全面啟動大型排澇站更新改造,，完成改造裝機(jī)3.5萬千瓦,。完成中小型泵站更新改造20座。(責(zé)任單位：省農(nóng)委,、省水利廳)

 18．加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能,。強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，對油耗大,、不符合運(yùn)輸條件的車輛不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場,。全面淘汰京杭運(yùn)河掛槳機(jī)船舶，全省淘汰掛槳機(jī)船舶1400艘,。開發(fā)先進(jìn)節(jié)能船型1―2個(gè),。大力宣傳和應(yīng)用道路運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車,。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術(shù)和舊瀝青路面,、舊水泥混凝土路面改造利用研究。(責(zé)任單位：省交通廳)

 19．推進(jìn)建筑節(jié)能,。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,，嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售,。新建筑設(shè)計(jì)要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則,。研究制定建筑節(jié)能地方設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),。做好建筑節(jié)能專項(xiàng)示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點(diǎn)。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù),，實(shí)施“綠色照明”工程,。 (責(zé)任單位：省建設(shè)廳)

 20．推動政府機(jī)關(guān)節(jié)能。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用,，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,。嚴(yán)格機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。研究制定機(jī)關(guān)辦公用房用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進(jìn)行分批改造,。規(guī)范辦公用品的采購,、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購,。(責(zé)任單位：省管局)



 七,、強(qiáng)化保障措施

 21．加大節(jié)能投入。加強(qiáng)對節(jié)能專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,，推動和引導(dǎo)社會各方面加強(qiáng)對節(jié)能的資金投入。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省經(jīng)委,、省發(fā)展改革)

 22．落實(shí)鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省國稅局,、省地稅局、省財(cái)政廳)

 23．加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價(jià)考核工作,，強(qiáng)化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、及時(shí),，加快建立能夠反映全省及各市能耗水平、節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系,。研究建立能耗季報(bào)辦法,，及時(shí)掌握全省能源消耗動態(tài)。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局)

 24．加強(qiáng)計(jì)量管理,。質(zhì)監(jiān)部門要按照《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理情況,，組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測,、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作,。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局)

 25．建立節(jié)能獎勵制度,。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個(gè)人,，省政府給予表彰,、獎勵。市,、縣政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)用能單位也要對本地,、本單位節(jié)能工作進(jìn)行表彰和獎勵,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省人事廳)

 26．加強(qiáng)宣傳,、教育和培訓(xùn),。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全社會倡導(dǎo)健康,、文明、節(jié)儉,、適度的消費(fèi)理念,，引導(dǎo)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識,。組織開展2007年度節(jié)能宣傳周活動,。分層次開展節(jié)能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)



 八,、加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

 27．省政府定期召開省節(jié)能工作聯(lián)席會議,，研究節(jié)能工作中的重大問題。市,、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省經(jīng)委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對全省節(jié)能工作監(jiān)督檢查,，并及時(shí)將有關(guān)情況向省政府報(bào)告,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省編辦)