• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕7號
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年全省節(jié)能工作要點

安徽省2007年全省節(jié)能工作要點

(皖政辦〔2007〕7號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2007年全省節(jié)能工作要點》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年三月一日





 2007年全省節(jié)能工作要點



 為做好2007年全省節(jié)能降耗工作，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》（皖政〔2006〕117號）精神,，提出以下工作要點：



 一,、加強節(jié)能監(jiān)督管理

 1．嚴(yán)格實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)要求,，2007年全省萬元GDP能耗比上年下降4%,，萬元GDP電耗下降5.9%，萬元工業(yè)增加值能耗下降6.1%,，153戶重點耗能企業(yè)節(jié)能100萬噸標(biāo)煤,。將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各市、各有關(guān)企業(yè),，嚴(yán)格考核獎懲,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

 2．建立全省GDP能耗指標(biāo)公報制度。省統(tǒng)計局,、省經(jīng)委于2008年6月底前向社會公布全省及各市2007年萬元GDP能耗等指標(biāo),；于2007年7月底前向社會公布全省及各市2007年上半年萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標(biāo),。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計局,、省經(jīng)委)

 3．加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。組織開展節(jié)能執(zhí)法檢查,，重點監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律,、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施等情況,，督促和幫助被檢查單位加強節(jié)能管理,，提高能源利用效率，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法予以處理,。抽取10家左右重點耗能企業(yè),，對其主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設(shè)備進行監(jiān)測。研究建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和隊伍,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省編辦)



 二、加強節(jié)能立法和規(guī)劃工作

 4．加強節(jié)能法制建設(shè),。建立和完善以《安徽省節(jié)約能源條例》為核心的節(jié)能法規(guī)體系,，制訂《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》，研究修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》,。組織開展全省主要耗能產(chǎn)品能耗調(diào)查,，研究制定《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額》及管理辦法。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省法制辦)

 5．做好節(jié)約能源資源規(guī)劃編制工作,。編制《安徽省“十一五”發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃》、《安徽省“十一五”發(fā)展散裝水泥規(guī)劃》等節(jié)約能源資源規(guī)劃,。指導(dǎo)和督促各市編制和實施“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃及年度計劃,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)



 三,、推進節(jié)能技術(shù)進步

 6．加快節(jié)能技術(shù)改造,。組織實施100個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和153戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,，降低能源消耗,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)

 7．實施十大重點節(jié)能工程,。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用,、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能,、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、建筑節(jié)能、綠色照明,、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程,，確保完成年度計劃。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省發(fā)展改革委,、省建設(shè)廳、省管局)

 8．推進節(jié)能技術(shù)進步,。支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā),，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應(yīng)用一批先進適用的節(jié)能技術(shù)。 (責(zé)任單位：省科技廳,、省經(jīng)委)

 9．加強節(jié)能國債項目的監(jiān)督管理,。督促項目承擔(dān)企業(yè)認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以及國債項目管理的有關(guān)規(guī)定,，切實加強國債資金管理，確保項目順利實施,。繼續(xù)做好新的國債項目爭取工作,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省發(fā)展改革委)



 四,、加強項目節(jié)能評估和審查

 10．嚴(yán)格實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,。對所有新建、改建,、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查,，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻。 (責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委)



 五,、推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

 11．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）,，大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè),，淘汰小鋼鐵、小水泥,、小火電等能耗高,、效率低、污染重的工藝,、技術(shù)和設(shè)備,。積極研究和探索促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新機制和新方法,。 (責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委)

 12．大力引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。新增100個資源綜合利用產(chǎn)品,，工業(yè)固體廢物綜合利用率達81%,。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金,、化工廢渣及有機廢水綜合利用,。 (責(zé)任單位：省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局)

 13．推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口,，在化工,、醫(yī)藥、冶金,、建材,、輕工（造紙、食品,、電鍍）,、電力、紡織六大重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,。對必須強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),，將其污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委)

 14．加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應(yīng)用工作。大力推進“禁實限粘”,，積極發(fā)展新型墻體材料,，確保2007年底前在17個市城區(qū)全面禁止使用實心粘土磚。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度,，提高水泥散裝量和預(yù)拌混凝土使用量,。確保新型墻體材料比重達到48%，水泥散裝率達到39%,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省建設(shè)廳)



 六、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能

 15．抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作,。召開全省百家企業(yè)節(jié)能工作會議,。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對列入全國千家節(jié)能行動和全省百家節(jié)能行動的153戶企業(yè)開展能源審計,、編制節(jié)能規(guī)劃,，確保今年4月底前完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作。 (責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省質(zhì)監(jiān)局,、省國資委、省統(tǒng)計局)

 16．引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能,。在全省大型超市,、百貨店,、批發(fā)市場和酒店等場所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標(biāo)簽制度,。創(chuàng)建50家以上國家級綠色飯店,。督促和指導(dǎo)合肥市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標(biāo)。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè),，指導(dǎo)合肥市做好試點工作,，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)

 17．抓好農(nóng)村節(jié)能,。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備,。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶,，全省新建戶用沼氣12萬戶以上,。在水力資源豐富的地方大力發(fā)展農(nóng)村水電，實現(xiàn)2007年農(nóng)村水電發(fā)電量10億千瓦時,。全面啟動大型排澇站更新改造，完成改造裝機3.5萬千瓦,。完成中小型泵站更新改造20座,。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省水利廳)

 18．加強交通運輸節(jié)能,。強化營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管,，對油耗大、不符合運輸條件的車輛不允許進入運輸市場,。全面淘汰京杭運河掛槳機船舶,，全省淘汰掛槳機船舶1400艘。開發(fā)先進節(jié)能船型1―2個,。大力宣傳和應(yīng)用道路運輸節(jié)能技術(shù),，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術(shù)和舊瀝青路面,、舊水泥混凝土路面改造利用研究,。(責(zé)任單位：省交通廳)

 19．推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,，嚴(yán)格實施新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，達不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。新建筑設(shè)計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則,。研究制定建筑節(jié)能地方設(shè)計,、施工、驗收的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應(yīng)用的試點,。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，實施“綠色照明”工程。 (責(zé)任單位：省建設(shè)廳)

 20．推動政府機關(guān)節(jié)能,。政府機關(guān)發(fā)揮表率作用,，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。嚴(yán)格機關(guān)公務(wù)用車管理,。研究制定機關(guān)辦公用房用能設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn),，對達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房進行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購,、配備和使用,，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。(責(zé)任單位：省管局)



 七,、強化保障措施

 21．加大節(jié)能投入,。加強對節(jié)能專項資金的使用和監(jiān)管，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度,，推動和引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入,。(責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)委,、省發(fā)展改革)

 22．落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策,。分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進行認(rèn)定。根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委、省國稅局,、省地稅局,、省財政廳)

 23．加強能源統(tǒng)計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作,，強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時,，加快建立能夠反映全省及各市能耗水平,、節(jié)能目標(biāo)評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。研究建立能耗季報辦法,，及時掌握全省能源消耗動態(tài),。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計局)

 24．加強計量管理。質(zhì)監(jiān)部門要按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備,、管理情況，組織計量技術(shù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測,、培訓(xùn)等服務(wù),，幫助和引導(dǎo)企業(yè)全面加強能源計量工作,。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局)

 25．建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法,，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人,，省政府給予表彰、獎勵,。市,、縣政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省人事廳)

 26．加強宣傳、教育和培訓(xùn),。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動,，在全社會倡導(dǎo)健康、文明,、節(jié)儉,、適度的消費理念，引導(dǎo)消費方式的轉(zhuǎn)變,，強化全社會節(jié)能意識,。組織開展2007年度節(jié)能宣傳周活動。分層次開展節(jié)能培訓(xùn),。(責(zé)任單位：省經(jīng)委)



 八,、加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

 27．省政府定期召開省節(jié)能工作聯(lián)席會議,，研究節(jié)能工作中的重大問題,。市、縣政府要切實加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強節(jié)能工作機構(gòu)建設(shè),。省經(jīng)委要會同有關(guān)部門加強對全省節(jié)能工作監(jiān)督檢查，并及時將有關(guān)情況向省政府報告,。(責(zé)任單位：省經(jīng)委,、省編辦)