• 【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)辦[2005]430號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-26
• 【生效日期】2005-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)生活關(guān)愛(ài)健康拒絕虛假藥品醫(yī)療器械保健食品廣告宣傳日活動(dòng)的通知

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)生活關(guān)愛(ài)健康拒絕虛假藥品醫(yī)療器械保健食品廣告宣傳日活動(dòng)的通知
 
(國(guó)食藥監(jiān)辦[2005]430號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治行動(dòng),、重點(diǎn)整治虛假違法廣告的工作部署，國(guó)家局決定于2005年10月15日在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展主題為“關(guān)愛(ài)生活,，關(guān)愛(ài)健康――拒絕虛假藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳日活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：宣傳日活動(dòng)）?，F(xiàn)將宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求通知如下：



 一,、各省（區(qū),、市）食品藥品監(jiān)督管理部門要從踐行“三個(gè)代表”的重要思想,，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀高度，充分重視,，精心組織,，認(rèn)真按照《宣傳日活動(dòng)方案》（附件1）的要求，結(jié)合實(shí)際,，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案,，扎實(shí)細(xì)致地做好宣傳日活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備與工作，確保宣傳日活動(dòng)順利實(shí)施,。



 二,、國(guó)家局將統(tǒng)一印制宣傳日活動(dòng)的宣傳單頁(yè)和宣傳海報(bào)，分發(fā)給各省局,。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，按照國(guó)家局制定的《宣傳提綱》（附件2）的內(nèi)容自行加印宣傳材料,，并分發(fā)給下屬單位，以確保各基層單位在10月15日能同時(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng),。



 三,、為切實(shí)做好宣傳日活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和確保宣傳日活動(dòng)的順利實(shí)施,，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宣傳日活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門于9月10日前,，將本部門組織協(xié)調(diào)宣傳日活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,、牽頭部門和聯(lián)系人名單及其聯(lián)系電話等報(bào)送國(guó)家局藥品市場(chǎng)監(jiān)督司。



 四,、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要以此次宣傳日活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒介的溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度,，擴(kuò)大宣傳日活動(dòng)的覆蓋面和影響力,。一方面，要通過(guò)宣傳日活動(dòng)宣傳和引導(dǎo)公眾識(shí)別和拒絕藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品的虛假違法廣告，并通過(guò)多種渠道和形式,，有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),，普及藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告的基本常識(shí),，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力；另一方面,，要加大對(duì)已審批通過(guò)的藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè),，配合有關(guān)部門加大對(duì)違法廣告的打擊力度,，有效地規(guī)范藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告發(fā)布行為,。



 五、請(qǐng)各?。▍^(qū),、市）食品藥品監(jiān)督管理部門及時(shí)將宣傳日活動(dòng)的情況報(bào)國(guó)家局藥品市場(chǎng)監(jiān)督司。

 聯(lián)系人：邢勇,，單寶杰

 聯(lián)系電話：68313344轉(zhuǎn)0928,、0918

 傳真電話：68311995

 電子郵箱：[email protected]





 附件：1．宣傳日活動(dòng)方案

 2．宣傳提綱



 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

 二○○五年八月二十六日





附件1：



 宣傳日活動(dòng)方案



 一、宣傳日活動(dòng)的主題

 根據(jù)《藥品管理法》、《廣告法》和《藥品管理法實(shí)施條例》賦予食品藥品監(jiān)督管理部門的工作職能,，確定宣傳日活動(dòng)的主題是：關(guān)愛(ài)生活,，關(guān)愛(ài)健康――拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告,。



 二、宣傳日活動(dòng)的意義

 舉辦藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告宣傳日活動(dòng)，一是通過(guò)向公眾宣傳識(shí)別真假藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告的方法,，增強(qiáng)公眾對(duì)違法虛假?gòu)V告的識(shí)別能力,，正確對(duì)待藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告所宣傳的內(nèi)容,，不受虛假?gòu)V告的誤導(dǎo)；二是能夠發(fā)揮社會(huì)對(duì)藥品,、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布的監(jiān)督力量,，使違法虛假發(fā)布的廣告得到及時(shí)有效地治理；三是以新聞媒體報(bào)道宣傳日活動(dòng)和宣傳藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告審查監(jiān)督管理工作為契機(jī)，引導(dǎo)新聞媒體規(guī)范其廣告發(fā)布行為,，講誠(chéng)信,、樹(shù)正氣，不再給違法虛假?gòu)V告提供發(fā)布的載體,。



 三,、宣傳日活動(dòng)實(shí)施方案

 （一）宣傳日活動(dòng)的開(kāi)展范圍。

 2005年10月15日,，在全國(guó)縣級(jí)以上城市同時(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生活,，關(guān)愛(ài)健康――拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告”宣傳日活動(dòng),。

 在設(shè)區(qū)的城市，各區(qū)至少設(shè)立兩個(gè)宣傳點(diǎn),，散發(fā)宣傳資料,，咨詢解答人民群眾提出的問(wèn)題；縣城至少設(shè)立一個(gè)宣傳點(diǎn)；各地應(yīng)當(dāng)將宣傳資料分發(fā)到當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu),，充分利用藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對(duì)消費(fèi)者和分布廣泛的特點(diǎn),，將宣傳日活動(dòng)引向深入、擴(kuò)大的成效,。

 所有會(huì)場(chǎng)都必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“關(guān)愛(ài)生活,，關(guān)愛(ài)健康――拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告”活動(dòng)主題語(yǔ),，并設(shè)立必要的宣傳展板。



 （二）宣傳日活動(dòng)的組織安排,。

 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局成立由主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),、有關(guān)司室參加的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)宣傳日活動(dòng)的統(tǒng)籌安排,、宣傳材料印發(fā),、經(jīng)費(fèi)保障、新聞宣傳等具體實(shí)施工作,；各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)做好宣傳日活動(dòng)的貫徹實(shí)施工作。?。▍^(qū),、市）食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)出席省會(huì)城市所在地的宣傳活動(dòng)，并向公眾進(jìn)行宣傳,。省會(huì)城市應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)新聞單位參加,。



 （三）宣傳日活動(dòng)的日程安排。

 10月15日上午10時(shí),，宣傳日活動(dòng)在縣級(jí)以上城市同時(shí)開(kāi)始,，向公眾散發(fā)宣傳單頁(yè)，解答公眾的咨詢,，活動(dòng)至下午三點(diǎn)左右結(jié)束,。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在宣傳日活動(dòng)開(kāi)始前將宣傳海報(bào)分發(fā)給當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu),，以保證宣傳日活動(dòng)的當(dāng)天,，在主要藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置張貼宣傳海報(bào)。



 （四）宣傳日活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作,。

 在宣傳日活動(dòng)開(kāi)展之前,，各省（市,、區(qū)）可以進(jìn)行廣泛的相關(guān)宣傳,，準(zhǔn)備藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查監(jiān)督管理工作的背景材料等,。

 各?。ㄊ小^(qū)）也可以結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展一些活動(dòng),，如：對(duì)一些嚴(yán)格依法進(jìn)行廣告宣傳的企業(yè)給予表?yè)P(yáng),，對(duì)一些違法廣告進(jìn)行曝光，以達(dá)到更好的宣傳,、教育效果,。





附件2：



 宣 傳 提 綱



 1、藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告發(fā)布前需要審批嗎？

 根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告在發(fā)布前必須經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門審查,。審查批準(zhǔn)后，發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號(hào),。廣告在發(fā)布時(shí),，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)。

 未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告不得發(fā)布。



 2,、如何識(shí)別藥品,、醫(yī)療器械和保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)和有效期？

 藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)格式為：廣告審查機(jī)關(guān)所在地的省、自治區(qū),、直轄市的簡(jiǎn)稱,，加上廣告類別和10位數(shù)字。10位數(shù)字的前6位代表審查批準(zhǔn)的年份和月份,，后4位代表審查批準(zhǔn)的廣告序號(hào),，如：京藥廣審（文）第2005010001號(hào)、京醫(yī)械廣審（文）第2005010001號(hào),、京食健廣審（文）第2005060180等,。

 藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為一年,，可以從批準(zhǔn)文號(hào)中判斷出廣告發(fā)布是否在有效期內(nèi),。



 3、目前,，違法藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告有哪些主要表現(xiàn)形式,？

 ①未經(jīng)審批擅自發(fā)布廣告（如：發(fā)布沒(méi)有廣告批準(zhǔn)文號(hào)的藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告）,；

 ②擅自篡改審查批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布（判斷有廣告批準(zhǔn)文號(hào)的廣告是否篡改了審查內(nèi)容,，可根據(jù)“如何識(shí)別違法藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告”加以判斷,，也可以登陸www.sfda.gov.cn進(jìn)行查詢）；

 ③偽造,、冒用或者使用過(guò)期失效廣告批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行發(fā)布（登陸www.sfda.gov.cn對(duì)廣告審批文號(hào)進(jìn)行查詢核對(duì),，也可以根據(jù)“如何識(shí)別藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)和有效期”進(jìn)行判斷）,；

 ④禁止發(fā)布廣告的藥品發(fā)布廣告（如：麻醉藥品,、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品等）,；



 4,、如何識(shí)別違法藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告,？

 ⑴首先應(yīng)查看廣告中是否有經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)。合法的藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品廣告應(yīng)該在刊發(fā)時(shí)標(biāo)出廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。

 ⑵經(jīng)審查批準(zhǔn)的廣告中不應(yīng)含有以下內(nèi)容：

 ①?gòu)V告中含有絕對(duì)化的語(yǔ)言,，如：根治,、根除、不反彈,、藥到病除,、國(guó)家級(jí)、最先進(jìn)科學(xué),、最高技術(shù)等用語(yǔ),。

 ②廣告中含有“無(wú)效退款”,、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”、“無(wú)毒副作用”,、“服用1至幾個(gè)療程病癥全無(wú)”等承諾,。

 ③廣告中含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生為產(chǎn)品的功效作證明和肯定,，或者聲稱該產(chǎn)品被某學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)生等推薦為治療疾病,、康復(fù)保健的唯一或最佳產(chǎn)品等內(nèi)容。

 ④廣告中含有治愈率,、有效率以及獲獎(jiǎng)等內(nèi)容,。

 ⑤廣告中有患者來(lái)信、感謝信等為產(chǎn)品的功效作證明,，聲稱使用該產(chǎn)品后,，病癥減輕或痊愈等內(nèi)容。

 ⑥保健食品廣告中,，聲稱可以治療某種疾病,，例如可以治療糖尿病、腫瘤等內(nèi)容,。



 5,、如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告？

 經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告,，均已在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布,，具體查詢辦法是：登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站www.sfda.gov.cn ，點(diǎn)擊“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢”項(xiàng)下的“藥品”,、“醫(yī)療器械”,、“保健食品”，分別查詢相關(guān)的廣告信息,。



 6,、處方藥能否在大眾傳播媒介發(fā)布廣告？

 根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,，處方藥不得在大眾傳播媒介上發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳,，只能在指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布藥品廣告,。



 7,、保健食品廣告必須標(biāo)明的忠告語(yǔ)是什么,？

 保健食品廣告必須標(biāo)明的忠告語(yǔ)是：“本品不能代替藥物”。用沒(méi)有忠告語(yǔ)的廣告指導(dǎo)購(gòu)買保健食品時(shí)要慎重,。



 8,、發(fā)現(xiàn)了違法藥品、醫(yī)療器械,、保健食品廣告后,，如何投訴？

 縣級(jí)以上工商行政管理部門是廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，對(duì)違法發(fā)布藥品,、醫(yī)療器械和保健食品廣告，依據(jù)《廣告法》進(jìn)行查處,。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)違法藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告后,，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門舉報(bào)投訴,。



 特別提示：在醫(yī)院門口發(fā)放的宣傳治療惡性腫瘤、疑難雜癥等的藥品,、醫(yī)療器械和保健食品小廣告,，基本屬于違法廣告；患者,、消費(fèi)者在購(gòu)買這些產(chǎn)品之前,，一定要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書。