• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦字〔2005〕242號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-03
• 【生效日期】2005-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕242號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，二連浩特市,、滿洲里市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 為使地名工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，根據(jù)全國地名公共服務(wù)工程會(huì)議精神,，自治區(qū)人民政府決定從2005年開始在全區(qū)啟動(dòng)地名公共服務(wù)工程。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、提高對(duì)地名公共服務(wù)工程的認(rèn)識(shí)



 地名是古今中外廣泛使用的一種社會(huì)公共產(chǎn)品，是任何社會(huì),、任何組織和個(gè)人都離不開的交流交往工具,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),，國內(nèi)外交流交往活動(dòng)的增多,，使地名使用的頻率越來越高,。地名作為信息傳播不可缺少的載體,，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用越來越重要,，社會(huì)各界對(duì)地名公共服務(wù)的需要越來越突出,。實(shí)施地名公共服務(wù)工程,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,，是各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能,，開展為民服務(wù)的必然要求和重要內(nèi)容,。此項(xiàng)工作對(duì)方便社會(huì)交流，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，弘揚(yáng)先進(jìn)文化,，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有非常重要的意義。



 二,、全面完成地名公共服務(wù)工程的各項(xiàng)任務(wù)



 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，實(shí)施地名公共服務(wù)工程主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：即地名規(guī)范專向,、地名標(biāo)志專向、地名規(guī)劃專向、數(shù)字地名專向,。這四個(gè)方面的工作任務(wù)都很繁重，計(jì)劃用5年時(shí)間完成主體任務(wù),。



 (一)搞好地名規(guī)范工作,。要通過完善地名管理法規(guī),，理順地名管理體制，健全地名工作機(jī)制,，為實(shí)施地名公共服務(wù)工程營造良好的制度環(huán)境。各地在貫徹落實(shí)好《地名管理?xiàng)l例》的同時(shí),，要制定切合本地實(shí)際的地名法規(guī)，不斷豐富和完善地名服務(wù)管理體系,。要在保持地名相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)含有生僻字,、異體字、自造字和民族歧視性的地名,，一地多名、一名多寫,、重名重音的地名以及俗字俗音等不規(guī)范的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平,，為社會(huì)提供規(guī)范的地名信息,。



 (二)設(shè)置好城鄉(xiāng)地名標(biāo)志。設(shè)置比較完善的城鄉(xiāng)地名標(biāo)志,，為人們出行提供看得見、辨得清的向?qū)?，是地名公共服?wù)工程的重要內(nèi)容,。各地要在完成城市地名設(shè)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,，從2005年開始啟動(dòng)旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作，力爭在5年內(nèi)完成任務(wù),。在各級(jí)政府給予財(cái)政支持的基礎(chǔ)上,，要嘗試走社會(huì)化、市場化的路子,，多渠道籌集資金。地名標(biāo)牌的制作要在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量的前提下,，努力探索節(jié)約實(shí)用、多功能,、一體化的地名標(biāo)志形式,，避免貪大求洋、鋪張浪費(fèi),。同時(shí)要做到設(shè)標(biāo)與管理并重,，邊設(shè)標(biāo)邊管理,，建立地名標(biāo)志管理維護(hù)的長效機(jī)制，保證作為國家法定標(biāo)志物的地名標(biāo)志發(fā)揮應(yīng)有的作用,。



 (三)搞好城市地名規(guī)劃,。要結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范，對(duì)城市未來需要的新地名進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃論證,，編制地名命名更名規(guī)劃，從源頭上把好地名命名更名關(guān),。根據(jù)《民政部建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》(民發(fā)〔2005〕65號(hào))精神，改變城市建設(shè)中有城市建設(shè)規(guī)劃無地名規(guī)劃的現(xiàn)狀,，高質(zhì)量地完成地名規(guī)劃任務(wù),。地名規(guī)劃的重點(diǎn)是各級(jí)建制市及旗縣人民政府駐地鎮(zhèn)。有條件的地區(qū)可延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地,。從2005年下半年開始在呼和浩特市進(jìn)行地名規(guī)劃工作試點(diǎn),，通過總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)全區(qū)的地名規(guī)劃工作。



 (四)開展地名信息化服務(wù),。地名信息化服務(wù)是新時(shí)期地名公共服務(wù)工作的重點(diǎn),，也是地名工作的服務(wù)方向。各地要做好地名信息的普查更新,，力爭在兩年內(nèi)完成盟市,、旗縣的地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要積極利用現(xiàn)有資源,，借助電信,、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過多種渠道開展地名網(wǎng)站,、地名熱線(電話問路),、地名光盤(電子地圖),、地圖觸摸屏等地名信息化服務(wù)，使社會(huì)公眾能夠快速,、便捷,、及時(shí)地獲取準(zhǔn)確的地名信息，充分發(fā)揮地名服務(wù)的社會(huì)功能,。



 三,、認(rèn)真落實(shí)地名公共服務(wù)工程的具體要求



 地名公共服務(wù)工程是民政部門向國內(nèi)外和社會(huì)各界服務(wù)的公益事業(yè),，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)的各個(gè)方面,，意義重大，影響深遠(yuǎn),。各地要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從現(xiàn)代化建設(shè)大局的高度和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求認(rèn)識(shí)和把握地名公共服務(wù)工程,，研究制定政策措施，把地名公共服務(wù)工程的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。



 (一)以人為本,，注重實(shí)效,，立足服務(wù)。實(shí)施地名公共服務(wù)工程必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，體現(xiàn)“以民為本,，為民解困”的民政工作理念,，以方便人民群眾為第一原則,。服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式要從人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要出發(fā),，體現(xiàn)人本特色,，貼近群眾,，貼近生活,，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。既要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，完善服務(wù)體系，又要注重實(shí)效,，不搞盲目攀比，貪大求洋,，浪費(fèi)資源，特別要努力提高資源的利用效益,，降低服務(wù)管理成本。



 (二)因地制宜,，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施,。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，統(tǒng)籌考慮，總體安排,，明確各項(xiàng)工作在各個(gè)時(shí)期的任務(wù)和要求,，在總的框架下分期分批地開展工作,。實(shí)施過程中要把握重點(diǎn)，抓好試點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，逐步推進(jìn),。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，從群眾的迫切愿望和要求出發(fā),，因地制宜,，分類指導(dǎo),，量力而行,，逐步提高，逐步完善,。按照城鄉(xiāng)有所區(qū)別,、大中小城市有所區(qū)別,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有所區(qū)別的原則,，研究確定本地區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切。



 (三)健全制度,，規(guī)范管理，保證質(zhì)量,。地名公共服務(wù)工程項(xiàng)目多，時(shí)間長,，技術(shù)復(fù)雜,，科技含量高,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行民政部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，健全有關(guān)制度,，保證地名公共服務(wù)工程的順利進(jìn)行。要把地名管理和地名服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,，通過加強(qiáng)服務(wù)，帶動(dòng)和促進(jìn)管理,，寓管理于服務(wù)之中，努力把地名公共服務(wù)工程建設(shè)成為政府的民心工程,、窗口工程。



 四,、全力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程



 啟動(dòng)地名公共服務(wù)工程是2005年民政部門的重點(diǎn)工作之一，也是各級(jí)人民政府的重要工作之一,。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,。



 (一)各級(jí)政府要把地名公共服務(wù)工程列入政府的工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌考慮,，總體安排，明確各項(xiàng)工作在各個(gè)時(shí)期的任務(wù)和要求,，在總的框架下分期分批地開展工作。自治區(qū)和盟市都要建立地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，整合各方資源,，形成工作合力,，共同推進(jìn)地名公共服務(wù)工程,。



 (二)要多渠道籌集資金,，盡快啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政對(duì)地名公共服務(wù)工程要給予資金投入,，盡快啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目,。要建立財(cái)政投入和市場運(yùn)作相結(jié)合,、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。



 (三)提高地名工作人員的素質(zhì),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)施地名公共服務(wù)工程要有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作隊(duì)伍,，要以強(qiáng)化為民服務(wù)和開拓創(chuàng)新意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地名工作人員隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)地名工作者要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新工作能力,，勇于開拓，不斷創(chuàng)新地名服務(wù)方式和途徑,，不斷拓展地名服務(wù)的空間和領(lǐng)域,，提高地名公共服務(wù)的社會(huì)效益，努力開創(chuàng)地名工作的新局面,。



 二○○五年八月三日