• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕65號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-23
• 【生效日期】2005-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于依法支持工會(huì)工作的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于依法支持工會(huì)工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕65號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕90號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

 工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,在黨和政府與廣大職工群眾之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用,在鞏固國(guó)家政權(quán)方面發(fā)揮著重要的社會(huì)支柱作用,。各級(jí),、各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度和確保改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《通知》精神,高度重視并全方位地支持工會(huì)工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性,、創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們?yōu)榻ㄔO(shè)山西新型能源和工業(yè)基地建功立業(yè),做出更大貢獻(xiàn)。

 二,、建立和完善民主參與機(jī)制,充分發(fā)揮工會(huì)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),協(xié)助政府開展工作的重要作用,。

 各級(jí),、各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》)和《山西省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),按照依法行政和全面建設(shè)法治政府的要求,不斷拓寬民主參與的渠道,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。

 (一)縣級(jí)以上人民政府在組織起草,、制定或者修改直接涉及職工切身利益的規(guī)章和重大政策,、措施時(shí),要聽取同級(jí)工會(huì)組織的意見;組織有關(guān)執(zhí)法檢查時(shí),要請(qǐng)同級(jí)工會(huì)代表參加。

 (二)縣級(jí)以上人民政府研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),對(duì)涉及職工利益的重大問題,要聽取同級(jí)工會(huì)組織的意見,。

 (三)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè),、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障,、社會(huì)保障等與職工利益直接相關(guān)的政策,、措施時(shí),要主動(dòng)邀請(qǐng)工會(huì)代表參加并認(rèn)真聽取他們的意見。各級(jí)政府召開涉及職工權(quán)益方面的重要會(huì)議,要請(qǐng)同級(jí)工會(huì)主席列席,。成立相應(yīng)的社會(huì)性監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)時(shí),要吸收同級(jí)工會(huì)參加,。開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作,要請(qǐng)工會(huì)組織參加,。

 (四)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,要支持工會(huì)在企業(yè)和事業(yè)單位組織開展以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理和廠務(wù)(事務(wù))公開活動(dòng),保障職工民主決策,、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。要督促公司制企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,建立健全職工董事,、職工監(jiān)事制度。

 (五)縣級(jí)以上人民政府,要按照《山西省勞動(dòng)模范管理辦法》的規(guī)定,支持工會(huì)與有關(guān)部門認(rèn)真做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選,、表彰,、培養(yǎng)和管理工作。

 (六)縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)都要建立聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次會(huì)議,向工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的政策措施,研究解決貫徹實(shí)施《工會(huì)法》過程中的問題,以及工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,也要建立聯(lián)席會(huì)議制度?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度,。

 (七)縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)建立健全經(jīng)常性的情況溝通和信息交流機(jī)制。省人民政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與省總工會(huì)的信息溝通,進(jìn)一步完善省發(fā)展改革委,、省勞動(dòng)保障廳,、省民政廳、省國(guó)資委,、省安監(jiān)局等有關(guān)部門與省總工會(huì)的經(jīng)常性溝通機(jī)制,。市、縣政府及有關(guān)部門也要加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通,。

 三,、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

 各級(jí),、各部門都要注重建立健全有工會(huì)參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,努力解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和問題,。

 (一)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,。所有縣(市、區(qū))都要由勞動(dòng)保障部門牽頭,會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全三方協(xié)調(diào)機(jī)制,健全制度,明確職責(zé),規(guī)范運(yùn)作,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,。各級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年至少召開一次會(huì)議,研究和分析勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題,充分發(fā)揮這一機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用,。

 (二)建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立,、完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動(dòng)合同制度,。要指導(dǎo)企業(yè)以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn),逐步建立健全規(guī)范的集體合同制度,。全省各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度,形成工資共決新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效,職工增收的雙贏目的。

 (三)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門,、工會(huì)組織、企業(yè)方面代表組織,要按照三方原則,同心協(xié)力搞好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作,。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)的司法民調(diào)組織、勞動(dòng)保障組織,、工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織,組建區(qū)域性,、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,努力構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)新模式。要加大工會(huì)組織參與勞動(dòng)仲裁的力度,。各級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)職工法律援助工作的支持與指導(dǎo),要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的貧困職工提供必要的法律援助,。

 (四)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要支持工會(huì)開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,、職工素質(zhì)工程和送溫暖活動(dòng),支持工會(huì)做好職業(yè)安全健康,、勞動(dòng)保護(hù)工作,支持工會(huì)舉辦為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),、職工互助保障、困難職工幫扶以及各種職工文化體育事業(yè),。

 四,、努力為工會(huì)組織開展工作創(chuàng)造必要條件和良好環(huán)境。

 各級(jí),、各部門要主動(dòng)為工會(huì)組織依法履行職責(zé),有效開展工作創(chuàng)造條件,并提供必要的物質(zhì)保障,。

 (一)各級(jí)政府勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要按照《工會(huì)法》的規(guī)定,認(rèn)真承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違反《工會(huì)法》和《辦法》的行為,要依法嚴(yán)肅查處,及時(shí)予以糾正。對(duì)各級(jí)人大在《工會(huì)法》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí),、認(rèn)真整改,依法保障工會(huì)工作的順利開展,。

 (二)縣級(jí)以上人民政府及工商、勞動(dòng)保障,、人事,、稅務(wù),、國(guó)有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì),、安監(jiān),、衛(wèi)生、教育等部門,要依照《工會(huì)法》的規(guī)定,大力支持各級(jí)地方工會(huì),、產(chǎn)業(yè)工會(huì)依法在企業(yè),、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位組建工會(huì),。要監(jiān)督企業(yè),、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位不得隨意撤銷工會(huì)組織,或者把工會(huì)組織及其工作機(jī)構(gòu)歸屬“群眾工作部”等其他部門,。

 (三)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》和《辦法》的規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)依法向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),。工會(huì)開展活動(dòng)時(shí),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予工會(huì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。由財(cái)政撥款且已建立工會(huì)組織的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門列入年度財(cái)政預(yù)算,并按月足額直接撥付,。

 (四)縣級(jí)以上人民政府要依照《工會(huì)法》的規(guī)定,為同級(jí)地方工會(huì)提供辦公和開展活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所,。在城市建設(shè)中確需遷建或者改建工會(huì)所屬的職工文化活動(dòng)場(chǎng)所的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)征求工會(huì)意見,并在遷建或者改建所需土地和資金方面予以保障。工會(huì)的財(cái)產(chǎn),、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥。



 二○○五年八月二十三日