• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕35號
• 【發(fā)布日期】2006-06-16
• 【生效日期】2006-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于完善重點工業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展意見的通知

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于完善重點工業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展意見的通知
 
(豫政 〔2006〕35號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 省政府同意省發(fā)展改革委制定的《關(guān)于完善重點工業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的意見》,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

二○○六年六月十六日





 關(guān)于完善重點工業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的意見

 (省發(fā)展改革委二○○六年六月一日)



 做強(qiáng)做大食品,、有色,、化工,、汽車及零部件、裝備制造,、紡織服裝六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大100戶重點工業(yè)企業(yè)和50戶成長型企業(yè),加快培育一批具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,是推進(jìn)我省工業(yè)化進(jìn)程和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要舉措。根據(jù)省政府的要求,為進(jìn)一步完善項目建設(shè)責(zé)任制,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃項目建設(shè),確保實現(xiàn)省政府確定的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),現(xiàn)提出如下意見:



 一,、實行重大工業(yè)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,。省政府確定的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目、省100戶重點工業(yè)企業(yè)和50戶成長型企業(yè)規(guī)劃項目,、省規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目以及國家專項資金,、省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金等政府性資金支持的工業(yè)項目(以下簡稱重大工業(yè)項目)均納入省重點建設(shè)項目進(jìn)行管理,實行項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。項目確定后,除因市場需求,、工藝技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策等外部條件發(fā)生重大變化外,不得隨意調(diào)減建設(shè)項目,、規(guī)模和投資。確需調(diào)整的,要按照調(diào)進(jìn)與調(diào)出相平衡原則,確保企業(yè)規(guī)劃期內(nèi)的項目投資,、營業(yè)收入和實現(xiàn)利稅等主要發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn),。



 二、細(xì)化項目建設(shè)責(zé)任目標(biāo),。各省轄市投資主管部門要在與企業(yè)充分銜接的基礎(chǔ)上,在每年第四季度提出下一年度重大工業(yè)項目建設(shè)計劃,經(jīng)市政府同意后,報省發(fā)展改革委納入全省重點建設(shè)項目管理,。原則上各省轄市重大工業(yè)項目年度投資規(guī)模應(yīng)穩(wěn)步遞增。各省轄市政府要在每年2月底前根據(jù)省政府確定的年度項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),與項目建設(shè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并報省發(fā)展改革委備案,。項目責(zé)任書要明確項目年度投資,、進(jìn)度以及政府和企業(yè)在確保實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)中的相應(yīng)責(zé)任及責(zé)任人。企業(yè)年度項目投資要與“十一五”規(guī)劃的投資目標(biāo)相銜接,年度投資原則上不低于規(guī)劃期內(nèi)總投資的20%,。



 三,、努力創(chuàng)造項目建設(shè)良好環(huán)境。各級,、各部門要按照《河南省人民政府關(guān)于建立和落實省重點項目責(zé)任制的通知》(豫政〔2003〕3號)要求,切實抓好重大工業(yè)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實,加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,結(jié)合自身職能,簡化程序,提高效率,著力解決好資金籌措,、征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、建設(shè)環(huán)境等關(guān)鍵問題,。項目建設(shè)單位要按照項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行節(jié)點控制,嚴(yán)格管理,責(zé)任到人,獎優(yōu)罰劣。金融部門要盡量縮短審貸周期,及時投放信貸資金,。



 四,、加強(qiáng)項目責(zé)任制的監(jiān)督檢查。各省轄市要建立和完善重大工業(yè)項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,確保項目建設(shè)進(jìn)度,。省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)重大工業(yè)項目年度建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的督促檢查,對項目建設(shè)進(jìn)度存在問題及問責(zé)單位按月進(jìn)行通報,。省政府大項目辦要對進(jìn)度快的省轄市和企業(yè)給予表揚(yáng),對進(jìn)度慢、完成情況不好的給予通報批評,。各省轄市和企業(yè)要及時,、準(zhǔn)確,、如實填報重大工業(yè)項目的年度計劃、月度進(jìn)度,、存在問題和主要原因,。



 五、強(qiáng)化重大工業(yè)項目建設(shè)問責(zé),。對于虛報,、瞞報年度項目投資計劃和月度進(jìn)度的;不按省政府確定的年度重大工業(yè)項目建設(shè)計劃簽訂項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的;因工作不力、效率低下,、拖延推諉等原因造成項目未按期開工,、投產(chǎn)和完成投資以及未能完成省政府確定的年度建設(shè)計劃的;因非市場、技術(shù)和政策等客觀因素,隨意調(diào)減項目,、投資和推遲項目建設(shè),致使企業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)難以實現(xiàn)的;在辦理,、提供項目建設(shè)所需核準(zhǔn)(備案)、土地,、環(huán)保,、工商、規(guī)劃,、貸款,、通信、運輸,、文物,、勘探、水電氣供應(yīng),、招投標(biāo)等手續(xù)和條件中,設(shè)置障礙,、故意刁難、吃拿卡要,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的;對項目建設(shè)單位亂收費、亂攤派,、亂罰款,、亂檢查的以及其他阻撓項目建設(shè)的行為,將追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。