• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-13
• 【生效日期】2009-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防工作檢查驗(yàn)收情況的通報(bào)

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防工作檢查驗(yàn)收情況的通報(bào) 

(南府辦〔2009〕87號(hào))





 各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)，各管委會(huì),，市級(jí)各雙管單位,，市直各事業(yè)、企業(yè)單位,，駐市各有關(guān)單位：



 按照工作部署,，市人民政府消防工作檢查驗(yàn)收組于2009年3月11日至13日對(duì)各縣區(qū)2008年度履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：



 一,、主要成效



 2008年,，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)各系統(tǒng)和社會(huì)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)消防工作責(zé)任制,，全面構(gòu)建社會(huì)安全防控網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展消防宣傳,，積極改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,，建立多種形式消防隊(duì)伍，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,，全力消除火災(zāi)隱患,，為我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境：火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)分別下降35.25%,、75%和100%，整體保持平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故,。



 （一）消防安全工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),。各縣區(qū)都召開(kāi)了消防工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，安排部署了本地的消防工作,，并層層簽訂了消防工作責(zé)任狀,，消防安全責(zé)任制得到較好落實(shí)。各縣區(qū)把消防工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,，列入政府議事日程,，列入了各部門(mén)實(shí)績(jī)目標(biāo)考核內(nèi)容，基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,。



 （二）公共消防基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加快,。各縣區(qū)按照《南寧市2006年至2008年消防重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)》的要求，將消防站,、消防裝備建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，消防站建設(shè)任務(wù)全面完成，消防部隊(duì)個(gè)人防護(hù)配備率達(dá)到100%,，搶險(xiǎn)救援器材配備率達(dá)到90%,，特種防護(hù)配備率達(dá)到95%，水源覆蓋率達(dá)到100%,。



 （三）社會(huì)消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善,。各縣區(qū)圍繞預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的目標(biāo)，在“春防”,、“冬防”等火災(zāi)多發(fā)期,、各重大節(jié)日和重大活動(dòng)舉辦期間，開(kāi)展以關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè),、人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位和 “三合一”建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除一大批火災(zāi)隱患,，為北京奧運(yùn)會(huì),、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶,、2008年“兩會(huì)一節(jié)”等重大活動(dòng)的舉行創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共派出檢查人員3912人次,，檢查單位17456個(gè),，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患21962處,，發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》2050份，督促整改火災(zāi)隱患19024處,，重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)100%,，依法對(duì)386起消防違法行為進(jìn)行了處罰，責(zé)令停止施工,、停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)單位318個(gè)，處罰金額244.01萬(wàn)元,。



 （四）群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高,。各縣區(qū)以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，以“消防教育南寧行”為龍頭,，深入轄區(qū)各企事業(yè)單位,、社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),。同時(shí),，各縣區(qū)先后組織對(duì)單位消防安全管理人員,、重點(diǎn)崗位人員和“三合一”場(chǎng)所業(yè)主開(kāi)展了針對(duì)性的消防安全培訓(xùn),，全年共舉辦培訓(xùn)班200多期，培訓(xùn)人員3萬(wàn)多人,，群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),。



 二、存在問(wèn)題



 （一）消防安全工作力度有待加強(qiáng),。雖然市政府多次召開(kāi)會(huì)議,、發(fā)文部署消防工作，個(gè)別縣區(qū)沒(méi)有很好地抓好落實(shí),，工作上有打折扣的現(xiàn)象,，特別是消防工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)每季度召開(kāi)一次的，有的縣區(qū)改為每半年召開(kāi)一次,；在火災(zāi)隱患排查整治工作中,，有的縣區(qū)沒(méi)有對(duì)轄區(qū)存在突出的火災(zāi)隱患進(jìn)行登記并形成分析報(bào)告，也沒(méi)有組織對(duì)轄區(qū)消防重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,。



 （二）消防監(jiān)管工作力度有待加強(qiáng),。通過(guò)實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠,缺乏自我管理,、自我防范的消防安全管理機(jī)制,，不愿主動(dòng)在消防工作上投入資金、人力和時(shí)間等等,，單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)和崗位的消防安全責(zé)任制沒(méi)有得到有效落實(shí),。



 （三）農(nóng)村社區(qū)消防工作有待加強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)分析看，居民住宅火災(zāi)占到50%以上,，近年來(lái)發(fā)生的造成人員死亡的火災(zāi)也全部發(fā)生在村（居）民住宅,。在檢查驗(yàn)收看，有的縣區(qū)對(duì)農(nóng)村社區(qū)防火工作仍然重視不夠,，沒(méi)有制定加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的具體意見(jiàn),，也沒(méi)有按文件要求建立聯(lián)席會(huì)議制度和健全消防組織網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村社區(qū)消防工作開(kāi)展得少,，有的縣區(qū)沒(méi)有組織開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)消防宣傳活動(dòng),。



 （四）公共消防基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。2個(gè)縣區(qū)沒(méi)有按時(shí)完成消防站建設(shè),，1個(gè)縣區(qū)沒(méi)有按時(shí)完成消防車(chē)購(gòu)置任務(wù),。武鳴、賓陽(yáng),、6個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成119接處警系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，10個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成搶險(xiǎn)救援器材配備目標(biāo)任務(wù)，4個(gè)縣區(qū)沒(méi)有完成防護(hù)器材配備目標(biāo)任務(wù),。



 三,、工作要求



 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，認(rèn)真履行消防安全職責(zé),，層層落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把本轄區(qū)的消防工作納入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，做到一級(jí)抓一級(jí),，層層有人管，事事有人抓,，確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的完成,。



 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，沒(méi)有完成2006年至2008年消防重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū),，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、完成時(shí)限和督辦單位、督辦人,，確保遺留問(wèn)題盡快完成整改,。



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作,。要依托農(nóng)村社區(qū)基層組織，著重推進(jìn)消防規(guī)劃,、消防水源建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)防火組織和滅火力量建設(shè)。要開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)消防工作的專項(xiàng)考核,，推動(dòng)消防監(jiān)管責(zé)任,。要健立完善消防安全管理組織，提高村（居）民自防自救能力,。要組織開(kāi)展消防安全示范社區(qū)評(píng)比活動(dòng),，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)各農(nóng)村社區(qū)健全各種消防組織機(jī)構(gòu),，制訂防火安全公約,，定期檢查并督促整改火災(zāi)隱患，推進(jìn)建立基層消防安全公約模式和自律機(jī)制,。



 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治,。要健全重大火災(zāi)隱患整改掛牌督辦和重大隱患分級(jí)管理機(jī)制，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢(shì),，結(jié)合重大節(jié)日以及“春防”,、“冬防”等高火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)段，有針對(duì)性地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,，持續(xù)深入地抓好公眾聚集場(chǎng)所,、高層建筑、地下建筑,、易燃易爆單位和“三合一”場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的火災(zāi)隱患要集中進(jìn)行核查,、梳理,、登記，采取有力措施予以整治,，全力穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì),，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及建國(guó)60周年大慶,、第六屆中國(guó)―東盟博覽會(huì)等重大活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。



 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育。要進(jìn)一步落實(shí)消防宣傳教育責(zé)任,，建立齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)持宣傳形式常態(tài)化、宣傳內(nèi)容規(guī)范化,、宣傳監(jiān)管一體化,，最大限度地提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力,。教育、文化,、交通,、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要聯(lián)合在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,、餐飲住宿場(chǎng)所,、車(chē)站碼頭機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)市場(chǎng)和醫(yī)院,、學(xué)校等五類場(chǎng)所,，組織開(kāi)展以“提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線,、安全出口的具體位置,，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救,；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器,、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)督查,，落實(shí)責(zé)任,，努力營(yíng)造人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍,。



 二