• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政辦發(fā)〔2005〕46號
• 【發(fā)布日期】2005-08-10
• 【生效日期】2005-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會市水利局石家莊市水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會市水利局石家莊市水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知

(石政辦發(fā)〔2005〕46號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：



 市發(fā)展和改革委員會,、市水利局制定的《石家莊市水利工程管理體制改革實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○五年八月十日





石家莊市水利工程管理體制改革實(shí)施意見



 為保證水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程效益,，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕45號）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會,、省水利廳河北省水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（冀政辦〔2003〕32號）精神,，現(xiàn)就我市水利工程管理體制改革（以下簡稱水管體制改革）,，提出以下實(shí)施意見。

 一,、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

 水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。多年來，我市興建了一大批水利工程,，初步形成了防洪,、排澇、灌溉,、供水,、發(fā)電等工程體系，對于促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，水利工程管理體制改革滯后的問題日趨突出,，主要表現(xiàn)在水利工程管理體制不順，機(jī)制不活,，經(jīng)費(fèi)不足,，供水價格不合理等方面，致使大量水利工程得不到正常的維修,、養(yǎng)護(hù)和使用,。如不盡快加以解決，國家投入巨資修建的水利工程,，不但不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,，甚至還會因老化失修、積病成險,，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患,。因此,，推進(jìn)水管體制改革勢在必行。

 二,、水管體制改革的原則和目標(biāo)

 水管體制改革的原則：正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,；正確處理水利工程建設(shè)與管理的關(guān)系；正確處理責(zé),、權(quán),、利的關(guān)系；正確處理改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,；正確處理近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。

水管體制改革的目標(biāo)：通過深化改革,，規(guī)范資金的投入,、使用和管理，力爭在2年內(nèi),，初步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求和我市實(shí)際的職能清晰,、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制，逐步形成管理科學(xué),、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制,，通過較為完善的政策、法律支撐,，切實(shí)提高全市水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

 三、水管體制改革的主要內(nèi)容和措施

 (一)明確權(quán)責(zé),，規(guī)范管理

 受益或影響跨行政區(qū)域的水利工程,，原則上由共同的上一級水行政主管部門責(zé)成專門機(jī)構(gòu)管理或委托某一水行政主管部門管理；受益或影響在一個行政區(qū)內(nèi)的水利工程,，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T管理,。大型水庫和重點(diǎn)中型水庫由市級水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。按照上述原則,，我市滹沱河黃壁莊水庫以下河段為省主要行洪河道(省負(fù)責(zé)對其管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用堤防,、岸線、水域進(jìn)行審查,，檢查監(jiān)督工程管理狀況),，市水行政主管部門協(xié)助省檢查監(jiān)督工程管理狀況，所在縣(市),、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理,。市水行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)滹沱河崗黃水庫區(qū)間、