• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政〔2005〕66號
• 【發(fā)布日期】2005-08-03
• 【生效日期】2005-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施意見

河北省人民政府關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施意見

(冀政〔2005〕66號 2005年8月3日)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣(市、區(qū))人民政府,，省政府各部門：



 我省水資源嚴重匱乏,，人均、畝均水資源占有量僅為全國平均水平的1/7和1/9,。水資源短缺和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題,，必須引起各級政府和全社會的高度重視。深化水價改革,、加強水資源管理,，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進水價改革為動力,，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置,、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，合理開發(fā)利用水資源,，建立節(jié)水型社會,，確保國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。



 一,、全面節(jié)水,，努力建立節(jié)水型社會



 (一)始終把節(jié)約用水放在首位。我省水資源短缺與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾長期存在,，在抓好南水北調(diào)工程,，積極拓寬水資源渠道的同時，必須強化全社會的節(jié)水意識，形成濃厚的節(jié)水氛圍,。要通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，強制推行先進的節(jié)水技術(shù)，做到合理用水,、科學(xué)用水,、自覺節(jié)水，最大限度地保護和使用好有限的水資源,。要盡快研究制定節(jié)約用水管理辦法,，明確水資源節(jié)約的工作目標、重點和措施,。(二)以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本措施,，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水,。調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，推廣抗(耐)旱、高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種,，減少水稻等高耗水農(nóng)作物種植面積。在適宜地區(qū)推廣飼草種植,，發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖,。大力推廣工程措施、管理措施,、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù),，實現(xiàn)由工程節(jié)水向綜合節(jié)水轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)高效用水方式轉(zhuǎn)變,。逐步實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,，制定,、落實農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵政策,，廣泛推廣各類節(jié)水灌溉技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉,。抓好旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè),，重點抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補灌工程，推廣地膜覆蓋,、保護性耕作技術(shù),、節(jié)水精播技術(shù)、設(shè)施菜水肥一體化等綜合配套技術(shù),，提高水資源利用效率,。發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù),，推廣養(yǎng)殖廢水處理及重復(fù)利用技術(shù)。各級政府要撥付專項資金用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè),，逐步加大投入力度,。到2006年，全省農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達到4000萬畝,，旱作基本農(nóng)田面積達到1900萬畝,，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的零增長,。(三)以推進定額用水為重點,，抓好工業(yè)節(jié)水。電力,、鋼鐵、石油石化,、紡織,、造紙、啤酒,、酒精七個高耗水行業(yè)要嚴格執(zhí)行取水定額國家標準,，對超定額取水的，實行超額累進,、階梯式水價(水資源費),，促進企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量。在年取水100萬噸以上的高耗水企業(yè)中開展水平衡測試工作,，挖掘節(jié)水潛力,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低工業(yè)水耗,。限制和壓縮高耗水行業(yè)發(fā)展規(guī)模,，把節(jié)約用水納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新建,、改建,、擴建工業(yè)項目建設(shè)要做到“三同時，四到位”,。對工藝技術(shù)達不到省定取水定額的項目,，項目主管部門不得批準建設(shè)，水資源管理部門不得批準取水許可,。到2010年,，力爭工業(yè)用水重復(fù)利用率達到78.5％，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值取水量降至125立方米以下,。



 (四)以改進和完善供水設(shè)施為重點,，抓好城鎮(zhèn)居民生活、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等節(jié)水。加大城市供水管網(wǎng)改造力度,，多種渠道籌集資金,，加快使用年限超過50年、舊城區(qū)嚴重老化及漏失嚴重的城市供水管網(wǎng)改造步伐,，優(yōu)化城市管網(wǎng)布局,，確保2006年底前全面完成城市供水管網(wǎng)改造任務(wù)，大部分設(shè)區(qū)城市供水管網(wǎng)漏失率達到國家標準,。改進和完善城市居民供水計量設(shè)施,。對現(xiàn)有居民住宅供水計量設(shè)施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政,、供水企業(yè)和用戶共同承擔(dān),，也可在水價調(diào)整中專列城市供水計量設(shè)施改造資金，專項用于城市居民供水計量設(shè)施改造,。對新建居民住宅要嚴格按照“供水計量設(shè)施戶外設(shè)置”的要求進行建設(shè),，凡不符合要求的，城市供水企業(yè)不予供水,。到2010年,，普遍實行一戶一表、抄表到戶,、計量收費,。大力推行節(jié)水型用水器具。通過價格杠桿調(diào)節(jié),、財政投入等多種方式,，促進現(xiàn)有非節(jié)水型用水器具改造。對新建居民生活,、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水強制推廣使用節(jié)水型用水器具,，凡不符合要求的，不得投入使用,。(五)以點帶面,，抓好節(jié)水型社會試點工作。今年全面啟動省級節(jié)水型社會試點建設(shè),，突出抓好水權(quán)分配,、定額制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、計量監(jiān)測和制度建設(shè),。通過用水制度改革，建立與用水權(quán)指標控制相適應(yīng)的水資源管理體制,。大力開展節(jié)水型城市,、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動,。在現(xiàn)有國家級和省級試點的基礎(chǔ)上，爭取每個市確定1到2個市級節(jié)水型社會試點,，以點帶面,，推動節(jié)水型社會開展。各級政府要建立專項資金,，保障節(jié)水型社會建設(shè),。



 二、優(yōu)化資源配置,，合理開發(fā)利用水資源



 (六)按照《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)的要求,，對水資源實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和調(diào)度,、統(tǒng)一取水許可,、統(tǒng)一征收水資源費，實現(xiàn)各類水資源管理一體化,。(七)統(tǒng)籌調(diào)控水資源,。各地要按照“一保生活、二保工業(yè)和高效農(nóng)業(yè),、三保生態(tài)環(huán)境”的原則，科學(xué)調(diào)度地表水,、地下水,、外來水及再生水、微咸水,、海水等各類水源,，實時滿足生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。制定政策措施，積極開發(fā)利用城市污水,、微咸水,、海水等非傳統(tǒng)水資源。沿海地區(qū)工業(yè)要發(fā)展海水淡化和海水冷卻技術(shù),。到2010年,，達到年利用非傳統(tǒng)水資源30億立方米。



 (八)貫徹水資源論證制度,。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng),，并進行科學(xué)論證,。認真組織實施新建,、改建、擴建的建設(shè)項目的水資源論證工作,，調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局，切實做到以水定產(chǎn)業(yè),、以水定規(guī)模,、以水定發(fā)展，確保用水安全,，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。



 (九)鼓勵生產(chǎn)和使用再生水。對再生水生產(chǎn)用電實行優(yōu)惠電價,，不執(zhí)行峰谷電價政策,，免征水資源費和城市公用事業(yè)附加，研究制定鼓勵生產(chǎn)和使用再生水的財稅政策,，降低再生水生產(chǎn)和使用成本,。強制缺水地區(qū)和工業(yè)、洗車,、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水,。



 (十)嚴格限制自備井水的開采使用。在地下水超采區(qū)內(nèi),，嚴格控制開采地下水,，不得擴大取水量。在深層地下水嚴重超采區(qū)域內(nèi),，因生活用水確需取水的,，由省水行政主管部門審批取水許可，除此之外一律不再審批開鑿新的自備井,。對于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)飲用水自備井,、公共供水能夠滿足用水需求其他用戶的自備井，要于2005年底前全部關(guān)停,；對于公共供水不能滿足用水需求的自備井,，要實行總量控制、定額管理,、限量開采,、強化監(jiān)控，并隨著公共供水條件的改善,，適時關(guān)停,。(十一)積極引入省外水。進一步理順建管體制和運行機制,，抓好南水北調(diào)工程項目建設(shè)管理,。南水北調(diào)工程實現(xiàn)供水后,，綜合采取行政和經(jīng)濟手段，優(yōu)先使用外調(diào)水,、充分利用地表水,、大力推廣再生水、嚴格限制開采地下水,，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,。(十二)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要在本級預(yù)算內(nèi)基建投資中安排一定比例的資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并逐年加大投入力度,。嚴格執(zhí)行省政府頒發(fā)的《河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》(冀政〔1997〕48號)，繼續(xù)加大水利建設(shè)基金的征收力度,，并保證用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力倡導(dǎo)和鼓勵社會化辦水利，堅持走多元化,、多渠道,、多層次籌集水利建設(shè)資金的道路，積極探索社會化水利融資渠道,，努力擴大民營資本投資范圍,，從項目審批、資金安排,、技術(shù)力量等方面給予全面的支持,，積極吸引社會資金投入。(十三)改革水利工程管理模式,。水利工程供水單位要落實《河北省水利工程管理體制改革實施意見》(冀政辦〔2003〕32號)，建立多樣化的水利工程管理模式,，逐步實行社會化和市場化,，通過招標等市場方式，委托符合條件的單位管理水利工程,，盡快建立符合市場經(jīng)濟要求的運行機制,。(十四)深化城市供水、排水和污水處理企業(yè)運行機制改革,。城市供水和污水處理單位,，按照省政府《關(guān)于進一步推進全省城市市政公用事業(yè)改革的意見》(冀政〔2004〕33號)要求，加快事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè),、企業(yè)改制工作,，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)政企分開,，逐步引入特許經(jīng)營制度,，通過創(chuàng)新機制促使供水單位加強管理,、降低成本、提高效率,。



 三,、加大污水處理力度，改善水環(huán)境



 (十五)污水處理及再生利用是緩解城市水資源短缺的重要措施,。要實現(xiàn)由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變,，統(tǒng)籌考慮城市水源保護、備用水源工程,、城市節(jié)水,、污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)，擴大再生水的使用范圍,。(十六)加快城市排水管網(wǎng)建設(shè),。要按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的建設(shè)原則,，加快城市排水管網(wǎng)建設(shè),。在新城區(qū)建設(shè)時，必須分別建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),，推行雨污分流排水體系,。對現(xiàn)有城區(qū)，要在城市道路建設(shè)和改造的同時,，對城市排水管網(wǎng)進行雨,、污分流改造和完善，提高污水收水率,。(十七)加快城市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),。要建立地方政府投入、市場化運作,、國家補助等多渠道籌資相結(jié)合的投入機制,，加快城市污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)。到2010年底,，全省城市污水處理率平均達到60％(其中大城市達到80％以上,、中等城市達到60％、縣城達到50％),，再生水利用率達到20％,。



 (十八)積極推進城鎮(zhèn)居民生活、機關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等再生水設(shè)施建設(shè),。建筑面積在3萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化,、教育、賓館,、飯店設(shè)施,，都必須配套建設(shè)再生水利用設(shè)施,。沒有再生水利用設(shè)施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設(shè)施,。



 (十九)加快水資源保護工程建設(shè),。依法加強入河排污口的監(jiān)督管理，開展登記和建檔工作,，建立論證制度,、登記制度和監(jiān)督檢查制度。開展重點區(qū)域的水環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃,，加強水土流失的預(yù)防,、監(jiān)督，加大小流域治理力度,，提高水系的自我修復(fù)能力,。



 (二十)加強飲用水源地的保護。禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口,，嚴禁在飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建與供水和保護水源無關(guān)的項目，禁止一切非法捕撈和旅游活動,，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。



 (二十一)加快水環(huán)境保護污染監(jiān)測體系建設(shè),。在所有城鎮(zhèn)集中污水處理廠,、設(shè)區(qū)城市地表水飲用水源地以及環(huán)境敏感河流跨省、市界重點斷面安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),。對水污染負荷占全省80％的重點排污企業(yè),，安裝排水水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)施，通過加強企業(yè)排污監(jiān)測,，提高對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管效能,，嚴控企業(yè)超標排污行為。



 (二十二)實行水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果公布制度,。在全省實施重點流域水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)公開制度,，通過電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,，發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)通報、飲用水源地水質(zhì)通報,，讓群眾及時了解水體環(huán)境質(zhì)量變化情況,，拓寬人民群眾參與環(huán)境保護的渠道,。(二十三)優(yōu)先提高城市污水處理費標準。已立項建設(shè)污水處理設(shè)施,、沒有開征污水處理費的縣(市)要盡快開征,；已開征污水處理費的城市(含縣城)，在調(diào)整供水價格時,，要優(yōu)先將污水處理費征收標準調(diào)整到保本微利水平,。2006年底前，各市,、縣(市)污水處理費平均標準提高到每立方米0.8元以上,。要加大污水處理費征收管理力度，為污水處理設(shè)施運行提供資金支持,。



 四,、深化水價改革，建立科學(xué)的水價體系



 (二十四)價格杠桿是促進節(jié)約用水,、保護水資源的重要調(diào)節(jié)手段,，要繼續(xù)加大水價改革力度。水價改革的基本目標是,，建立充分體現(xiàn)我省水資源緊缺狀況,，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率,、促進水資源可持續(xù)利用為核心的水價機制,。(二十五)理順水資源費和城市供水價格比價關(guān)系。通過提高水資源費標準,，調(diào)整各類水源的比價關(guān)系,，使城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)利用自備井取用地下水的成本高于取用城市供水的成本，使城市供水企業(yè)取用地下水的制水成本高于取用地表水的制水成本,。自備井水資源費標準的調(diào)整,，要與城市供水價格調(diào)整同步進行，保持協(xié)調(diào)一致,，到2006年底,，其水平不得低于城市工商企業(yè)供水價格(扣除污水處理費)。(二十六)逐步提高城市供水和水利工程供水價格,。城市供水價格不僅要包括供水合理成本和利潤,，還要包括居民戶表改造費用，居住區(qū)供水管網(wǎng)改造及其接收費用,。調(diào)整的近,、中期目標是：2005年全省居民生活用水價格水平平均每立方米達到3元左右(含污水處理費、水資源費，下同),，2010年每立方米達到4.5元左右,。行政事業(yè)、工業(yè)企業(yè),、商業(yè)企業(yè),、賓館餐飲服務(wù)、特種行業(yè)用水價格,，原則上按照與居民生活用水1∶1.5∶1.5∶2∶3∶15的差價安排,。水利工程供水價格調(diào)整的近、中期目標是：2005年工業(yè)及自來水廠用水每立方米提高0.05―0.10元,，2010年供水價格每立方米達到0.80元左右,。(二十七)推進農(nóng)業(yè)用水價格改革。要在繼續(xù)改革農(nóng)業(yè)供水管理體制,、改造農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施特別是末級渠系的基礎(chǔ)上,，以農(nóng)業(yè)用水計量收費為方向，推行面向農(nóng)民的終端水價制度,，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價格,。將農(nóng)業(yè)用水各環(huán)節(jié)水價納入政府價格管理范圍，加強監(jiān)督檢查,，杜絕農(nóng)業(yè)用水亂收費等現(xiàn)象,，努力減輕農(nóng)民實際水費負擔(dān)。(二十八)合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價格,。再生水價格以補償成本和合理收益為原則,，結(jié)合水質(zhì)、用途等情況,，按城市供水價格的一定比例確定,。要根據(jù)非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進展情況，及時制定合理的供水價格,。(二十九)積極推行“階梯式水價(水資源費)”,。電力、鋼鐵,、石油石化,、紡織、造紙,、啤酒,、酒精七個高耗水行業(yè)，從2006年起實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)”,。同時，逐步擴大試點范圍，到2010年城市供水普遍實施“定額用水”和“階梯式水價(水資源費)”,。階梯式水價(水資源費)分三級,，級差為1∶2∶10。居民生活用水第一級水量,，按人均月用水(下同)3立方米確定,，第二、三級水量分別為5立方米和5立方米以上,；工業(yè)及其他用水的第一級水量,，按《河北省用水定額(試行)》(冀水資〔2002〕3號)確定，第二,、三級水量分別為超出基本水量10％(含10％)和10％以上的水量,。



 (三十)強化供水成本監(jiān)審工作，建立定價成本約束機制,。研究制定供水成本監(jiān)審辦法,，建立健全成本約束機制，有效控制供水企業(yè)成本不合理上漲,，提高水價制定的科學(xué)性,、合理性和透明度。



 五,、加強水資源費征收,、管理和使用



 (三十一)征收水資源費是優(yōu)化配置水資源、促進節(jié)約用水的重要措施,。要進一步理順水資源費管理體制,，完善征管和使用辦法，加大征收力度,。



 (三十二)水行政主管部門負責(zé)征收水資源費,。理順水資源管理體制，抓緊制定全省統(tǒng)一的水資源費征收管理辦法,，逐步建立起水資源費統(tǒng)一征收,、集中管理、依法使用,、有效監(jiān)督的運行機制和管理制度,。水資源費主要用于水資源管理、節(jié)約,、保護等工作和南水北調(diào)工程建設(shè),，不準挪作他用。(三十三)加大水資源費征收力度,。要繼續(xù)擴大水資源費征收范圍,，農(nóng)村也要根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定,，選擇適當(dāng)時機開征農(nóng)業(yè)用水水資源費。對中央直屬電廠,，恢復(fù)征收水資源費,。加強取水的科學(xué)計量工作，全面推動水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和智能水表等科技含量高的計量設(shè)施安裝工作,，全面提高水資源管理水平,，實現(xiàn)水資源計量、收費和管理科學(xué)化,、現(xiàn)代化,、規(guī)范化，做到足額征收,，足額上解,。對無計量設(shè)施的取水單位，按取水設(shè)施的最大實際取水能力計收水費,。



 六,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，切實做好相關(guān)工作



 (三十四)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,。水價改革和節(jié)約用水涉及面廣，政策性強,，實施難度大,，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府要進一步提高認識,，把推進水價改革和節(jié)約用水工作作為政府工作的一項重要任務(wù),，確保責(zé)任到位、政策到位,。實行行政首長負責(zé)制,，城市市長要對水價改革、節(jié)約用水和水污染防治工作負總責(zé),。各地要按照省政府的要求,，緊密結(jié)合本地實際情況，精心設(shè)計水價改革方案,，認真組織實施,，及時解決改革中遇到的新情況和新問題，確保水價改革順利進行,。要完善節(jié)約用水的各項政策措施,，狠抓貫徹落實，全面提高用水效率,。(三十五)充分考慮用水戶的實際經(jīng)濟承受能力,，確保水價改革積極穩(wěn)妥地進行,。對特困戶和特困企業(yè)要制定優(yōu)惠政策，切實做好水費的減免工作,，確保低收入家庭的基本生活用水,。在推進整個價格改革中，要優(yōu)先考慮水價改革,，防止集中出臺調(diào)價項目，保證水價改革政策的順利實施,。在提高城市供水價格前,，要嚴格履行程序，召開價格聽證會,，廣泛聽取各方面的意見,。(三十六)各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合。各部門要履行職責(zé),，加強溝通,，協(xié)調(diào)行動。價格主管部門要統(tǒng)籌研究和綜合協(xié)調(diào),，準確把握水價改革的力度和時機,，積極穩(wěn)妥地推進水價改革工作。財政部門要與有關(guān)部門共同研究和完善水資源費管理政策,，加強對水資源費征收,、使用的管理和監(jiān)督，積極支持供水單位管理體制改革,。發(fā)展和改革,、建設(shè)主管部門要加快落實城市供水管網(wǎng)改造計劃，積極推進城市供水和污水處理企業(yè)管理體制改革,、運行機制創(chuàng)新,，加強對城市供水、排水行業(yè)及污水處理廠建設(shè)運行的監(jiān)督管理,，加大城市節(jié)約用水和污水再生利用的工作力度,。水行政主管部門要加強水資源的調(diào)度和配置，加強和規(guī)范水資源費的征收,，積極推進水利工程供水價格政策和水利工程的供水單位管理體制改革,，推進水利工程更新改造。農(nóng)業(yè)主管部門要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè),，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水。環(huán)境保護部門要加強水環(huán)境保護,，做好污水排放的監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督工作,。(三十七)做好宣傳工作,。水價改革是節(jié)約和保護水資源的必要措施，但要建立節(jié)水型社會,，更重要的還在于全民節(jié)水意識的提高,。各地、各部門必須加強宣傳教育,，使人民群眾充分認識我省水資源面臨的嚴峻形勢,，增強水資源的憂患意識和節(jié)約意識；正確理解水價改革和節(jié)約用水的意義,，引導(dǎo)群眾積極支持水價改革,，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，形成“節(jié)水光榮,，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚,，把節(jié)約用水變成全民的自覺行動。要采取多種形式,，全面介紹國家和省有關(guān)水資源管理的法律法規(guī),、方針政策和標準規(guī)范。對節(jié)約用水的先進典型要給予表彰,，對嚴重浪費水資源,、污染水環(huán)境的事件要及時進行曝光和處理。